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1、方案生育工作方案方案生育工作方案1 一、加强宣扬训练，转变群众婚育观念 大力营造方案生育宣扬训练氛围，实行刷新国策门、国策碑、制作广告牌、宣扬栏、在大路沿线和人群集中的公共场所、居民点墙壁刷写新的宣扬标语等多种形式，充分发挥广播、电视、张掖日报等新闻媒体、镇村婚育学校宣扬训练阵地作用，广泛深化宣扬方案生育政策法规学问。一是结合镇村计生专干每月入户访视及育妇环孕检，开展面对面宣扬。二是利用逢五赶集、世界人口日等有利时机，适时开展方案生育政策法规宣扬训练活动。三是以人口学校为阵地，实行集中办班培训的方式，对村方案生育管理员、社自管小组长及育妇进行集中培训，方案于7、9月集中办班4次，提高计生干部工
2、作力量和重点对象的政策知晓率。四是刷新宣扬标语，在大路沿线和人群聚集地刷写新的宣扬标语，力争全年刷写新标语200条。 二、完善基础建设，夯实计生工作基础 一是加强阵地建设。根据村村建成一个生育文明综合活动室的要求，进一步加大村级阵地建设，今年方案新建大寨、宣威两个规范化的村工作室。充分发挥计生协会作用，对作用发挥不好的协会抓好组织整建，对原有的会员进行一次梳理，活跃协会组织，增加协会凝聚力。二是加强干部队伍建设。调整完善村级计生领导小组及协会组织，加强村级计生管理员队伍建设，配好配强社自管小组长，进一步落实职责、酬劳，完善宣扬、服务、管理等各项制度。加强计生办内部行风、队伍、思想作风和力量建设
3、，加强日常管理，提高干部素养，严格考核制度，逐步建立优胜劣汰的用人机制。三是加强信息化建设，强化对微机操作的培训，突出提高信息员的综合素养，坚持“以应用促进展”的原则，以实现工作手段现代化为目标，加强完善WIS系统基础信息的采集、审核、录入、上报、变更、反馈等工作，进一步提高人口信息化建设和应用水平。 三、强化工作措施，提高计生工作水平 以整顿和规范生育、节育秩序为核心，确保低生育水平稳定。一是狠抓政策外生育，加大早婚早育和方案外生育的清理打击力度；二是建立健全符合再生育对象干部承包责任制，连续实行“盯紧看牢包死”责任措施，加强孕情跟踪和服务工作，严把性别比选择关，降低诞生人口性别比；三是狠抓
4、四项手术准时到位。做到有一例做一例，一例不漏；四是加大计生案件查处力度。对非法进行胎儿性别鉴定、非法引流产、非法接生、非法取环、非法销售终止妊娠药物等违法案件，实行有奖举报，一查究竟。 四、突出工作重点，集中解决突出问题 一是开展诞生人口性别比专项治理。依据关于专项治理诞生人口性别比失调彻底扭转我区方案生育工作被动局面的看法、张掖地区遏止诞生人口性别比失调地暂行方法等文件，实行“盯紧看牢包死”责任措施，分片承包，定期上门、定点接生等一系列有效措施，对重点生育对象进行全程跟踪服务，严格掌握人流引产现象的发生，严峻打击利用B超等现代医学手段非法鉴定胎儿性别的违法行为。二是开展流淌人口与方案生育专项
5、治理。建立健全流淌人口方案生育协作管理、信息交换、信函协查、重点对象待查、通讯联系、服务证明回寄等一系制度，准时建立流淌人口动态档案，强化对流淌人口的方案生育管理。三是加强以.抚养费征收为重点的行政执法工作。推动依法行政，全面贯彻实施行政许可法，依据人口与方案生育法、行政许可法等法律法规的要求以及张掖市方案生育行政执法文书汇编，规范行政执法程序和法律文书，严格根据法规办事，大力推动依法行政、文明执法，加强依法管理。同时，加强与司法部门的协作协作，加大方案生育.抚养费征收力度，全面提高依法行政工作的水平。 五、落实优待政策，完善利益导向机制 严格根据政策要求，全面落实嘉奖扶助、二女结扎户养老储蓄
6、、“关爱女孩”“两免一补”、特别困难家庭救助等计生奖扶政策，完善方案生育利益导向机制，引导群众转变婚育观念，推动方案生育工作再上新台阶。 六、坚持改革创新，全面供应优质服务 着眼于促进人的全面进展，以满意育龄群众需求、提高群众满足程度为目标，以技术服务为重点，开展以避孕节育、优生优育和生殖保健为主要内容的系列化服务，努力提高群众避孕节育措施的落实率、准时率、有效率，使计生服务所向着“环境优雅、技术优良、服务优良、群众满足”的目标进展，切实为生育对象和育龄群众供应优质服务。连续开展生育文明示范村创建活动，连续深化“婚育新风进万家”和“生育文明进新村”活动，为构建和谐.制造良好的人口环境。 方案生
