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1、引导和规范佛教界开展公益慈善活动的调研报告引导和规范佛教界开展公益慈善活动的调研报告 2021年_县民宗局围绕党的十八大“全面贯彻党的宗教工作基本方针发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用”这一目标成立专题调研组深入县内佛教团体、活动场所与佛教界人士一道就新形势下如何着力推进宗教慈善工作制度化、活动经常化、形式多样化如何引导和规范_佛教界开展公益慈善事业进行调研、探讨。 一、佛教界在_开展慈善活动的现状和主要特点 基于“不为自己求安乐、但愿众生得离苦”的教规教义佛教广泛践行着弘法与利生并重的宗旨。今年来佛教界在_公益慈善活动中作出了较大贡献得到了社会各界的一致好评。一是湖南省_
2、洗心禅寺慈善基金会对_考取本二以上、品学兼优、家庭贫困的应届大学新生支助34人每人4000元合计金额136000元；二是全国人大代表、中国佛教协会副会长、湖南省佛教协会会长圣辉大和尚带领湖南省佛慈基金会、_市南_寺佛教慈善事业基金会到_资助103000元帮助梅田龙村民族团结小学解决饮水困难问题；三是湖南省宗教界开展“金秋助学行动”支助_贫困应届大学新生9人每人2000元金额18000元；四是湖南省佛慈基金会支助我县高一品学兼优、家庭贫困学生20名每人每年3000元连续3年扶持计180000元；五是县内佛教界开展社会慈善活动5次捐款25700元；开展四川_地震救灾捐款2次金额12600元；开展印
3、经和放生活动13次金额17.6万元。总括这些慈善活动有两个特点：一是县外佛教界在_开展的慈善活动次数为历年之最专做教育扶助目标单一金额大影响大。县内佛教界开展慈善活动次数多扶助项目多总金额不小但影响很小；二是佛教界大部分公益慈善活动定位不准、组织上有一定的随意性好事不能尽善尽美。 二、当前_佛教界开展慈善活动存在的问题综合20_年7月到现在佛教界在_捐助活动情况来看_佛教界开展慈善活动主要存在以下问题：慈善形式单一、多变没有固定慈善目标和形成有效机制社会影响力不大。_县佛教协会和每个佛教场所每年都会开展一至两次慈善活动。但是多数佛教活动场所和佛教界人士参与公益慈善活动的方式主要是为特定目的自发
4、或者响应政府号召而捐款捐物投入少、范围小、形式单一社会影响有限。拿_普济会来举例作为佛教界专业慈善基金会从20_年9月成立以来共开展342次公益慈善活动其中：支助贫困应届大学生16名、支助贫困高中生38名支助患病人员6人慰问老人达403名支助特困户达423户支助民族学校建设两次各项支助资金、物质累计折合人民币69万元。从普济会开展慈善活动次数和金额来看可谓“大爱无边”。然而由于普济会慈善活动支助目标每年都不固定今年支助困难学生明年支助特困户后年支助民族地区解决教育问题等等谁事先都不知道普济会要做什么慈善因此每年县委、县政府及有关部门举办具有较大影响的大型慈善活动时都不会将普济会纳入考虑范围如何
5、宣传普济会慈善事业也就成了问题。 慈善活动定位不准活动很不规范。大多数的佛教活动场所做慈善有一个观点-我的慈善我做主。他们做慈善喜欢亲力亲为很少动用公共资源或者不相信公共资源。其结果是小范围慈善做得很好大范围慈善做的不尽人意。大范围慈善做下来要么接受捐助者总有极少数人感觉没受到应有的尊重要么组织者自我感觉好事没能办好。比较典型的案例有20_年_普济会开展的一次“宗教慈善周天塘行”活动。_普济会原定于20_年准备对莽山瑶族乡、天塘乡特困户进行支助由于当时普济会把自己定位为具体实施者事事亲力亲为而不是定位为慈善活动的组织者和调度者结果调查了3年也没有把这两个乡的特困户搞清楚导致早期20_年接受调查
6、的特困户因迟迟没有得到支助有少部分人意见很大。20_年4月_县民宗局知道这种情况后立即组织这两个乡的民政部门迅速搞清了莽山瑶族乡、天塘乡65名特困户的基本情况。9月 成功组织开展了“宗教慈善周天塘行”活动。 慈善活动计划不周组织不严谨。佛教活动场所收入来源于信徒的奉献、捐赠、香火和门票收入等四个方面但是_县绝大多数场所没有设在旅游景区没有固定的门票收入和相对稳定的香火收入因此也就决定了_县相当部分的佛教活动场所慈善活动的不可预测性做不做慈善做什么慈善什么时候做慈善？这由信徒捐赠来决定。至于如何做好慈善则很少有活动场所去考虑结果是在做慈善现场不尽人意不是找不到受助方典型代表发言就是受助方没有按要
