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1、精选优质文档-倾情为你奉上重庆电力建设总公司后勤管理策划书 策划目的：后勤工作是保障工程项目高效有序进行的重要前提和基础，后勤工作必须服从大局、服务工程项目，后勤工作具有政策性强，工作量大琐细繁杂的特点。后勤管理工作实际上也是一门综合学问，涉及各个方面涵盖了经济学、管理学、服务学、公共关系学等多门学科，一个工程项目的现场后勤管理应该走上制度化、规范化、管理化的道路，形成运转有效的后勤保障体系，确保工程项目高效优质地完成。后勤策划应具有预见性、全面性、科学性、可操作性。工作目标：在“凝心聚智、创新实干”团队精神引领下，脚踏实地向着旗能的共同愿景努力，为“典范项目、和谐团队、一流业绩”做出后勤工作
2、的贡献，后勤工作在汲取各个现场多年的管理经验的基础上，认真做好工程的后勤保障工作，让职工满意率达到90%以上，做到让职工满意、项目部满意、公司满意、自己满意，通过实现“四个满意”，努力争做现场后勤的典范项目。工作思路：将后勤工作分为工程前期、中期及末期，针对现场工程各个时期对后勤工作要求的不同，后勤工作的侧重点就不同。根据工期、所处地域、气候的不同开展好相应的服务工作。后勤工作具有时效性与不可逆转性，还要与各个部门的进行大量协调，不可能做到所有人百分百满意，但我们应做到百分百努力。 后勤管理组织结构图项目经理部 物业公司后勤管理 经理部办公室 后勤管理 房屋管理 公寓化 食堂、澡堂 环境卫生
3、生活设施 工程前期后勤管理策划方案工程前期的后勤管理服务具有时间紧、任务重、困难多、不可预知等特点，前期后勤服务的质量直接关系到工程的进度，影响前期工程人员的生活问题。要在最短的时间内为整个项目打开良好开局创造出最佳的环境。一个项目一场硬仗，兵马未动、粮草先行，后勤要为工程的顺利进行做好强有力的保障。万事开头难前期后勤工作应做好以下各项工作。一、人员组建迅速成立后勤部门，积极加强与项目部办公室部门的配合工作，项目经理部直管后勤服务团队。前期后勤服务团队需配置后勤主管人员一人、厨师一人、后勤综合管理人员一人、杂工三人。 （一）、后勤主管负责协调处理前期后勤全面管理工作，及时向项目部领导汇报后勤前
4、期工作进展情况，组织后勤人员做好生活保障服务工作，应考虑经济成本，及时联系物业公司及各个现场的办公、生活用品，进行先调拨后采购的方式。 （二）、厨师主要负责后勤生活保障工作，尽快形成前期生活食堂，确保职工的用餐需要。 （三）、后勤综合管理人员配合后勤负责人，安排好职工的入住工作，负责公寓化物资的配备发放，各类物资的统筹管理。 （四）、杂工主要负责食堂的配合工作，前期物资的搬运，生活物资的安置，生活办公区域的清洁卫生等各项工作。二、前期后勤及办公物资的准备 （一）、接到后勤入场通知后，首先要联系其他现场的办公家具、床等可回收利用办公生活物资，先进行统筹计划，联系备用。（二）、根据前期人员进场情况
5、组织公寓化生活物资（按公司统一公寓化标准进行配置），建议按50至80人标准配置，尽量减少重复购置、重复运输的浪费现象，联系备用。 （三）、基本的办公用品物资，联系备用。三、基本资料的准备（各类基本物资以表格的形式登记好，前期采购的物资多、杂，防止物资领用的管理混乱，在前期各种办公条件不具备的情况下，做好各类物资的登记、备查、转账等使用）（一）、各类物资的领用表格。（二）、房屋租赁合同（尽可能使用范本合同，与房主谈好租赁条件后立即签订合同，防止租房纠纷提高工作效率）。（三）、前期食堂的管理办法拟定（尽量直接使用规范的管理办法）。四、前期办公、生活房屋的租赁工作（一）、前期办公、生活用房应考虑相对
6、集中，办公区域应选择在交通便利，附近应有停车场地的地方，生活区域选择应尽可能在配套设施完善的地方，满足办公、生活的基本需要。 （二）、根据项目部提供的人员情况，按项目部、分公司、男女等情况进行房屋集中租赁，可适当多考虑一至二处房屋，满足前期人员不断入场的住宿需要。 （三）、应考虑前期物资的堆放场所，约50至100平方左右的库房，主要存放公寓化物资、调拨的办公用品，工程需要的部分材料等。五、备用金的借用及管理 （一）、备用金的支出主要用于房屋租赁，食堂的启动及零星必备生活物资的采购。 （二）、由于前期采购的物资急且杂，有可能未做比较寻价，应尽量到正规商场购买做好记录，开具正规采购发票。六、物资的
7、采购（调拨）控制采购成本 （一）、必须品的采购要有预见性，批量采购集中管理。 （二）、电器等物资应在正规地点采购，保管好相应票据，便于进行安装维修。（三）、尽可能就近购买，要求商家送货，减少运输搬运等费用。 （四）、食堂物资采购要全面细致，办公、生活环境形成时，食堂应具备运作条件，满足职工的生活需求。 （五）、在施工现场附近寻找部分物资采购点，作为今后物资定点采购的地方，便于急需物资就近采购，减少库存物资。七、参与生活临建区域的规划设计工作（一）、参与食堂规划设计工作（1）、重点注意项目：A、食堂菜品生产间一定要用砖房，不得用活动板房建设。B、排烟系统为入墙式工业用大排风扇（圆筒行55CM）。