7、育工作方案2 近年来，我委计生工作在市委、市政府和市计生工作领导小组的领导下，在市计生委的详细指导下，结合本单位实际，仔细实行中心、省、市有关方案生育工作精神，仔细履行计生成员单位职责，尤其是加强对建筑业领域流淌人口问题的综合治理等，做到工作目标明确，领导责任到位，制度措施落实。 一、加强领导、落实责任，建立健全计生网络管理。 计生工作是一项长期而又艰难的.系统工程，它需要全.的力气齐抓共管。建委领导始终把计生工作摆在重要议事日程，将其纳入单位精神文明建设工作，成为我委一项常抓不懈的工作。主要做到“两个到位”：一是责任落实到位。我委实行流淌人口方案生育工作目标管理责任制，明确将各区县建设主管部
8、门、系统有关单位流淌人口方案生育工作纳入目标考核内容，切实把“一票拒绝”落到实处，做到“两种生产”一起抓，严格考核，奖惩分明。同时要求系统内各有关单位要明确分管领导，落实特地的工作人员，做到分级负责，一级抓一级，层层抓落实，把流淌人口方案生育工作责任制落到实处。二是综合治理到位。我委主动履行综治部门职责，主动协作计生委工作，加强沟通沟通，有力推动综合治理人口问题格局的形成。 二、加强宣扬力度，营造良好的舆论氛围。 建委一直重视宣扬发动和思想训练，通过开展多种形式的宣扬训练，使全体员工的思想不断提高，熟悉更加统一。为提高建委系统工作人员对计生工作重要性的熟悉，在学习宣扬上，我委采纳形式多样的方式
9、、多层次、广掩盖地进行宣扬。一是常常组织干部职工学习有关计生工作法律法规和上级的指示精神，充分加强熟悉人口与方案生育工作稳定低生育水平的重大意义，自觉严格遵守计生政策。二是是利用建委信息网络平台，宣扬方案生育的基础学问和现行方案生育政策，把上级指示精神准时传播给所属各单位及全体职工，使上级的有关要求做到家喻户晓、人人皆知。三是充分发挥女工委的作用，广泛开展方案生育宣扬训练，同时对委机关及所属事业单位全部按规定兑现独生子女费。 三、突出重点，强化管理。 建设系统的计生工作与其他单位相比具有相同点又有不同之处，不同点主要体现为，施工企业用法外来工不固定，流淌性大，这对做好计生工作增加了难度和工作量
10、。为此，我委在明确职责做好常常性工作的基础上把做好外来流淌人口的计生工作列为全系统计生工作的重中之重。一是指导成立“合肥市建筑业流淌人口方案生育管理领导小组”，详细负责合肥地区建筑业流淌人口方案生育日常管理工作；肥东、肥西、长丰三县建管局和合肥地区建筑企业成立相应的建筑业流淌人口方案生育工作领导小组。三县建管局和建筑业企业主要领导亲自负责小组工作，企业的项目经理为小组成员之一，负责本项目部流淌人口方案生育工作。全市建筑业上下建立了流淌人口方案生育工作的管理网络，二是规范分包用工管理，建立长效机制，加强施工管理现场方案生育工作日常督查工作。本着“谁总包谁负责，谁用工谁管理”的原则，坚持用工必需签
11、订劳动合同，并对外地进肥企业方案生育工作开展状况进行了专项执法检查，检查实行查看档案资料与现场抽查组合，严查施工现场流淌人口婚育证明，对没有流淌人口婚育证明的，要求其限期补办，对查实未补办的，坚决清理出场。通过以上工作我市在建项目施工现场流淌人口持有流淌人口婚育证明持证率达99%。 四、加强与各有关部门信息的沟通和沟通。 了解和把握方案生育信息是做好方案生育工作的必要前提，只有把握精准信息才能做到心中有数，把握计生工作的主动权。作为计生信息的源头，占流淌人口大军的建筑业领域要加强基础信息的采集，并出具真实有效有证明文件，通过各种渠道了解流淌人口的计生真实信息，准时将实情反映到当地的计生管理部门
12、，使流淌人口的方案生育状况能被精准把握才能从根本上做到跟踪管理。 方案生育工作方案3 同志们： 区委、政府打算召开全区人口与方案生育工作三级干部会议，主要任务是：进一步深化实行省政府人口与方案生育工作专题会议和全市人口与方案生育工作会议精神，仔细分析我区人口与方案生育工作的形势，动员全区各级各部门、各级干部，以求真务实的精神和更加有力的工作措施，全力抓好我区的人口与方案生育工作，努力开创我区人口与方案生育工作的新局面。下面，我讲三点看法。 一、正确熟悉一年来我区人口与方案生育工作取得的成果，增加做好人口与方案生育工作的责任感和使命感 20xx年，区委、政府仔细总结历年来全区人口与方案生育工作的
