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1、在风景区2021年计划生育工作会议上的讲话夯实基础 创新机制 努力开创风景区人口和计划生育工作新局面在风景区20_年计划生育工作会议上的讲话同志们： 今天我们在这里召开20_年风景区人口和计划生育工作会议主要任务是学习贯彻全市人口计生会议精神总结回顾20_年风景区人口计生工作分析人口计生工作面临形势安排部署今年及今后一段时期的工作努力实现风景区人口计生工作的新局面。等会儿刘书记将作重要讲话谭主任要向各单位下达任务书希望大家认真贯彻落实。根据会议安排下面我讲几点意见。 一、20_年度人口和计划生育工作回顾 20_年来风景区人口和计划生育工作紧紧围绕风景区党委、管委会总体工作部署着力基础工作着力迎
2、检环节着力部门配合着力综合治理通过风景区上下共同努力全年人口和计划生育各项考核指标完成较好被市委、市政府评为“ 20_年度人口和计划生育工作先进单位”主要有以下几个方面的体现。一是人口指标控制稳中有升。人口出生率控制在10.28内计划生育率达到83.13%自然增长率控制在10.59以内;二是避孕节育措施力度加大。全年度共落实“四术”1272例风景区综合节育率达94.88%；三是社会抚养费征收标准逐步提高。社会抚养费征收180万元与去年同比增长9.59%；四是优惠政策进一步落实。风景区共计申报落实独生子死亡伤残扶助家庭36户、奖励扶助对象140人；今年共11名中考学生享受了加分政策；77户符合资
3、格条件的对象参与了绿色养老工程；为1378户农村0-6周岁一男孩户和2户二女结扎对象办理了计划生育爱心保险和补充养老保险。 回顾一年来的工作我认为有以下几个方面值得总结。 1、领导高度重视是做好人口和计划生育工作的关键。风景区党委、管委会主要领导亲自过问计生工作亲自抓落实。始终把控制人口增长提高人口素质列为一项重要战略任务纳入经济社会发展的重要议事日程真正与经济发展综合决策、同步规划、一道落实做到早计划、早安排。为进一步强化各级各部门计划生育工作责任风景区党委、管委会出台制定了20_年_x风景名胜区目标管理考核方案下达了20_年人口和计划生育责任书层层抓落实明确各级责任分解人口控制指标任务确保
4、了计划生育工作目标任务明确措施要求具体处处得到落实。由于领导的重视和指导有力促进了计划生育工作开展和平稳发展。 2、宣传教育到位是做好人口和计划生育工作的有力保障。全景区上下加大了宣传教育力度切实转变群众婚育观念。通过各种媒介运用各种手段大张旗鼓开展计划生育宣传教育营造了计划生育的浓厚氛围。一是在乡村范围内悬挂横幅、宣传牌、永久性标语；全员发放、层层培训宣传 _省人口和计划生育条例等法律法规营造了浓厚的计划生育舆论氛围进一步增强了广大群众的法制水平人口意识和生育观念。二是继续深入开展“婚育新风进万家”活动。通过大量发放形式多样的宣传品如计生宣传挂历3000余份、计生宣传小台灯300只、计生宣传
5、书籍4000本进行了广泛宣传实现了宣传教育形式的多样化。促进了群众科学、文明、进步的婚育观念日趋形成。 3、提供优质服务是做好人口和计划生育工作的基础。今年除平时性落实手术措施外我们分别组织了秋冬季计划生育集中活动、春季计划生育集中活动。全年共完成四项节育手术1272例完成结扎604例纯女结扎188例；完成人流引产346例。特别是重大节日期间长假不休息依靠部门、乡办努力工作扎实有效。手术措施的落实为全年人口计划完成奠定了良好的基础。 4、强化依法行政是做好人口和计划生育工作的重要手段。一是对辖区内违反计划生育的党员、干部、名人富人进行全面清理近年来共清理违法超生的党员、干部、名人富人18余人并
6、一律予以相应的党纪政纪处分和依法征收社会抚养费；二是加大社会抚养费征收力度提高社会抚养费首次征收金额标准增加了政策外生育成本有效遏制了政策外生育的不良势头。20_年风景区共计征收社会抚养费180万元社会抚养费征收率达60%。 二、当前风景区人口和计划生育工作面临的形势 20_年度风景区人口和计划生育工作虽然取得了一定的成绩但客观分析工作中还存在一些不足。服务人员少尤其是技术队伍薄弱优质服务水平低难以适应新形势下人口和计划生育工作的要求。计划外生育对象社会抚养费征收难度大二女户结扎困难重重人口计生长效工作机制不够健全村为主的作用发挥不够流动人口管理难度增大。这些问题的存在对今后人口和计生工作提出
