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1、精选优质文档-倾情为你奉上 人力资源和社会保障局上半年工作总结暨下半年工作计划 今年以来，我局在县委、政府的正确领导下，在市人力资源和社会保障局的业务指导下，以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕“民生为本，人才优先”的工作主线和我局年初制定的“”思路开展工作，各项工作和谐有序发展。 一、健全各项规章制度，不断加强人力资源和社会保障系统干部队伍的作风建设 （一）加强领导班子建设，提高班子的战斗力和凝聚力。我局以贯彻民主集中制为核心，切实加强班子队伍建设。在具体工作中，凡属全局性的问题和重大事项，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则要求执行，确保民主集中制得
2、到落实。其次是在领导班子内，讲团结、讲和谐、讲民主、求同存异顾大局，全力打造了一个有战斗力、有凝聚力的坚强堡垒。 （二）加强管理、强化学习，内强素质、外树形象，提高人社系统党员和干部队伍素质。为全面加强自身建设，完成上级交办的各项任务，我局职工站在讲学习、讲政治的高度，在总结历年成功经验的基础上，完善制定了本单位的有关规定，实行 “对内提素质、对外树形象”，切实转变工作作风，提高了全体职工的服务水平。 （三）建章立制，做到岗位、目标、责任明确。我局建立了 “党风廉政建设制度”、“请销假制度”“车辆管理制度”、“保密工作制度”、“办公用品采购制度”等28项制度，做到政策人人懂、法律人人通、制度人
3、人遵、有事人人帮，在局党组和班子的带领下，全局职工精诚团结、扎实工作、务求实效、纪律严明，领导之间、上下之间、股室之间、职工之间气氛和谐，“讲团结、求实效、比奉献”，做到工作思路清晰，目标明确，安排有序，措施有力，年初布置任务，年终进行总结，人力资源和社会保障工作目标任务全面完成。 （四）认真开展“四群”教育活动，切实转变机关工作作风。我局把“四群”教育工作作为科学发展、和谐发展、跨越发展的重要新举措，结合人社工作特点，深刻领会“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”的精神实质，按照领导做表率、人社干部树形象的要求，拓宽服务群众渠道，扎根基层为人民群众办实事，扎实开展“四群”教育。一是派出1
4、0名新农村指导员到红山、马树、新店等乡镇，紧紧围绕服务基层服务群众这个主题，依靠基层党员、干部和群众，转变角色，履行职责，积极为群众办实事、做好事、解难事。二是局领导多次带领干部职工深入到红山白果、东坪老街、白鹤滩莲塘村等开展四群教育工作，与村“两委”班子亲切座谈，了解当前群众生产生活情况，特别是到移民包保户家中进行民情恳谈，帮助村民解决实际困难。今年上半年，我局为东坪乡、红山乡等乡镇解决“四群”教育、新农村建设等工作经费共计万元。 二、坚持政策标准，充分发挥部门职能作用，全面完成各项目标任务 我局立足于人力资源和社会保障工作始终服从和服务于全县经济社会发展这一大局，按照年初制定的工作计划，把
5、握工作重点，在全局干部职工的共同努力下，全面完成各项工作任务。 （一）人事人才工作取得新进展。 1. 以贯彻落实公务员法为依托，做好公务员队伍管理工作。 今年以来，我局认真贯彻实施公务员法，加大对实岗副科以下公务员队伍建设力度，完善公务员绩效考核办法，积极扩大公务员队伍，增强公务员队伍力量，为全县经济建设做出了积极贡献。一是完成县直、乡镇机关和参公管理机关公务员、行政人员和工人的2016年度考核工作，公务员、行政人员应实际参加考核1237人；县直、乡镇机关和参公管理机关工人、合同制工人实际参加考核254人。二是办理调动24人（干部16人，工人8人），办理工作借用17人。三是办理工作安置2人，确
6、定行政职务2人，辞职1人。四是上报2016年度计划招考录用公务员31人（经批准，计划录用29人），报送36名公务员参加市人力资源和社会保障局组织的公务员初任培训工作。五是完成27位企业军转干部基本情况、动态及生活补贴明细表的报送工作。 2. 强化专业技术人员队伍管理，为全县经济社会发展提供人才支持。 一是完成2016年度事业单位人员的考核5783人。二是完成非教育类事业单位补员招聘录用分配60人，为144名见习期满的事业单位人员办理了转正定级手续。三是完成2016年事业单位紧缺专业人员计划申报工作（教育上报16人，核批16人；非教育上报17人，核批17人），完成2016年教育类事业单位补员招聘