13、阅历教训，既敬重历史，又正视现实，实行了强有力的措施，根据“围绕一个目标，抓住五个重点，严格两个环节，坚决实施两个一工程不动摇”的基本思路，切实抓好人口与方案生育工作措施的落实，确保了20xx年人口与方案生育工作有了实实在在的进步。通过不打招呼的抽样调查显示，我区20xx年的人口与方案生育工作在20xx年全市2%人口抽样调查的基础上取得了“四降两增一突破”的初步成效，在全市的交叉检查和年度综合考核中，取得了其次名的好成果。 “两增”：一是五术大幅度增多，尤其是结扎人数增加，二孩结扎增幅较大;二是方案生育率增加了7.54个百分点。 “一突破”：在挤干水分上有了比较明显的突破。20xx年，区委、政
14、府将挤干水分、重建台帐作为人口与方案生育工作的一项特别重要的基础性工作，下大决心基本摸清了我区人口与方案生育工作的真实家底。通过不打招呼的抽查显示，我区现有台帐基本接近我区人口与方案生育工作的真实状况。 二、深化实行省政府昭通人口与方案生育工作专题会议精神，努力开创我区人口与方案生育工作的新局面 今年初，省政府召开昭通人口与方案生育工作专题会议，解决昭通人口与方案生育工作滞后的问题。省政府用一次专题会议的形式讨论昭通的人口与方案生育工作问题，一方面，说明白省委、省政府对昭通人口与方案生育工作高度重视，另一方面，也充分说明昭通的人口与方案生育工作的形势特别严峻。我区的人口与方案生育工作虽然在全市
15、来讲有肯定成效，但是形势依旧不容乐观，任务依旧艰难。尤其是当前各区人口与方案生育工作的力度都比较大，各项指标增幅较快，给我区的人口与方案生育工作形成了很大的压力，要保持我区人口与方案生育工作的良好成果，必需进一步坚固树立忧患意识、危机意识和不进则退的意识，自加压力，突出重点，主攻难点，扎扎实实地推动我区人口与方案生育工作。 下步工作中，我区人口与方案生育工作的指导思想是：仔细实行省政府昭通人口与方案生育工作专题会议精神，始终坚持“一把手”负责制和“一票拒绝”制，看到差距，增加忧患意识，转变工作方法，强化基础，突出重点，真抓实干，再上台阶。基本思路是：围绕一个目标，抓死三个环节，实现八个新突破。
16、 三、抓死三个环节： 一建台帐。人口与方案生育的统计台帐，是抓好人口与方案生育工作的基础。一度时期，我区人口与方案生育工作家底不清，浮夸虚报，台帐水分大，使得我区人口与方案生育工作比较滞后。去年，区委、政府下决心挤干人口与方案生育统计台帐的水分，严格对水分的考核，坚决杜绝虚报浮夸，将重建一本真实精准的台帐作为人口与方案生育工作的一项特别重要的措施。通过一年的工作，虚报浮夸的问题，水分的问题得到了肯定程度的缓解，为去年人口与方案生育工作的有序推动奠定了一个特别坚实的基础。今年，各乡镇、各相关部门要进一步将建一本真实的台帐作为重中之重的工作抓好：一是原先已建的台帐要改善完善，要依据目前的人口变动状
17、况作调整改善，确保台帐成为一本高效运转的活台帐；二是强化对台帐数据的检查考核，将水分的问题连续作为考核人口与方案生育工作的重要依据。区对乡要考核，乡对计生服务站、主生宣扬员也要严格对统计台帐的水分进行考核。 二抓监护。强化医学监护，抓好测环查孕是掌握方案外生育率、多孩率，提高方案生育率的一项最根本的措施。我区人口与方案生育工作的实践证明，医学监护工作搞得好，几率的问题就能很好解决，其它措施也就能很好地落实；医学监护工作搞不好，方案外人口诞生就会失控。因此，抓好医学监护，做好测环查孕工作是抓好人口与方案生育工作的一个特别重要的环节，必需切实抓好。在医学监护中，要留意解决好四个问题：一是监护的次数
18、问题，每年对已婚育龄妇女的监护人均至少要达2次以上。二是监护面的问题，每次医学监护的监护率必需达到90%以上。三是对未参加监护的对象的跟踪检查。一般来讲，监护的机制形成后，不主动来接受监护的就有可能是方案外怀孕的可疑对象，因此，对没有主动来接受医学监护的已婚育龄妇女，必需跟踪检查，发觉问题的，必需实行坚决措施进行补救。四是对医学监护中发觉的实际问题，要切实关心被监护对象予以解决。五是整合卫生、计生系统的技术力气，共同搞好医学监护工作。要通过医学监护工作，达到掌握人口增长的目的，并为完成“一放二扎”任务奠定一个比较好的基础。 三抓考核。今年，连续坚持对人口与方案生育工作实行“一票拒绝制”，连续实