8、C、食堂用电线路一定要专线，不得与职工寝室混用。D、食堂大型用电设备，如蒸饭车、炒菜灶，一定要单独接电源线。开关集中，并作出防水、防油烟处理（2）、确保生活区食堂设施使用符合厨师的操作需要，满足职工的用餐要求。根据食堂设计大小，共需一个打饭台五个操作台。一个操作台在灶台对面，便于摆放调料、菜品；一个操作台做切菜、配菜等用；第三个是白案操作台，便于面点的制作；第四在大灶的旁边，以利于装菜；第五个为小家电台，用于电磁炉、微波炉邓小家电的使用。食堂的各类操作台台面高度应该根据操作顺手的原则合理安排，一般在70CM到80CM。几个操作台均可设计为上下两层，便于摆放碗盆等杂件物资，便于食堂规范管理、保持
9、食堂整洁卫生。设计淘菜池、清洗池、洗碗池、储水池、客餐餐具柜。注：食堂整体布局见设计图。（3）、食堂需设计干货、蔬菜、酒水、杂物等23间库房，库房内要做货架，便于物资的规范存放，蔬菜存放的库房要考虑通风设施，便于夏季蔬菜的保鲜存放。（4）、食堂开始设计时就要考虑各种大型灶具的布局：进水、排水、柴油箱及管道。大点的设备电器开关一律设计为单管漏电开关。所有食堂电器开关必须用透明盖板保护，以防油烟参入短路。（5）、厨具设备的采购：一次性考虑完善。注：详细明细见表（6）、货架设计：干货架若干个、蔬菜架1个、蒸饭架1个、淘菜架1个、米面堆放架一个。尺寸可根据房间布局合理安排。（7）、食堂文化建设：制度牌
10、、温馨提示、励志标语、食堂宣传图片。注：详细明细见表（二）、参与生活区域的设计，设计要合理布局，为生活区的职工提供便利舒适的生活环境。（1）、基本能满足高峰时期的人员住宿安排的房间，提前与人事部门规划各单位房屋分配的大致区域。 （2）、生活区的衣物晾晒区域，要建议合理区域，解决职工晴、雨天衣物晾晒问题。（3）、厕所的设计位置要方便使用，下水的管道设计要满足后期的使用，后勤人员应找到化粪池的具体位置，便于后期的清理疏通。（4）、为保证后期的管理，建议生活区的干湿功能区要集中，便于集中管理清洁，避免蚊虫滋生传播病害。 （5）、垃圾倾倒位置的设计，尽可能远离食堂，如果是集中堆放，统一清理就要做好及时
11、清理工作。（三）、绿化环境设计要先行，要符合绿化植物的生长周期，尽量选择易存活易移栽的品种。绿化区域设计尽量在人员不会践踏的地方，确保绿化植物的种植和观赏效果。八、考虑生活区的生活配套情况（一）、人员的入住分配方案合理的建议，公寓化物资的提前准备。（二）、闭路、网络等安装，提前联系准备，了解布线收费等情况，及时给领导汇报。（三）、小卖部、食堂的物资供应联系。（四）、职工洗澡及生活区开水供应及时与工程部联系，配合做好相应的工作。九、前期接房工作随时了解房屋修建情况，掌握临建房修建进度，修建结束后及时消缺接收房屋钥匙，与工程部门衔接收房工作，合理分配房屋，给项目部提供合理的分配意见，以项目部通过的
12、方案进行住房分配，住房的各种管理办法提前公告，防止分配住房过程中发生纠纷。前期必备物资（人员进入前的急用必备物资）：一、 公寓化物资50套（根据现场的大小人员进行预备）每个职工配置：床1、棕垫1、垫絮2、盖絮2（3斤和5斤）、床单2、被套2、枕芯1、枕套2、盆2、桶1、水瓶1、衣柜1、凳子1。二、工作物资工作服（因公司统一配备有工作服，各类型号配置20人）、雨靴（各类型号50双）、三、食堂物资至少要满足50100人同时就餐的需要。注：见前期食堂采购物资明细四、各类清洁用品垃圾桶、潲水桶、垃圾袋、撮箕、扫把、抹布、拖帕、喷雾器、草酸、片碱。生活区后勤管理策划方案优美的环境可以净化人的心灵，良好的
13、生活环境是职工安心工作的保障。生活区的后勤管理可结合小区的物业管理模式，现场的生活区有相应的绿化环境、健身区域、活动场所等，在员工进入生活区前形成良好的生活环境，让员工有回家的环境感受，尽量缩小家与现场的生活的差距感受。生活区形成初期应与公司后勤领导联系，到现场指导检查具体的后勤管理工作，有针对性的加强整改。现场的后勤管理应在项目部与物业公司指导下开展工作，达到双重指导监管目的，为职工提供更优质的服务项目。一、人员的配备前期人员基本配备的情况下，要考虑各类人员的综合配备，在保证基本工作能完成的情况下配备人员，食堂要考虑开始打饭的工作，一日三餐的工作人员合理分配安排，清洁杂工要适当考虑部分男员工
14、，便于生活区形成后，有部分物资的搬运工作。后勤人员的配置大致情况（含30万机组土建、安装综合型现场，人员根据项目进场职工多少，进行增减调整），管理人员1人，食堂班长1人，白案厨师1人，大锅菜厨师2人，小炒厨师1人，食堂杂工5人，清洁工5人（含绿化工作），公寓化管理人员1人，小卖部人员1人、司炉工1人。二、食堂的管理（一）、食堂厨具设施设备的调试、各类厨具的添置，就餐桌椅的摆放，清洁卫生的整理，应在正式就餐35天前完成所有的准备工作，确保职工的正常就餐。（二）、食堂提前了解最新的菜品定价情况，交项目经理部办公会议讨论通过，提前张贴菜品价目表征询职工意见，并将每天就餐时间的进行公告。（三）、一卡通
