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1、在全区解放思想大讨论活动动员会议上的讲话抢抓机遇 担当实干 奋发有为地推动经济社会快速发展 在全区解放思想大讨论活动动员会议上的讲话 同志们： 根据会议安排围绕解放思想大讨论活动结合经济运行我先讲三点意见。一会儿冀书记还要做重要讲话请大家深刻领会抓好贯彻落实。 一、解放思想担当实干就要全面认识我区面临的历史机遇 京津冀协同发展、成功申办冬奥会、可再生能源示范区规划获批三大历史机遇将_推向了举世瞩目的位置。三大机遇中,协同发展是纲冬奥会是载体示范区是动力你中有我我中有你都是立足低碳、循环、绿色发展都把生态建设、绿色发展作为重要内容彼此影响相互促进。 （一）深刻认识三大机遇带给我们的新契机。京津冀
2、协同发展会在政策、项目、资金上给予我们更多的支持和倾斜使我们能够充分发挥生态环境、循环经济、有机农业等方面的独特优势更好的承接京津地区产业转移助推旅游服务业的超常发展。京张携手承办冬奥会为我区建设2021年冬奥会乳品、肉制品、马铃薯、胡萝卜制品等食品供应基地创造了绝佳的历史机遇,能够使我们获得国家省市的更多支持。建设国家可再生能源示范区是我们把资源优势转化为发展优势的重大契机能够从根本上解决我区光伏、风电的出口瓶颈问题。为发展农光一体化、生物质发电等项目以及在全市率先创建农业可再生能源循环利用示范区提供了新的发展机遇。 （二）对区情实际进行再审视。1-9月份在全国经济下行压力较大、乳业市场低迷
3、的情况下完成地区生产总值12.4亿元同比增长3%；固定资产投资11.15亿元同比增长8.4%。规上工业增加值完成7.7亿元同比增长2%。全部财政收入完成1.04亿元同比增长11.54%增速居全市第一位。一般公共预算收入完成5892万元同比增长1.97%。 今年以来我区连续获批“国家现代农业示范区”、“全国农垦农机标准化示范农场”；“最具农业投资价值县（区）”、“省级现代农业园区”也为我们提供了前所未有、千载难逢的发展机遇。但是也要清醒的认识到全区经济社会发展的面临的不利因素：一是人口少、经济总量小三次产业发展不平衡城镇基础设施、教育、医疗水平相对滞后的现状没有得到根本改变；二是工业指标、国税收
4、入主要依靠蒙牛乳业支撑的现状没有改变。三是我区现有的项目主要是农业产业化项目财税贡献率低。四是非税收入占比过高的现状没有改变主要依靠出售耕地占补平衡指标支撑来源不足不可持续。五是新的经济增长点不足。新建项目主要是为乳业打基础的规模化奶牛养殖场项目没有乳业龙头企业落地短期内很难对经济增长产生较大贡献。 二、解放思想、担当实干确保完成年度目标任务 今年是完成“十二五”规划、承接“十三五”规划的关键之年也是我区实现经济社会跨越式发展的重要一年。我们要把解放思想大讨论活动贯穿工作始终抓好最后两个多月的工作冲刺锐意进取、攻坚克难确保完成年度各项目标任务。 （一）目标不减、任务不变确保完成各项主要经济指标
5、。今年的目标任务是在多次征求部门意见科学测算的基础上确定的也是市委、市政府给下达我区的目标任务。就前三季度的情况看完成全年目标难度较大但是我们别无选择、必须完成。在没有大项目竣工投产的情况下对现有企业挖潜增效、扩模升级是推进经济发展最直接、最有效的措施。为此要加强对企业的运行监测及分析研判积极与蒙牛、现代牧业集团总部沟通争取加大生产任务力促企业扩模升级。 （二）迎难而上、狠抓落实确保重点项目扎实推进。要始终把项目建设作为全区工作的重心按照年初经济工作会上确定的项目工作包联责任全力抓好项目建设的进度、质量和效益。一是在建项目抓进度。对于塞清环保、立众生态、九州大地饲料、新水墨胡萝卜功能食品4个项
6、目要抢抓工期、加快建设为明年竣工投产争取时间。目前乳业市场低迷要鼓励养殖企业顶住压力加快项目建设进度抓住最佳时机抄底买牛。同时高端乳品项目与奶源建设相辅相成要在前期工作的基础上继续争跑加快引进乳粉、奶酪加工等高端乳企着力解决原奶出路问题提振养殖企业信心。二是竣工项目抓投产。弘基薯泥生产线是我区向马铃薯深加工、主粮化迈进的有效尝试；绿旭康GMP 兽药加工是区域内唯一的兽药加工企业发展潜力巨大；现代牧业8连包酸奶生产线的建成进一步丰富了我区的乳品结构市场前景广阔。这些项目均已竣工试车有关部门要积极协助企业跑办手续确保项目尽快达产形成新的经济增长点。三是签约项目抓前期。争取年底前完成慧牧科技60万只