19、施人口与方案生育工作目标责任制，凡是没有按要求完成既定目标任务的，坚决赐予处分。今年，除连续对综合考核分在70分以下的乡镇实行“黄牌警告”外，对水分最重的前3名也要实行“黄牌警告”。受“黄牌警告”的乡镇，取消当年人口与方案生育工作的责任制评奖资格，一年内不得评为综合性先进单位和文明单位，是文明单位的取消文明单位荣誉称号；党委书记、乡镇长、分管副乡镇长、计生服务站站长4个责任人除处以500元的责任金外，一年内不得提拔、调动，不得评为优秀公务员和各种先进个人。对区级挂钩领导和部门挂钩领导也要处以肯定的责任金。连续两年受“黄牌警告”的乡镇，4个责任人就地开除。完成任务较好的乡镇，对相关责任人赐予嘉奖
20、。各乡镇对计生宣扬员的工作，也必需制定严格详细的考核措施。 四、实现八个新突破： 一坚持以人为本，在全面推行人口与方案生育村民自治上取得新突破自我管理是村民自治的重要内容，实行方案生育工作村民自治是自我管理的重要组成部分。村规民约是村民自治的有效形式，实行方案生育是我国的基本国策，也是村民自治的重要内容。去年，药山镇大元村在人口与方案生育工作中，将人口与方案生育工作写进村规民约，尤其是将医学监护等相关的内容写进了村规民约，让村民在方案生育工作中，自己监督自己，自己管理自己，通过实施，效果比较明显。绥江区中城镇用一纸村规民约管住超生。这些胜利的例子说明，人口与方案生育工作要适应村民自治的形势，贯
21、彻以人为本的原则，逐步探究一条人口与方案生育工作村民自治的路子。在今日召开的这个会上，药山镇和药山镇的大元村将就实行村民自治的阅历进行沟通，全区各乡镇、各村社区要仔细学习，仔细领悟，抓好自已的试点。在实行人口与方案生育村民自治工作中：一是要将人口与方案生育工作的相关法律、法规、政策中的一些重要条款写进村规民约。二是在村规民约中明确监督制约的机制。可以明确规定，只要间隔年限够，办了生育证的二孩夫妇，只要坚持测环查孕，可以不结扎；反之，对不来测环查孕的，无论跑到什么地方，都坚决结扎并处以罚款。三是对已经草拟成文的村规民约，村两委要充分争论定稿后交村民代表大会争论通过。四是以村规民约为重要依据，由村
22、委会与村民签定方案生育合同。五是建立举报监督机制，跟踪监督，对违反合同违法生育的坚决赐予最严峻的惩罚。为了强化监督、各乡镇可以设立举报奖。人口与方案生育村民自治工作，实施得好，能够达到有效掌握人口增长的目的，从根本上扭转人口与方案生育工作的被动局面，逐步形成良性循环的机制。 在全面推行人口与方案生育村民自治的工作中，村“两委”的职责是：一是制定好本村人口与方案生育村民自治的村规民约，并督促落实；二是仔细组织宣扬人口与方案生育的各项法律法规和政策；三是完成本村人口与方案生育工作统计台帐的建立和完善；四是动员本村的已婚育龄妇女落实好方案生育的各项措施；五是依据乡党委、政府的统一支配，完成人口与方案
23、生育的其它工作。 二在抓死二孩结扎上实现新突破抓死“一放二扎”，开展以技术服务为重点的优质服务，是掌握方案外生育，特殊是掌握多孩生育的最有效手段，要始终将“一放二扎”节育措施作为重点，尤其要将二孩结扎作为考核的重点。要全面精准地宣扬好“巧发20xx3号”文件关于“一放二扎”的相关政策，确保政策宣扬不走样。 1、凡是生育一孩的妇女，必需在生育后的6个月以内施行放环手术。 3、20xx年9月1日后生育二孩的育龄夫妇，夫妇一方必需施行绝育手术。 4、对生育三孩及其以上尚未退出育龄期的夫妇，夫妇一方必需坚决施行绝育手术。 要加强孕前管理，强化医学监护，区、乡方案生育技术服务机构、医疗卫生气构要围绕生育
24、、节育和生殖保健做好服务，要深化千家万户指导育龄群众选择以长效节育措施为主的平安有效、相宜的避孕节育措施，进一步提高避孕准时率和有效率。对无措施和基本无措施的已婚育龄妇女要进行仔细清理，确保全部落实措施。要推行腹腔镜女性输卵管结扎术。腹腔镜女性输卵管结扎术，是一项较为先进的医疗技术，多年临床观看，该方法手术创口小，仅只是开腹结扎创口的三分之一大小，无明显疤痕，施术时受术者无苦痛，手术时间不超过八分钟，重新复原再孕力量较为简单，术后不需住院处理，是目前较为抱负的节育方法。今年要在重点部位、重点地区推行，今后逐步推开。 要对国家机关、企事业单位干部职工生育二孩以及捡养、抱养、领养小孩的状况进行一次
