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1、精选优质文档-倾情为你奉上录井分公司应急资源调查报告编制日期：2017年9月8日专心-专注-专业录井分公司应急资源调查评估工作小组组长： 成员： 目 录附录B：录井分公司生产安全事故应急资源调查报告（资料性附录）B.1 总则B.1.1 调查对象及范围本调查对象为录井分公司（以下简称“公司”）。调查范围包括：公司概况、公司内部应急资源（公司应急队伍、装备、物资、场所、资金等）、公司周边在公司发生事故时可能向公司提供应急救援的单位等。B.1.2 调查目的(1)贯彻落实中华人民共和国安全生产法和生产安全事故应急预案管理办法（安监总局第88号令）的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理 ”的方针，通
2、过事故应急资源调查，分析公司发生事故时应急救援情况。(2)通过对公司事故应急资源调查，健全该公司应急管理制度，完善公司应急器材配备，预防公司事故的发生。(3)通过对公司事故应急资源调查，使公司了解周边社会应急资料，加强与社会应急资源的沟通、协作，防止事故扩大。(4)为公司经营管理提供经济救援管理方面的指导和参考，促进公司应急管理工作稳步进行。(5)根据公司风险评估得出的应急资源需求，提出补充应急资源的措施。B.1.3 调查依据B1.3.1 政策法规中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）中华人民共和国消防法（中华人民共
3、和国主席令第6号）国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的的通知(安委办201511号)企业安全生产应急管理九条规定（国家安全监管总局令第74号）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第88号）河南省人民政府关于加强安全生产应急管理工作的意见（豫政201255号）B1.3.2标准规范生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）危险货物品名表（GB12268-2005）化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 急性毒性（GB20592-2006）录井作业安全规程（SY/T 6348-2010）含硫油
4、气井安全钻井推荐作法（SY/T50872005）含硫油气田硫化氢检测与人身安全防护规程（SY/T 62772005）石油天然气钻井井控安全技术考核管理规则（SY/5742-2007）B1.3.3 其他文件中国石化石油与天然气井井控管理规定（中国石化安2011907号）中国石化硫化氢防护安全管理规定（中国石化安2011761号）中国石化消防安全管理规定（中国石化安2011661号）中国石化应急管理规定（中国石化安2011655号）中国石油化工集团公司井控培训指导意见（2006373 号）中石化华北石油工程有限公司职业健康安全危害因素识别评价和隐患排查办法（华北工程发2016208号）中石化华北石
5、油工程有限公司HSE评价管理办法（华北工程发2016289号）中石化华北石油工程有限公司生产安全事故应急预案（2017年修订版）（华北工程发2017100号）B.1.4 调查工程程序见图1编制事故应急资源调查报告前期准备收集资料现场调查分析不足与差距得出应急资源调查结论提出应急资源完善措施B.2 生产经营单位概况B.2.1 生产经营单位基本信息录井分公司（以下简称“公司”）成立于， B.2.2 生产经营单位主要风险状况（1）录井设备设施搬迁过程存在的主要危险有害因素有：起重伤害、交通安全、高处坠落事故等。（2）录井作业过程主要风险：钻井作业过程中，钻遇高压油气藏处置不当，可能引起溢流（井涌）甚