7、肉羊、120MW农光一体化、晶科光伏发电、110KV变电站等已签约项目的施工设计、手续审批等前期工作确保明年解冻前具备开工条件。 （三）集中力量、应收尽收切实抓好财税收支工作。从前三季度经济数据来看完成年度财税收入任务压力较大。各相关部门要切实负起责任迎难而上、担当实干。地税部门要进一步加大房地产企业欠税清缴力度。国税部门要摸清税源底数加大税收督查力度确保应收尽收。相关部门要加大土地指标款的追收力度确保按时入库。要加快专项资金支出进度特别是农口部门要加大项目建设力度确保2021年、2021年的专项资金能够及时拨付不再形成新的沉淀资金。防止因项目不能实施资金被上级收回影响今后的项目争取。 （四）
8、抢抓机遇、主动作为全面抓好省级经济开发区申报工作。要把申报省级经济开发区作为后两个月工作的重中之重。目前允许建设区规模不足是我区申报省级经济开发区的最大瓶颈相关领导和部门要积极向市政府争取用地规模做好所有前期申报工作争取通过省商务厅审核力争早日获批。 三、解放思想、担当实干提前做好明年及“十三五”的工作谋划 “十三五”是我区改革发展的重要时期_能不能实现科学发展、跨越赶超关键就看这5年我们能不能解放思想、抢抓机遇、奋发作为。2021年是“十三五”的开局起步之年抓好明年的工作谋划至关重要。站在新起点、面对新形势、开启新征程我们一定要按照省市的部署要求树立“世界眼光、国际标准、奥运思维、引领意识”
9、进一步解放思想、创新实干按照建设绿色魅力草原乳城的发展定位突出国家现代农业示范区和省级经济开发区“两区”建设着力构建食品加工、能源开发、旅游服务“三大产业”集群卓有成效地把明年及“十三五”的工作谋划好、落实好。 （一）全力做好“三大基地”建设的谋划工作。全市提出“抓住三大机遇实现绿色崛起”的总体要求和主要任务。每个县区都在抢抓机遇谋划发展。我区与周边县区资源禀赋相近产业发展雷同经济总量小、可用财力少只能集中全力办大事、握紧拳头保重点。为此我们更应该高标准谋划、高站位起步围绕打造奥运食品供应、创建农业可再生能源循环利用示范、建设京津冀消夏避暑“三大基地”成立专门的领导小组对这项工作进行专题研究引
10、入现代项目管理理念深入推进抓好落实。 （二）全力做好“两区”建设及主导产业的谋划工作。今年已聘请深圳中投顾问专家团队为园区产业定位“问诊、把脉”编制_管理区经济开发区产业发展规划确立了以食品加工业（乳业马铃薯燕麦胡萝卜肉牛、肉羊）为战略产业；以有机肥、旅游业为配套产业；以冰葡萄、食用菌、新能源、数据存储为机会产业进行发展。聘请农业部规划设计院编制了 _管理区国家现代农业示范区总体规划明确了“一区四园”（乳、薯、草、肉）的战略布局。两个规划为我们明确了产业发展方向关键在于我们如何落实。要组建专门班子就今后几年“两区”建设的目标任务、产业重点、主要措施进行研究论证制定实施方案指导工作实践。 （三）
11、全力做好项目和招商引资的谋划工作。项目建设是落实产业规划、创造新经济增长点的重要抓手。招商是引进节点项目、积蓄发展后劲的具体举措。一要抓好招商项目筛选。要围绕产业缺项谋划筛选一批重点招商项目建立走访企业、定向企业、潜力企业数据库为今后招商引资工作奠定基础。二要抓好委托招商工作。今年我区与深圳中投顾问有限公司签署了委托招商战略合作协议要加快组建联合招商办公室督促企业履行合同及早谋划“十三五”期间的重点招商引资项目。同时加快推进荷兰贸易代表代理招商工作谋划一批面向欧盟的招商项目重点引进。三是抓好意向项目对接。建立意向企业名录进一步明确项目包联责任针对不同项目类型成立专业攻坚小组并提前在园区内确定项
12、目选址完成用地储备、土地调规。起草标准合同模板（包括优惠条件）让专业团队拿上合同去招商切实增强招商引资的针对性、项目洽谈的成功率。 （四）全力做好“十三五”的谋划工作。一要抓好项目入库加强政策资金争取工作。国家明确规定凡是没有列入规划的项目今后一律不准实施项目立项及政策资金也都是按照规划分配。目前国家和全省的 “十三五”规划编制已接近尾声。一方面各位领导、各个部门都要拿出看家本领抓紧谋划明年及今后五年的项目加大与省市相关部门的对接跑办力度争取更多项目列入国家、省市规划盘子。另一方面要积极与省市有关部门沟通避免在规划中编制一些我区无法完成的指标比如要求2021年森林覆盖率达到50%这样的目标在我
13、区无法完成。二要拓宽群众增收渠道全面建成小康社会。“十三五”是全面建成小康社会的关键五年。拓宽职工增收渠道是率先全面建成小康社会目标的关键环节和重要任务。要围绕产业发展谋划一批拓宽群众增收渠道的好项目不断提高人民群众的收入水平。三要统筹财政资金运用着力改善人居环境。“十三五” 期间要根据可用财力科学规划一批重点城建项目和民生工程确保有限的资金真正用在“刀刃上”使我区的生态环境和城镇建设得到显著提升群众的幸福指数不断提高。 同志们这次大讨论活动是思想上的革命也是行动上的突围让我们以决战决胜的信心和饱满昂扬的斗志抢抓机遇、担当实干为早日建成绿色魅力草原乳城和小康社会而不懈奋斗。 第 8 页 共 8 页