25、彻底清理整顿，详细方案由区计生局牵头制定。国家公职人员要带头执行方案生育政策，要严格根据“巧发20xx3号”文件的规定一抓究竟，凡是20xx年9月1日后生育二孩的国家机关工作人员，要坚决施行结扎手续，要为群众做好表率。 三在基本无多孩生育乡镇、村的创建工作上实现新突破基本无多孩生育乡镇、村的创建，是省政府昭通人口与方案生育工作专题会议精神的重要内容，是今年人口与方案生育工作的一个特别重要的考核指标。今年要力争把大寨镇和金塘乡创建为基本无多孩生育的乡镇，除小河镇、红山乡、炉房乡外，其余14个乡镇每个乡镇创建一个基本无多孩生育村，创建工作要纳入今年方案生育工作的考核内容。基本无多孩生育乡镇、村的创
26、建工作，区委、政府已作了支配部署，各乡镇、各有关部门要切实制定好完整的规划和方案，仔细抓好落实。创建工作中，一是必需实行超常规措施落实好人口与方案生育工作的各项措施，真正实现基本无多孩生育的目标。二是基本无多孩生育乡镇、村的创建工作要切实与方案生育工作村民自治结合起来。 四在重点区域、重点部位人口与方案生育工作的重点整治上实现新突破一些重点地区、重点部位，由于其区位的缘由和长期以来形成的生育观念，以及其他各方面的历史缘由，人口与方案生育工作的难度特别大，很长一段时期内难以打开局面。这些重点地区、重点部位，是人口与方案生育工作的重点和盲点，也是人口与方案生育工作的难点和焦点。对这些重点部位实行人
27、口与方案生育工作专项整治，是我区人口与方案生育工作扎扎实实推动，开创工作新局面的一个特别重要的突破口。区委、政府已经确定对小河镇，红山乡的保坪村、东坪乡的杨柳村、药山镇的发拉村，昭通长江丝绸有限责任公司、汽车运输公司、茂租铅锌矿、供销系统共“一镇三村四企业”进行重点整治，各乡镇和有关部门要仔细调研，制定详细的、可操作性比较强的实施方案，组织公安、扶贫、民政、卫生、计生等部门，综合运用经济、行政、法律等多种措施，将重点整治工作落到实处，确保这些地区的人口与方案生育工作实现新突破。 五在流淌人口方案生育管理工作上实现新突破流淌人口的方案生育工作，是目前人口与方案生育工作中的又一重点、盲点和难点，长
28、期以来，尽管有条例，有规定，但各地在方案生育工作中，都没有把流淌人口的方案生育工作作为重点，因此出现了“流出去的别人不管，流进来的我们不管”的局面。无论是流出去的，还是流进来的，假如不仔细落实好人口与方案生育工作的措施，等到生了两孩、三孩才接受惩罚，无论施行了什么手术，赐予什么惩罚，都造成了人口失控的后果，长此以往，无法真正掌握人口的增长。流淌人口超生的状况，不仅将成为一个挺直影响我区人口与方案生育工作的一个重要问题，也将成为影响经济进展和.稳定一个重要的.问题。为了抓好流淌人口的方案生育工作，区委在编制特别紧的状况下，给了特地的编制，成立了流淌人口与方案生育管理办公室。下步工作中，流淌人口方
29、案生育管理办公室要充分发挥作用，仔细履行职责：一是对全区流淌人口包括流出去的和流进来的人口的方案生育状况，要进行一次彻底的摸底排查，建好档案，切实做到家底清、状况明。二是对流入我区的流淌人口，要查验人口与方案生育的相关手续，不能供应相关手续的，坚决落实相关措施；对我区流出去的，要连续探究与流入地签订相互帮助管理协议的方法，尽可能与当地计生部门联系，切实实行措施，共同做好流淌人口的方案生育工作。三是对一些流淌人口比较多、工作难度比较大的乡镇，要制定周密的方案报区委、政府讨论后，开展流淌人口方案生育工作的专项治理，对超生超怀的，坚决落实绝育和节育措施，该引的引，该扎的扎，该罚的罚。四是要把流淌人口
30、的方案生育工作作为计生工作考核的重要内容，各乡镇要切实负起责来，管好本辖区内流淌人口的方案生育工作。区流淌人口方案生育管理办公室要充分发挥好自己的职能作用，加强检查、督促、联系和协调工作，使我区流淌人口方案生育管理工作迈上新台阶。 六在落实农村独生子女奖、优、免、补政策，加大办证和巩固力度上实现新突破实行农村独生子女奖、优、免、补的政策，是“以人为本”的思想在人口与方案生育工作中的体现，同时也是调动广阔一孩夫妇主动参加计生工作的主动性，使人口与计生工作逐步走上良性循环的重大举措。去年下半年到今年上半年，通过努力，农村独生子女办证成效特别明显，办证的效果特别好。但是，由于农村独生子女奖、优、免、