15、的提前办理，张贴一卡通的管理办法。（四）、食堂账目的建立，监督机制的形成，与财务人员衔接尽快建立食堂账目，每月的经营情况及时向项目部领导汇报。 （五）、食堂各类管理制度公示上墙。 （六）、根据工程施工时间的不同，针对各个分公司工作时间的调整，食堂要做出相应的工作调整，确保加班人员的就餐需求。三、房屋的管理 房屋住宿管理、分配等各类管理办法提前交项目经理部讨论，形成文件后及时进行公示，做好相应的宣传工作。职工宿舍的管理：按管理实施细则进行统一管理招待所的管理：按招待所管理办法进行统一管理探亲房的管理：按探亲房管理办法进行统一管理澡堂洗衣房：按相应管理办法进行统一管理招待所的设施设备 招待所的设置
16、应该功能齐全，让入住人员感受到项目的热情。四、物资的管理 计划调拨采购（大宗物品招投标）入库登记造册发放（一）、对生活区涉及的大宗物资如厨房厨具、设施设备、空调、公寓化物资等，提前一月以上根据项目部办公室、生活区房屋设计情况，对所需物资提前与物业公司后勤进行衔接组织调拨，若需采购物资的情况应提出大致建议及时向总公司进行请示汇报，等公司批复后按公司要求进行招投标方式统一采购、安装、使用等，应考虑到大宗物资调拨、采购的时间，提前做好工作计划。 （二）、部分后勤常用物资的准备，各分公司的办公后勤用品要常备，饮水机、拖帕、扫把、撮箕、垃圾袋、垃圾篓等物资 （三）、后勤生活物资的配置要细，后勤生活物资多
17、而杂，生活日用品的消耗要做到心中有数，定期进行采购、更换，形成常态管理。 （四）、桶装水的管理，收取水桶押金做好领用登记，及时转账。 （五）、对各个分公司的公寓化物资进行及时登记，每月按时转账。五、成本管理后勤服务应合理利用资金，发挥最佳的经济效益，有以下部分固定的支出成本。人工成本的计算，按综合现场后勤正式员工5人，固定用工15人左右计算，一个现场工期两年半左右计算，按工期不同人员进场时期不同，后勤人工支出费用约150万左右。厨房设施设备的配置投入约6万元左右，锅炉的燃料费用约30万左右，清洁用具及用品约3万元左右，食堂的直接成本包括：主料、配料、调料、燃料，后勤可带来部分微量创收，由于项目
18、部考虑到职工利益，基本未采取盈利方式，让惠给职工。六、现场设施、设备的管理现场办公区、生活区得公共设施设备的管理及维护，后勤人员应熟悉管理区域的水、电阀门，排污井、化粪池等位置，保障各个管道的畅通，对特殊区域进行定期检查、疏通，消除安全隐患。七、矛盾的处理 后勤工作的好坏直接关系到职工的切身利益，容易产生矛盾和问题，后勤部门应认真收集职工合理化建议，及时向项目部反映，尽量协调好各类矛盾，沟通处理好各单位的关系，建议从以下几方面进行协调处理各类矛盾。 （一）、经常与分公司领导及职工进行沟通，了解现场职工的工作具体情况，便于后勤工作相应进行调整，满足职工生活的要求。 （二）、与各分公司综合员进行衔
19、接，从基层了解职工的思想情况，对后勤工作的一些看法及建议，收集职工意见。 （三）、发现问题后及时进行修正，产生矛盾要主动与分公司相关领导进行沟通，争取分公司领导的理解与支持，及时将问题处理妥当。 （四）、对待极少数违反公司规定的职工，也应坚持原则逐级汇报，确保后勤工作的有序开展。工程末期后勤管理策划方案工程末期人员逐渐离场，设施设备的管理难度加大，防止当地人员的破坏行为，对重点区域加强巡视管理，确保后勤工作顺利运行。物资的回收管理 贵重物资提前进行编号，整理，最好是集中存放，根据公司的安排进行调拨。各类资料的整理归类，各类台账的清理了解公司投标新现场的情况，主动与物业公司或新现场的后勤人员进行
20、联系，对部分物资进行调拨，其余可用的办公、后勤物资与物业公司联系回收，达到重复利用的目的。 专心-专注-专业上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成x
21、x亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %
22、；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 x
23、x 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。
24、 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是
25、要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库
26、项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增
27、长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展