7、了新的要求我们必须进一步增强紧迫意识和责任意识奋力拼搏攻坚克难坚定不移地把人口和计生工作深入扎实的开展下去。 上述问题的存在表明风景区人口和计划生育工作任务还十分艰巨。各级各部门必须进一步树立危机感、紧迫感、责任感增强国策意识和赶超意识下大力、跨大步大幅度提升风景区计生工作水平。 三、突出工作重点狠抓工作落实确保20_年计生工作取得实效 人口和计划生育工作年年讲年年抓抓了这么多年也积累了不少经验。对待计划生育工作要学会突出工作重点具体要着重抓好以下六点： (一)坚持以人为本强化优质服务。计划生育工作是一项面向基层面向群众的系统工程。只有群众工作做好了计生这项工作才能作到位。我们讲落实以人为本的
8、科学发展观针对计划生育工作来说重要一点就是要走出一条以优质服务促工作的人性化管理路子就是要做到时时处处为群众着想时时处处以群众利益为重通过加大资金投入不断添置硬件设施不断提高技术服务机构的服务水平为群众提供更加优质的服务。 (二)坚持依法行政强化依法管理。一是要自觉学法。计生干部队伍对行政许可法和计生法规条例要认真学学透彻为开展工作提供知识保障。二是坚决依法。在执行有关计划生育的案件时在进行技术服务时都要按法律法规来办不能意气用事。三是要善于用法。要善于用法律法规为计划生育工作服务；要综合运用行政、经济、法律、教育等手段来处理违法违纪现象。四是要严格执法。只要是法律规定的就坚决执行到位。 (三
9、)坚持利益引导强化政策推动。随着经济社会的发展群众的生育需求结构发生了变化。但“传宗接代”、“养儿防老”的观念在山区、在农村仍然占有一定的市场这就需要我们结合形势需要因势利导变堵为疏运用利益导向的手段强化政策推动变处罚多生为奖励少生把奖励政策用好用活影响和带动广大群众自觉执行计划生育政策。 (四)坚持齐抓共管强化综合治理。人口和计划生育工作是一项复杂的社会化、系统化工程决不单单是计生部门一家的事而是风景区上上下下、方方面面的共同责任。各级各部门要牢固树立起全局意识和“一盘棋”思想始终把计划生育综合治理工作作为必须做好的一项重要工作牢牢地抓在手上使真劲、做实事求实效。计生部门要充分发挥职能作用协
10、助各级各部门认真实施综合治理。派出所、劳动保障、工商等部门要与计生部门共同做好流动人口计划生育工作；民政和计生部门要加大对早婚控制的工作力度有效遏制早婚和非婚生育现象；工青妇组织和计划生育协会等群众团体要根据自身特点广泛发动群众积极参与形成“部门指导、多方配合、群众参与”的良好局面。 (五)坚持属地管理原则强化流动人口服务管理。近年来随着景区经济的活跃发展企业单位数量的增加流动人口数量的剧增给流动人口的管理带来了新的实际困难。这就需要计生部门严格按照“景区抓流入农村抓流出”的工作思路进一步落实“抓房主、管房客；抓雇主、管雇工”等管理措施实行工商、公安全面参与形成齐抓共管、综合治理的格局。要将风
11、景区流出、流入育龄妇女全部纳入正常化管理对流入人口要实行属地化管理和便民化服务对流出人口则要实行主动管理和互动服务走出一条以服务促管理的新路子。 (六)坚持与时俱进强化创新意识。新的形势对我们当前工作提出了更新、更高的要求需要我们要不断强化创新意识建立“依法管理群众自治优质服务政策推动综合治理”的工作新机制全面提升工作水平。首先是理念创新。要以广大育龄群众的需求为出发点将他们高兴不高兴赞成不赞成拥护不拥护答应不答应作为检验工作成效的最终标准。由要求群众向服务群众转变由过去主要靠严管重罚向同时注重利益导向转变由人口的静态管理为主向人口的动态管理为主转变。其次是目标要创新。由单纯控制人口数量转向促
12、进人的全面发展转变为构建和谐社会营造良好的人口环境。第三是方法要创新。要通过创新工作机制推动发展。尤其要注意以利益导向作为突破口这样容易深入人心工作也容易取得实效。 四、集中力量突破难点狠抓当前工作 20_年度人口和计划生育工作已过去半年时间任务重时间紧当前各级各部门要着力抓好以下几项工作。 一是抓“三查”、手术落实到位。目前正值天气转暖气候宜人之际乡办一定要利用好这段时期重点抓好“三查一治”和手术落实。风景区计划生育领导小组将对手术完成等工作情况进行专项督查。因此乡办要引起高度重视要集中力量组织人员摸清对象底数逐个落实“三查”做到掌握一人落实一人。通过“三查”掌握手术底子重点抓好流动人口的手
13、术落实。乡、办在会后要严格按照这次会议的部署及早动手抓手术落实。同时要做好孕检和办证服务工作。 二是抓社会抚养费征收。这次会议后乡、办要迅速召开会议进行宣传发动统一思想造大宣传时势。要协调处理好各相关部门明确工作职责。要进一步澄清底子突出重点集中征收一批造大影响收得实效为全年征收工作的开展奠定扎实基础。 同志们20_年风景区人口和计划生育工作取得了一定的成绩但形势不能高估任务还相当艰巨。20_年风景区人口计生工作任务依然艰巨仍然需要各级各部门高度重视、认真配合和大力支持需要全体计生工作人员爱岗敬业扎实工作。我相信在风景区党委、管委会的正确领导下只要全景区一盘棋综合工作上水平就一定能完成全年工作目标为打造知名景区、和谐计生作出应有的贡献。 谢谢大家！第 9 页 共 9 页