6、至井喷，造成原油、天然气、伴生有毒气体（H2S）泄漏，在一定条件下能够引起火灾、爆炸、中毒、窒息事故。另外，钻井作业现场还存在触电、高处坠落、物体打击、起重伤害、车辆伤害、机械伤害等其它危险有害因素。（3）录井作业过程中使用了三氯甲烷、盐酸（5%）、异丙醇、正已烷、氢氧化钠等多种化学试剂，均属于危险化学品，其具有有毒、有害、腐蚀、易燃等特性，若保管、使用不当、个体防护措施不到位或不同类别的危险化学品混存，易发生火灾、中毒、灼伤等事故。B.3 公司具备的应急资源B.3.1人力资源保障B.3.1.1 公司内部应急组织（1）公司内部机构及人员情况公司设10个机关科室； 2个附属机构；地质工程研究中心
7、、11个基层单位。截止2017年5月底，公司用工总量人。（2）公司内部应急组织机构分为三个级别：l 录井公司级应急管理小组公司针对生产安全事故成立了专门的应急管理小组，由公司主要领导、各职能部门负责人组成。应急指挥小组是突发事件应急管理工作的最高领导机构，公司经理杨存戈和公司党委书记刘景富共同担任组长。发生应急事件时，在应急管理小组的统一指挥下，能够快速、有序、有效地开展应急救援行动，以尽快处置事故 ，使事故的危害降到最低。录井分公司应急组织机构框图见图1.1。组 长：公司经理、党委书记副组长：分管副经理录井分公司应急管理小组录井分公司应急管理小组办公室现场处置小组（应急事故现场）基层单位应急
8、管理小组现场应急指挥小组成 员： 图1 应急组织机构框图公司应急管理小组办公室设在，由科长兼任办公室主任，应急值班电话：。l 基层单位应急管理小组各基层单位（项目部、中心）成立以项目经理（主任）为组长的应急管理小组，在生产现场发生突发事故时，实施应急救援。基层单位应急管理小组成员组成应与本单位HSE管理小组成员相同。l 现场应急指挥小组现场应急指挥小组是公司应急管理小组派出的临时机构。现场指挥，按照“谁主管、谁负责”的原则由分管副经理担任，安全总监、专业副总师按分工协助现场指挥工作。录井队（后勤班组）成立现场处置小组，按照录井队单井应急预案（现场应急处置方案）及时处理各类突发事故。组长：录井队
9、长/班组长成员：地质师、工程师、地质录井工、综合录井工/班组成员。B.3.1.2公司应急管理小组成员及联系电话表1：公司应急管理小组成员及联系电话序姓名岗位应急管理小组职务/单位办公电话手机电话12B.3.2 资金保障资源(1)公司在中国人民保险公司购买了安全生产责任保险，依据财产损失及投保情况向保险机构做好理赔工作。(2)公司为所有员工购买了工伤保险，依据工伤保险条例，落实因工伤亡人员的工伤保险待遇。公司有能力对事故影响的员工妥善安置，并协同党群工作科做好遇难、受伤人员及其家属的处理安抚工作，对因参与应急处置受伤、死亡的人员，给予相应的褒奖和抚恤。(3)公司按上级要求，每年按产值的%计提安全
10、生产费用。在保险公司理赔前，应急救援经费可经公司经理批准，使用安全生产费用用于应急救援、医疗及超出风险抵押金之外的赔付，此费用在公司财务主管的监督下使用。(4)按照基金管理规定，公司每年按比例上缴基金，公司可以根据灾害损失申请赔偿。B.3.3 应急救援物资保障公司在日常的生产管理中，常备一定数量的应急救援物资，由科执行配备标准，各项目部进行购买和保管，并按救援需求发放到各录井队。一旦发生生产安全事故，可以得到第一时间的响应和抢险救援。主要物资为：消防设施、个人防护、应急药品、警报设施、监控设施等。公司应急物资、设施配置清单如下：B.3.3.1录井作业现场应急物资配置最低要求：见表2表2：井喷事
11、故现场应急物资配置最低要求序抢险物资名称单位数量备注1防爆对讲机对1随综合录井仪配置2防爆手电筒把23急救药箱箱1表3：硫化氢溢出事故现场应急物资配置最低要求序抢险物资名称单位数量备注1正压式空气呼吸器套22便携式硫化氢检测仪部23防爆对讲机对1随综合录井仪配置4防爆手电筒把25急救药箱箱1表4火灾事故现场应急物资配置最低要求序消防重点单元灭火器配备标准1录井队地质值班房配备4kg干粉灭火器2具；综合、地化、气测等录井仪器房配备4kg水雾灭火器或5Kg CO2灭火器2具；宿舍房每栋配备4kg干粉灭火器1具。2物管组物管组库房每50m2配备4kg干粉灭火器1具。3资料楼资料档案室每20m2配备4
