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1、关于切实做好党的群众路线教育实践活动有关准备工作的调研报告区人社局关于切实做好党的群众路线教育实践活动有关准备工作的调研报告 在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动是党的十八大作出的重大部署。为深入学习贯彻党的十八大精神扎实推动建立密切联系群众活动的长效机制按照中共六安市金安区委办公室关于切实做好群众路线教育实践活动有关准备工作的通知（金办字202135号）的要求区人社局机关党组副书记、副局长、机关党委书记王军、区人社局机关党组成员、副局长、机关党委纪检书记袁世明和主任科员、机关党委副书记张明忠等一行赴我区部分乡镇和重点企业进行调研。 一、调研开展的基本情况 以开
2、展党的群众路线教育实践活动为主题结合我局工作实际区人社局群众路线调研组调研了我区部分乡镇和企业。调研的方式主要为走访和召开座谈会调研的对象包括基层干部、人大代表、企业管理人员和农民工。 二、调研反映的主要问题 中央八项规定实施以来对干部工作作风等有了一些明显的变化公款吃喝风、公车私用风、工作随意风等有了明显变化。不必要的繁文缛节少了宾馆酒店前公车少了隆重热闹的剪彩少了能把更多时间和精力花到调查研究真抓实干的领导干部多了把节省下来的资源用到促进各行各业更好更快地发展上来的多了食堂就餐的工作人员多了真正深入群众了解需求的党员干部多了群众都感到了这一喜人的变化,并对此拍手称道。 但通过调研仍然发现一
3、些不容忽视的问题。有的地方有的部门甚至存在较严重的问题。此次调研我们收集到一系列有关群众当前生产生活方面面临的困难、 群众对当前社会风气、党风廉政建设等方面最不满意的问题和领导干部在贯彻群众路线方面、落实中央八项规定方面存在的突出问题等重要信息对比调研提纲结合本部门实际经过归纳整理主要有以下几个方面： （一）民生问题极为突出 一是物价上涨过快。近年来在经济增长的同时生产生活必需品物价上涨过快在一定程度上超出了群众的承受能力就医难、房价贵、养老难、就业难、收入低等一系列关系群众切身利益的问题日益突出。 二是致富受到制约。当前部分基层群众由于知识水平落后、文化程度较低从事的行业基本上属于低收入行业
4、加之土地、资金、渠道的制约增加了群众创业致富的难度。老人家中种田青少年外出打工现象普遍专门针对妇女的技能培训少农业产业发展日渐萎缩。调研的情况同时反映出部分企业特别是乡镇的小企业生产运营成本较大负担较重。困难主要包括首先是招工难工资低了留不住人工资高了导致生产成本增大；其次很多企业反映应缴纳的社会保险费企业应缴比例较高若为每位员工购买五险的话企业负担较重不买或少买的话又容易产生劳动纠纷。 三是农村就医难。基层医院基础设施还可以但是缺乏有经验的医生和医疗设备就医相对较难；农民体检少导致大病不能及时发现。村民看大病报销比利太低尤其是慢性病如高血压、糖尿病等要长期服药农民负担重；此外农村养老问题急待
5、解决。 （二）党员干部作风有待改善 一是服务宗旨意识不强。当前群众普遍反映机关党员干部为民服务宗旨不够作风建设懒散服务能力、带动能力较差 从调研的情况看尤其是部分基层窗口单位“门难进、脸难看、事难办”较为严重。 二是缺乏民主。一些基层部门办事不透明、不公开情况时有发生干部和群众交流渠道不够畅通没有民主公平可言群众监督只是形式正常的民主渠道被封死不能很好地引导群众理性诉求。村干部选举缺乏监管。 三是好形式主义。群众普遍认为社会上领导特殊领导干部空谈改革不务实不廉洁只做表面文章。在宣传国家政策时不能深入村组只是发送文件到村或者做一些宣传标语没有实际进行宣传和讲解广大村民还是通过电视和广播了解政策。
6、 四是工作方式方法简单。个别领导干部在现实生活中做不到或做不好和老百姓顺畅交流工作方式、方法简单不深入、不细致不能力行解决群众反映的问题。 （三）基层党组织作用不明显 一是基层党组织涣散有名无实。在基层党组织当中尤其是在企业和农村有相当一部分基层党组织只是树块牌子、布个位子、放张桌子有的支部一年到头没有组织召开一次党务工作会或党员党组织不主抓党务工作而管经营生产根本没有担当起基层党组织应有的责任。 二是党员的权力与义务被忽略。在党章中明确规定了党员的八项权利与八项义务而实际生活当中由于党组织的作用发挥不明显党员尽没尽到义务无人评判更无人知晓；至于党员的权力大多是履行不到位或是根本没有履行。 三
7、是党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用不明显。在基层党组织当中党组织是党员和群众的主心骨和风向标党组织没有尽到应尽的职责没有担当起应有的责任其战斗堡垒作用自然无法显现党员没有发挥示范带头作用自然混淆与群众当中。 三、对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议 开展好这次党的群众路线教育实践活动工作必须积极适应新形势下群众工作的特点和要求必须充分与机关基层、各行各业的党员干部群众的真实想法和实际情况紧密地结合起来。对此我们建议： （一）要把信仰教育和宗旨教育作为这次活动的重点。 在调查中不少党员群众认为信仰缺失是党员干部在党性党风党纪方面存在的最突出的一个问题。必须要着眼于“信仰危机”在学习教
8、育中把党的理想信念教育和党的宗旨意识教育作为重点教育全力抓好党的理论武装切实通过开展活动打牢全体党员特别是领导干部为民、务实、清廉的思想基础。各级党组织要在理想信仰和宗旨意识的学习教育上必须舍得花时间、用气力必须贴近时代、创新方式特别是要在强化理论灌输与突出实践教育上下工夫着力提高党员干部思想教育的实效性。 （二）把强化干部作风建设作为开展这次活动的重要方向。 干部作风的问题实质也是让群众最不满意的地方。在调查中党员群众都对中央八项规定给予了最热烈的好评。所以要把强化干部作风建设作为这次活动的重要方向贯穿到整个活动始终坚决遵照中央的规定、意见以及我市的具体措施持久地执行好、落实好并及时根据落实
9、情况和群众的反馈意见及时整改和严肃惩治。切实扭转一些部门机关和党员干部不办事、虚办事、假办事、办假事和久拖不办的官僚作风严厉抨击那些形式主义、好人主义以及奢侈浪费等不良习气。要大力强化党员干部的政治纪律、群众纪律严肃整顿那些欺上瞒下、有令不行、有禁不止的自由散漫现象。总之就是要通过加强干部作风纪律建设真正让党员干部在思想上受到触动、行为上受到管束让广大群众受益满意。 （三）要认真解决保障和改善民生问题。 民生问题连着民心是群众利益的最直接载体。抓住了民生问题就抓住了构建和谐社会的关键。一要善谋富民之策。在解决就业、住房、教育、医疗等群众最关心、最直接、最现实的利益问题上狠下工夫让群众共享改革发展的成果。二要恪守安民之责。坚持从平安建设抓起让群众安居乐业促社会和谐稳定。构建防控体系强化社会治安综合治理推动和谐；创新工作方法妥善化解各种矛盾维护和谐；倾听群众呼声畅通民主渠道促进和谐。三要多办为民之事。以作风赢得民心注重把干部作风的转变体现在行政效能上把高效的服务寓于经常性工作中；以实事凝聚民心把关注民生真正落实到为群众办实事的具体行动上；以帮扶温暖民心加大对低收入阶层和困难群体的生活保障力度。 第 7 页 共 7 页