7、求准备好感谢锦旗。总之感觉有些乱。 慈善活动宗教色彩较浓浪费大。_县佛教活动场所收入主要来源于十方供养对信徒慈善捐款有较大的依赖性。部分佛教界人士和信教群众对开展公益慈善活动的认识不够对扶贫济困、尊老助残等事业缺乏热情热衷于放生、印经等活动结果造成较大浪费。以20_年_寺、普济会、吉祥寺三个活动场所慈善为例这三个活动场所20_年开展慈善活动8次慈善金额为29.8万元。其中：参与社会性慈善活动3次捐款金额14.6万元。其余3次为放生、2次为印发弟子规活动金额达15.2万元。3次放生中2次是活动场所到农贸市场购买各类饲养鸟近300只放生据养鸟专业户说这些饲养鸟放到野外后将无法生存真能存活于野外的不
8、足10只这种带宗教色彩的放生令人心痛。而印经也令人心堵2次印经都印弟子规共印2.6万册全部面向我县小学。问题是弟子规为明清时期学生启蒙教材已远远落后于现代文明是被现代教育淘汰的教材。学校老师面对送来的弟子规拒绝怕伤信徒的向善之心接受给学生又怕产生不良后果。最后采取折中办法接受送来书籍放在一边。 三、开展宗教慈善活动的几点建议 认真贯彻党的宗教工作方针政策发挥好宗教界参与和开展公益慈善活动的积极性 充分挖掘宗教界开展慈善活动的潜力规范好宗教慈善活动具有十分重大的意义。 充分发挥佛教协会作用整合资源积极开展佛教界慈善公益事业。根据20_年_佛教活动场所上报数据来看20_年年收入超过10万元的佛教登
9、记活动场所有3家年收入在310万元的有4家年收入低于3万元的有6家全县佛教登记场所年收入总计约为72万元；开展各类慈善活动52次慈善金额29.8万元平均每次慈善活动0.573万元。其中最大一次慈善金额为资助莽山刘家长滩小学建设10.2万元最小慈善金额为吉祥寺慰问53名特困户346元92%的慈善活动开展后效果不理想。利用佛教协会整合全县慈善资源开展几次大的有影响能解决实际问题的慈善活动迫在眉睫。 明确慈善目标做好慈善宣传。慈善面向社会服务于社会这就决定了佛教界做慈善有必要让社会了解佛教场所及佛教团体的性质和服务宗旨有必要让社会知道佛教界慈善要做什么准备做什么。佛教界慈善的社会性决定了佛教界要有明
10、确慈善目标_佛教界慈善资金的有限性也决定了慈善目标范围的明确性不能去年做公益项目慈善今年做学生资助明年做贫困户资助后年做大病慈善结果谁都不知道佛教界慈善做什么。 严格慈善规划精心组织安排。慈善活动是在做好事好事一定要办好。这就意味着开展慈善活动活动方要认真准备精心组织不能出错。一要明确慈善目标和范围。明确慈善目标和范围必须要根据以往年度佛教界年度收入和开展慈善金额进行预算同时还要考虑当年的时事动态、社会焦点及慈善活动发展目标需要最好参照6:2:2法则制定规划。即60%为长期慈善目标20%为县委、县政府发动慈善活动或社会救助要求20%为新发展慈善目标；二要搞好慈善活动定位。每次活动要根据活动涉及
11、范围进行定位如果范围小则佛教界动用自己力量去做；如果涉及的范围较广则需要利用公共资源去做多方协作才能做好这就要求必须抛下“我的慈善我做主 ”观念；三要做好慈善计划。慈善计划核心包括两个方面。一方面是做好慈善对外公布计划做什么做多少一旦决定并对外公布就不能中途改变否则好事就会做出怨言来。慈善面对社会慈善活动在实际工作中必须遵循社会规律这就要求慈善对外计划要留有余地。佛教界慈善对外计划也要参照社会慈善部门7:3法则。即70%指标公开透明没有特殊情况决不更改对外已定指标30%做浮动指标留在实际工作中需要。这样有利于提高佛教在社会的公信力。另一方面是要提前做好入户调查前计划。如果慈善范围较大需要多部门
12、配合慈善方有必要提前通知受助方实地调查什么时间来、来什么人、多少台车慈善方需做什么准备等这样受助方才能有的放矢； (四)切合社会实际顺应社会大流。佛教慈善属社会慈善事业的一部分而且是很小部分这就决定了佛教慈善活动要与社会实际相结合。2021年佛教界在_县做了一项学生资助活动活动从5月底开始摸底到9月初才完成资助中途因资助方资助计划指标多次变动结果极少部分品学兼优、家庭贫困的学生没能纳入资助计划也没有赶上其它社会资助计划导致协助资助工作人员工作非常被动差点好心办成坏事根本原因就是公布受助学生名单远远落后于社会其它慈善机构完成慈善活动。 引导和规范佛教界从事公益慈善活动是一项政策性、专业性很强的工作涉及多部门、多方面。作为宗教工作部门一定要积极主动地参与并多方帮助和支持。在开展公益慈善活动中既要充分发挥佛教界人士慈善的自觉性也要充分参与与动员这样佛教公益慈善事业才能好事办好。 _县民族宗教事务局 白轩明2021年9月1第 8 页 共 8 页