31、补的政策刚刚施行，一些监督制约机制还不健全，办了证后如何巩固是一个特别关键的问题。因此，在实行农村独生子女奖、优、免、补政策的整个工作中，要周密细致，超前思索，扎扎实实推动：一是必需组织特地的工作队，面对面做好深化细致的宣扬工作，奖什么免什么，哪些优待、哪些补助，都必需让办证的一孩夫妇清晰明白，权利要明确，义务和责任也必需落实。同时，在广泛宣扬的基础上，根据自愿的原则，有一户办一户，有多少办多少。二是对办了证的一孩夫妇，要作为医学监护的重点对象，实行重点监控，发觉超怀的，必需准时实行措施；对一些想通过办证骗取奖金的行为，必需坚决予以从严从重处理。三是对办了证的一孩夫妇，政策承诺应当享受的待遇，
32、无论如何都必需准时兑现落实。对农村独生子女办证的工作，既要主动，又要稳妥，要确保有一户办一户，办一户，巩固一户。 七在人口与方案生育政策的宣扬工作上实现新突破好人口与方案生育政策的宣扬，是做好人口与方案生育工作的前提。一段时期以来，我们在对人口与方案生育政策的宣扬方面，还存在宣扬不到位的状况：一是宣扬不深化，宣扬的面比较小，很少真正地组织特地的队伍向群众面对面地宣扬；二是宣扬不精准，由于没有吃透政策的基本精神，宣扬的时候一知半解，使政策走样；三是宣扬的形式单一，宣扬的效果不抱负；四是宣扬的时间比较少。今后，必需组织强有力的宣扬队伍，将人口与方案生育政策作为宣扬工作的重点，加大宣扬力度。要深化乡
33、、村、组与群众进行面对面的宣扬，要确保人口与方案生育的各项法律法规和政策深化人心。要提高计生队伍的业务素养，确保人口与方案生育的各项法律法规和政策宣扬执行精准不走样。要通过强有力的、深化的宣扬，为实现人口与方案生育的各项目标任务营造良好的政策舆论环境。 八在实行人口与方案生育工作综合治理上实现新突破人口与方案生育工作，是一项浩大而复杂的.系统工程，必需实行综合治理。一是要将计生工作与扶贫工作、民政工作有机结合起来。二是要抓好早婚早育、无证生育、非婚生育的清理整顿。三是要抓好法纪保障。对违反人口与方案生育法律、政策的必需坚决打击处理。要严峻打击假手术、黑取环等违法犯罪，坚决打击违法捡养、领养、违
34、法生育和隐匿、转移等问题。要充分发挥公安机关为方案生育工作保驾护航的作用。要加大对国家公职人员隐匿超生的查处力度，凡是有举报的，都要一查究竟，必要的可通过DNA鉴定等超常规手段坚决查处，绝不手软。四是进一步加强对计生宣扬员队伍业务培训和训练，提高他们的思想政治素养。 五、切实加强对人口与方案生育工作的领导 抓好人口与方案生育工作，事关我区经济.的全面进展和“三步走”战略目标的实现。为了切实实行好省政府昭通人口与方案生育专题会议精神，扎扎实实地推动我区人口与方案生育工作，全区各级各部门都要统一思想，高度重视，主动主动地参加和支持我区的人口与方案生育工作，切实加强领导，确保我区的人口与方案生育工作
35、扎扎实实地推动。 一是连续实施人口与方案生育工作“一把手工程”不动摇。书记、乡镇长、部门主要领导是人口与方案生育工作的第一责任人，必需一如继往地加强对人口与方案生育工作的领导。要根据区委九届三次全会提出的人口与方案生育工作要实现“由突击性抓向常常性抓转变；由抓结扎为主向落实一放二扎为主和降低人口诞生率、多孩率和提高方案生育率为主并重转变；由以行政手段为主向宣扬训练、依法行政、优质服务转变；由浮夸虚报完成任务向实实在在有进步转变”的“四个转变”的要求，创新工作方法，实行超常规的手段落实好人口与方案生育工作的各项措施。 二是人口与方案生育工作专职副乡镇长要尽快进入角色，仔细履行职责，充分发挥作用。
36、面对我区人口与方案生育工作的严峻形势，为了确保将省政府昭通人口与方案生育专题会议精神落到实处，确保实现区委九届三次全会提出的“四个转变”，区委在编制特别紧的状况下，下决心为各乡镇增配了名专抓方案生育工作的副乡镇长，主抓人口与方案生育工作。已经就位的计生工作专职副乡镇长，是众多参加招考的同志中的佼佼者，区委对大家寄予厚望，乡镇对大家寄予厚望，群众对大家寄予厚望。你们要站在全区经济.进展和“三步走”战略目标实现的高度来熟悉我区的人口与方案生育工作，要站在确保我区人口与方案生育工作扎扎实实推动的高度，增加做好人口与方案生育工作的使命感和责任感。要切实加强学习，不断提高思想政治素养、提高理论联系实际的