12、kg水雾灭火器1具。4机关办公楼每100m2配备4kg干粉灭火器1具。表5 项目部应急救援物资配置最低标准序名 称规格单位数量备注1正压式空气呼吸器套22便携式硫化氢检测仪台23高压充气压缩机台1正压式空气呼吸器配套充气机3干粉灭火器4KG具44二氧化碳灭火器5Kg具2或4Kg水雾灭火器2具5防爆手电筒把26急救药箱箱1表6 公司机关及各基地应急救援物资配置最低标准序名 称规格单位数量备注1干粉灭火器4KG具2由物业公司配备、管理2急救药箱箱1按常用急救药品目录配备B.3.4 技术保障资源B.3.4.1 应急预案的制定公司组织有关人员，根据生产安全事故应急预案编制指南等相关规定，编制了公司生产
13、安全事故应急预案，经过内部审核及外部专家评审，以公司制度形式印发到公司所属各单位并组织实施。B.3.4.2 应急预案的培训(1)人力资源科负责将应急预案培训列入年度培训计划，并组织机关、中心进行培训。培训周期为每年一次或在应急预案修订完成后进行。(2)各项目部每年组织一次应急预案培训学习，并做好培训记录。(3)各录井队应在每口井二开验收前组织一次单井应急预案培训学习。B.3.4.3应急预案的演练(1)桌面演练为增加现场操作人员的应急处置能力，生产、安全、设备物资等各个科室结合管理职责、主要职能及管理要点，每半年在公司管理委员会会议上开展一次现场处置方案桌面演练，并对桌面演练内容进行记录。目的是
14、检验指挥人员和各项目部、录井队三个级别的应急管理小组是否明确应急管理职责，是否熟悉本单位应急业务，检验各个应急指挥小组应变、协调和处置能力。(2)事故演练公司、各项目部（中心）应制定年度应急演练计划和演练方案。公司、各项目部（中心）应每半年至少组织1次综合应急预案或专项应急预案的应急演练；录井队单井应急预案演练应常态化，对井控、防硫化氢溢出的演练，应按行业标准的要求，在钻井队统一组织、指挥下参演，对其它应急预案的演练，应每月至少组织1次。各级应急演练应以相关的应急预案为基础，体现和执行应急预案的所有环节，确保达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、提高应急处置能力的目的。(3)演练总结演练之前应制定
15、演练计划，确定演练时间、场所、参加单位、内容、要求等。涉及的应急领导小组对演练过程中各环节、各成员应急情况、应急行动的执行情况进行详细记录，对预案中存在的缺陷和预案演练过程中存在的问题要认真分析总结。应急演练后，应组织参演人员对演练效果进行讲评，分析存在的问题和不足，对存在的问题及时进行改进，并对应急预案提出修订意见。B.3.5 信息保障资源公司建立有通信系统以及信息上报等制度，明确参与应急活动的所有单位的通讯方式，配备必要的有线、无线通讯器材（如手机、防爆对讲机、有线电话等），各单位均具备上网条件，可以通过QQ、微信、邮件等方式进行应急相关文件传递，确保应急预案启动时，各应急管理组织之间的联
16、络畅通。公司生产安全应急预案发布后，公司各部门、各单位能够落实各自的应急职责、行动措施、物资准备，能够开展应急预案的宣传、教育工作，落实应急物资并定期检查，组织开展应急救援培训。B.3.5.1 信息接收与通报（1）公司应急管理小组办公室24小时应急值守电话： （2）项目部应收集项目甲方24小时应急值守电话并告知所属各录井队。B.3.5.2 信息上报（1）发生井喷预兆、硫化氢溢出险情，值班人员应立即按单井应急预案规定的方式向司钻和值班干部报告；发生火灾或人身伤亡时，第一发现人应迅速报火警或急救电话。（2）录井队值班干部（后勤班组长）接到报告后，在启动单井应急预案/现场应急处置方案的同时，立即向项
17、目部（中心）报告。（3）项目部（中心）接到报告后，应立即向公司应急管理小组办公室和项目甲方报告；并在1小时内以事故快报形式进行书面报告，事件（事故）持续发展的，每半小时报告1次。（4）生产技术科值班人员接到报告后，要做好记录，立即报告本部门负责人，同时报告HSE管理科负责人。（5）生产技术科负责人在接到井喷预兆、硫化氢溢出险情、人身伤亡报告后，应立即向工程公司应急指挥中心报告，同时向公司经理和HSE主管领导报告。（6）发生人身伤亡事故，在向工程公司（或项目甲方）报告的同时，若发生死亡事故，公司在接到事故报告后1小时内，向当地县级人民政府安全监督管理部门报告。（7）报告内容包括：l 事发单位名称