28、进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力
29、度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症
30、查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融
31、资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展
32、。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税
33、务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.
34、以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对
35、我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公
36、共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展
37、的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自
38、身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张
39、彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的
40、种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断
41、提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难
42、与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的
43、职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，
44、宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况 （一）重点工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工
45、程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31.95亿元，其中：当年实施项目54项（安置房工程11项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项），前期推进3项。截至目前，已开（复）工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项，开工率40.7%，未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方米。可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在
46、有序的全力向前推进，至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总量的85%。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作。房地产开发情况：我区楼市交易有所抬头。今年1-3月份，全区商品房供应批准销售套数1608套，建筑面积10.535万，同比下降35.13%；商品房销售套数1026套，销售建筑面积10.846万，同比上升2.07%。今年1-3月份，商品房交易均价3830元/，同比下降3.55%；商品住房交易均价3418元/，同比下降6.02%。截止至2016年3月份，贾
47、汪区商品房累计可售套数10011套，可售面积92.377万，比上月减少3.011万，环比下降3.16%，同比下降15.57%；其中商品住宅可售套数5080套，可售面积51.368万，比上月减少3.118万，环比下降5.72%，同比下降28.34%。（三）棚户区改造情况：2016年计划实施园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥片区三期、潘安湖片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河上庄片区项目共8个，计划改造面积47.5万平方米。目前已实施中信康桥片区（园东路段）征收工作，住宅部分于年前全部签订征收协议并实施拆除，同时正积极推进企业卫生防护距离内村庄搬迁，重点作好前期调查摸底工作，对部分属地位于企业卫生防护距离内