37、力量，不断提高开拓创新的力量和统筹协调的力量，不断提高做群众工作的力量和依法行政的力量。要切实加强调研，多给书记、乡镇长作好汇报，多向原先的分管领导请教，尽快提高业务素养和业务水平；要切实抓好人口与方案生育工作队伍的管理，正确处理好与村“两委”班子成员之间的关系，处理好与群众之间的关系，组织带领计生宣扬员、计生服务站的同志多深化基层，多深化一线搞宣扬、抓落实，真正使我区人口与方案生育工作成为一项常常性的工作。工作上要力求严谨务实，做到工作有方案，有部署，有支配，有总结，组织严谨细致，思索周到慎密。新上任的同志要适应计生工作的需要，有一个过程，各乡镇的党委书记、乡镇长要切实加强领导，强化对他们的
38、管理，绝不能由于是专职的，各乡镇就将人口与方案生育全部甩给他们。人口与方案生育工作专职副乡镇长专抓人口与方案生育工作，目前，可以适当担当一部分“两基”工作任务，其它工作不再担当。需要强调的是，人口与方案生育工作是一项长期的工作，也是一项复杂而艰难的任务，新上任的同志，都有一种想早一点进入角色干好工作的思想，这是很好的，但切忌急躁冒进，必需树立起一种长期作战的思想，确保工作主动稳妥地推动。 三是要切实加强对人口与方案生育协会的领导，确保人口与方案生育协会充分发挥作用。长期以来，人口与方案生育协会为我区的人口与方案生育工作作出了贡献，在向群众宣扬方案生育的法律法规和政策方面，在动员广阔群众主动响应
39、国家的人口与方案生育政策，主动主动落实计生工作措施方面，在维护人口与方案生育工作政策的权威等方面都切实发挥了作用，收到了明显的成效。但协会联系群众、宣扬群众、发动群众的作用还没有真正的充分发挥出来。各乡镇党委必需切实加强对人口与方案生育协会的领导，强化协会的组织建设，做到有机构、有人员。要多组织他们开展活动，多与他们加强沟通联系，多为他们制造良好的工作环境，供应良好的工作条件，确保工作落到实处，切实形成齐抓共管的人口与方案生育工作新局面。 四是必需保证人口与方案生育工作经费的投入。要多渠道筹措经费，确保人口与方案生育工作经费的投入。一是.抚养费征收后，必需严格根据规定予以上解并准时返还；二是要
40、通过向上争取相关项目和配套设备等，加大对人口与方案生育工作的投入；三是上级拨付我区的人口与方案生育工作的各项专款，要准时拨付，并且用于人口与方案生育工作，不得挪作它用；四是要切实加强对人口与方案生育工作各项经费的管理，确保将每一分钱都用在人口与方案生育工作的刀刃上。 五是村“两委”要充分发挥人口与方案生育工作的关键作用。村级换届后，一大批年轻、有文化、有闯劲、想干事的同志走上了村“两委”领导岗位，为抓好人口与方案生育工作供应了重要的组织保障。区委、政府通过调研后，提高了村“两委”干部的补助。今后的关键，是村“两委”如何仔细履行职责。过去有一种错误熟悉，村干部不愿抓、不敢抓方案生育工作，怕丢选票
41、、怕得罪人，甚至有些干部跑风漏气，这样的村干部是不称职的。通过这次村级换届说明，群众的眼睛是雪亮的，投不投你的票，主要看你是否真正为老百姓办实事，是否公正。村“两委”干部必需明确，方案生育是基本国策，任何一级组织、任何一个公民都必需贯彻执行，都必需把方案生育作为自己的职责。乡镇党委要加强对村“两委”干部的管理考核，实行补助与工作挂钩制度，对方案生育要实行“一票拒绝”，要加大方案生育工作与补助挂钩的比重，使村“两委”干部充分发挥在方案生育工作上的关键作用，为进一步开创我区人口与方案生育工作新局面奠定扎实的基础。 同志们，抓好我区的人口与方案生育工作，是贯彻科学的进展观、落实正确的政绩观，实现可持
42、续进展的重要工作；是一件功在当代、惠及子孙的工程，是我区经济.进展中的一件大事，是确保我区“三步走”战略目标实现的重大举措；是实行省政府昭通人口与方案生育工作专题会议和全市人口与方案生育工作会议精神的详细行动，同时也是在座的每一位同志义不容辞的责任。让我们在区委、政府的正确领导下，解放思想，开拓创新，强化措施，真抓实干，扎扎实实地推动我区的人口与方案生育工作，努力开创我区人口与方案生育工作的新局面。 方案生育工作方案4 20xx年我们全面落实党的.六中全会精神，连续深化执行计生条例，训练广阔育龄妇女遵守方案生育条例，遏制人口过快增长，为我镇经济建设保驾护航。 (一)以党的.精神为指导，进一步解