18、，事件类别，事件发生时间、地点；l 事件发生初步原因，事件经过和处置情况；l 现场人员状况，人员伤亡、撤离情况；l 事件对周边自然环境影响，是否造成环境污染；l 事件对周边社会人员影响情况，是否波及社会人群或造成社会人员生命财产威胁和影响；l 现场气象、地貌等自然环境条件；l 请求协调、支持的事项；l 报告人的单位、姓名、职务和联系电话。B.3.5.3 信息传递（1） 应急指令公司应急管理小组办公室接到应急启动的指令后，立即通知相关部门和人员开展应急行动。（2）相关单位、人员通报当发生井喷失控、高含硫化氢溢出事故，录井队应协助钻井队向周边单位、群众进行通报，并采取紧急避险措施。通报内容包括：事
19、故时间、地点、性质、严重程度，疏散路线和方式等。B.3.6 其他应急保障资源为保障事故应急救援体系处于良好的备战状况态，公司对各应级急管理组织的设立情况、应急工作程序的建立与执行情况、人员培训与考核情况、应急设施和经费储备的管理与使用等情况按周期进行检查，每年逐级对各项目部编制的应急预案进行备案，在事故应急能力评价体系中建立定期的、自上而下的监督、检查和考核机制。事故发生后，公司各级应急管理组织有权力调用公司车辆及驾驶员开展救援工作，如发生人身伤害事故，公司有能力调动社会医疗资源对伤者进行救治。B.4 外部应急组织公司根据生产安全事故应急预案要求成立了三个级别的应急管理组织，按照员工的现场实际
20、能力，能够满足一般生产事故的预防、初期处理及简单应急救援工作，一旦发生较大生产安全事故时，事故单位按响应级别启动相应级别的应急预案，及时将事件的详细情况告知甲方、上级的应急救援指挥部以及地方救援机构，并对事故进行救援。一旦发生重大事件，超出录井公司的应急救援能力，将根据生产安全信息报告制度，上报到上级、甲方、地方政府主管部门，由上级、甲方及相关部门应急救援指挥部根据相关的应急预案进行应急救援。上级及项目甲方应急救援通讯录见表7；协议救援单位通讯录见表8.表7：上级及项目甲方应急救援通讯录序部 门办公室电话传 真一上级主管部门1二项目甲方主管部门12表8：协议救援单位应急通讯录序协议单位联系电话
21、一应急救援互助单位12二12表9 社会应急救援部门联系电话序号部门电话1消防1192报警1103医疗急救120B.5.应急资源不足或差距分析B.5.1应急资源满足性分析(1)公司设置了三个级别的应急管理小组，配备了应急救援人员和器材，公司机关及各项目部、各录井队在发生初期火灾事故及一般生产事故时，各单位能够自行按照本应急预案进行处理。(2)公司机关发生大规模火灾时，依托郑州公安消防大队，一旦发生事故，能及时赶到现场。(3)各录井队在一旦发生井喷、硫化氢泄露、井喷失火等生产事故时，能够依托钻井井控技术、甲方及上级消防力量、甲方及上级提供的人力、物资、安全生产费用等资源进行救援，事故风险可控。(4
22、)公司已经具有的应急资源及所依托的社会应急资源能够满足公司应急需要。B.5.2公司存在的问题经现场检查，公司机关使用的灭火器由物业进行管理，公司对灭火器材的完好情况、更新情况等进行监管。经与物业进行协调，物业在对灭火器材进行维护后，通知公司对消防器材的管理结果。B.6 应急资源调查结论经本次应急资源调查，公司主要潜在风险为井控风险、火灾和触电事故，通过应急资源配备情况可知，公司可以处理初期火灾事故，能够对井喷先兆进行工程预警，当发生严重火灾事故及井喷事故时，应立即请求外部救援，公司全力配合。B.7应急资源完善措施经应急资源调查后，公司办公区域配备的应急资源和依托的社会应急资源能够满足公司应急需要，公司各基层生产单位具有能够满足应急工作的应急资源。但公司在日常经营活动中应对以下几个方面进行完善：（1）定期对灭火器、正压式呼吸器、硫化氢检测仪等应急资源进行检查和维护保养，确保其处于良好状态；（2）按应急预案的要求对公司员工进行应急培训；（3）定期组织应急预案演练，并对演练情况进行总结、改进；（4）加强与外部、甲方、上级以及协作单位在消防、医疗救护、交通、培训等应急力量的沟通、协作。