43、放思想，转变观念，开拓进取，求真务实，切实推动我镇“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制的建立，坚持依法行政、坚持以人为本，广泛深化地开展方案生育优质服务，营造方案生育的良好环境，搞好方案生育综合治理，不断创新人口和方案生育工作新思路、新方法，力争我镇计生工作再上新水平、再上新台阶。确保县上下达的各项指标圆满完成。 (二)深化宣扬训练，提倡新型生育文化，连续深化贯彻执行“一法一条例”等人口与方案生育法律、法规。深化开展以“宣扬训练进村、婚育新风进家”为主题的“双进”活动，提高宣扬品入户率，提升育龄群众的政策知晓率。主动向上级宣扬媒体投稿，大力宣扬在人口与方案生育工作中涌
44、现出的好人好事和典型阅历，形成大宣扬格局。 (三)转变思想、更新观念，不断加快完善我镇方案生育工作新机制。主动探究方案生育工作的新格局、新模式。不断加大管理力度，加强基层基础管理，完善管理网络，提高管理水平;加强调查讨论，留意解决当前计网划生育面临的新问题，主动探究方案生育工作新阅历。 (四)抓好队伍建设，提高干部素养。学习贯彻“一法一条例”和方案生育法律、法规，坚持依法行政，不断提高计生干部执法水平，连续抓好基层方案生育干部队伍建设，搞好村组计生宣扬员和信息员的培训，引导他们开阔思路、提高工作水平。 (五)加强计生协会建设，提升村民自治水平。做好镇、村方案生育协会换界工作，全面落实协会工作规
45、范。村级计生协会要帮助村两委做好优先、优待、嘉奖扶助政策的落实，提升村民自治水平。镇计生协会要协作镇政府，主动探究利益导向机制，建立健全.保障机制，切实解除方案生育家庭的后顾之忧。 (六)深化开展方案生育优质服务，提高群众的满足程度。镇计生服务站要不断优化服务结构，拓宽服务领域，提高服务水平。开展以避孕方法知情选择、诞生缺陷干预、生殖健康预防为主要内容的优质服务。要不断提高专业技术人员的服务水平，主动参与上级举办的各种学习、培训活动。 (七)坚持依法行政，切实维护群众的合法权益和法律尊严。依法行政是国家依法治国方略的详细体现。我镇将更加严格地执行国家和省的法律、法规规定，严格执法程序，严格执法
46、标准，维护广阔人民群众的合法权益，国家法律、法规的尊严。不断强化计生队伍建设，规范执法方式。对违法生育行为，严格根据“一法一条例”的规定进行惩罚。 (八)加强领导，形成综合治理的格局。妇联、青年、公安、工商齐抓共管，协调相关部门完成法定任务。镇人口与方案生育领导小组定期对各分工负责指导组和各职能部门履行方案生育职责状况进行督导、检查，对完成职责好的部门，提出表扬，并记入当年度考核成果，对没有完成职责的部门要通报批判。 20xx年面临的人口形势仍特别严峻，在成果与问题并存，机遇与胜利同在的状况下，我们肯定要在镇党委、镇政府和县计生局的正确领导下主动开展工作，同心同德，发扬成果、克服缺点，使我镇的
47、方案生育工作再上新台阶，为开创我镇方案生育工作新局面而努力奋斗。 方案生育工作方案5 20xx年我们连续根据上级部门的指示精神，抓好社区计生服务工作。做好育龄妇女的宣扬工作，提倡关爱女孩训练活动，以人为本，服务到人，主动为育龄妇女排忧解难。 一、为了使社区计生工作管理规范化、制度化、科学化，我将不断完善卡、表、册及相关资料，使其相关数据具体、精准，无一人一户遗漏。并进一步对社区的卡、表、册进行核对，使报表人数和实有人数相符合。（补充部分不完善的育龄妇女信息，清理重复录入、重复管理的人口，对于结婚外出多年的未做迁出的进行改正；流淌人口准时更新，确保数据的真实性、牢靠性、可用性。） 二、通过各种渠
48、道，在巩固提高以有的协会基础上，充分发挥楼门长、志愿者、计生协会会员的作用与优势，志愿者队伍，调动起志愿者主动性参加到协会工作中来。利用各种形式组织多样的消遣活动，向广阔育龄群众宣扬方案生育政策、法规。例如：博客、社区橱窗。开展为民服务，计生政策学问宣扬、医疗询问、避孕药具发放；组织妇女健康培训等，营造方案生育的深厚氛围。 三、为社区育龄妇女供应生殖健康优质服务，制造便利条件。以人为本，关怀育龄妇女生殖健康。为育龄妇女供应生殖健康服务，定期开展生殖保健体检。同时完善必要的设施建设，对育龄妇女登记造册建档。优化婚、孕、产、节育和保健全程服务，对新婚夫妇进行优生、优育、优教宣扬，主动稳妥地开展以知情选择为重点的避孕节育措施，搞好节育服务工作。 四、做好随访工作，服务到人，主动为育龄妇女排忧解难，供应优质服务工作,做到边随访边记录民情及在方案生育工作中需要解决的实际状况。平常，重点做好孕期孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健训