7、教师计划申报工作（上报50人，核批44人），完成2016年定向招聘到农村基层服务项目服务期满高校毕业生计划的申报工作（上报20人）。四是推荐上报中、高级职称70人，为评审的1名、定职的112名专业技术人员认定了初级专业技术职务任职资格。五是完成2016年专业技术人员和管理人员继续教育目标与时间管理成绩登记5067人。六是根据我县事业单位岗位设置管理工作规程，开展了事业单位岗位设置后的首次岗位调整变动，共完成了60个事业单位的岗位调整变动审批。七是完成2016年事业单位统计上报及2016年工人技术等级培训报名及聘任工作。八是办理工作调动51人，办理借用13人，办理辞职、终止试用3人。推荐上报了“
8、省贴”评选1人。 3. 落实工资政策，发挥经济杠杆调节作用。 一是审批完成全县机关事业单位统一津贴补贴标准工作，共计审批9948人。二是审批完成2016年度全县事业单位奖励性绩效工资的审批发放工作，全县共计审批5730人，三是按时完成我县2016年度公务员正常晋升级别及级别档次、机关工人正常晋升工资档次以及事业单位工作人员正常晋升薪级工资工作。四是完成了全县参照公务员管理单位的工人由事业工资执行机关工人工资的套改工作。五是完成全县机关工作人员、专业技术人员、管理人员、工人等因职务（职称）、岗位设置、学历等发生变动而导致工资变动的审批工作。六是办理了全县机关事业单位工资转移手续78人，六是办理了
9、全县机关、事业单位工作人员29人的退休手续。 4、做好便民窗口服务工作，发挥便民作用。 巧家县人力资源和社会保障局便民服务窗口遵循“便民、利民、为民”的原则，充分发挥第一窗口、第一环境、第一形象的作用，高标准、高质量、高水平、高效率地完成了上半年的各项工作任务。2016年上半年共收件办理754件，其中：办理就业失业登记证637件（其中新登记218件，换发证419件），审核企业职工、个体户退休57件（其中正常退休53件，提前退休4件），遗属补助审核办理17件，审批转诊转院28件，大中专毕业生报到登记15件。 （二）把握好就业政策，千方百计促进就业和再就业工作。 一是完成城镇新增就业1200人，城
10、镇失业人员再就业208人，就业困难人员再就业146人，开发公益岗位140个，高校毕业生就业见习40人，农村劳动力新增转移就业1829人。二是贷免扶补创业小额贷款发放20人，发放贷款金额共100万元，带动就业35人。三是失业人员小额担保贷款发放743人，发放贷款金额共3715万元，带动就业1200余人。四是劳动密集型小企业贷款任务数3户，相关工作正在积极办理中。 （三）认真做好社会保险工作，切实做到应保尽保。 1抓好养老保险工作，努力实现老有所养，老有所依。 城镇职工养老保险工作稳步推进。一是完成养老保险参保总数达到6542人。二是社会化管理服务率达到96%，养老保险数据上传率达100。三是我县
11、结合实际制定了巧家县社保中心内部会计控制制度等八项制度，积极做好社会保险稽核工作，保证社会保险稽核覆盖率达40%以上，社会保险基金现场监督、检查覆盖50%以上，领取养老金资格认证达到100%。 新农保工作扎实有效开展。一是全县共完成新农保参保登记人，总参保率为%。2016年参续保缴费人数是人，完成县政府年初下达参续保缴费任务%；若减去在外务工3年以上联系不上的农村人口48293人，全县新农保常住人口参保率达%；二是按时足额累计发放新农保2016年1月至5月年满60周岁符合条件农村居民养老金57702人万元；三是按时足额累计发放新农保55至59周岁1至5月重度残疾养老补助万元。 城镇居民养老保险
12、工作进展较好。一是完成城镇居民养老保险参保登记2952人，参保率为；二是按时足额累计发放城镇居民养老保险2016年1月至5月年满60周岁符合条件城镇居民养老金579人万元。 2.医疗保险工作步上新台阶。 职工医疗保险工作措施有力。一是2016年上半年全县共有参保单位392个，参保人员15046 人。二是协助地税部门征缴基本医疗保险基金 万元，支出万元。三是办理参保人员社会保障卡534张，完成全县15046个参保人员个人信息信息采集核对，调整变动各单位新分、调动、退休、死亡及其他人员587人次。四是实现全省范围内持卡异地就医购药，截止目前共办理参保人员持卡异地就医购药2600人次。五是制定了巧家
13、县医疗保险定点机构考核办法，与县内30家定点医院、药店签订协议书，扣取保证金，严格考评。六是离休干部医药费管理更加规范，2016年上半年，离休干部医药费收入 万元，离休干部医药费支出共 86人次 万元。七是大病补充医疗保险制度得到完善，及时核核定2016年392个参保单位的大病补充医疗保险费。八是全面完成我县个关破企业老工伤人员的调查工作，截止2016年6月10日，完成全县49个关破企业退休参保人员1123人享受待遇身份认证。 居民医疗保险工作稳步推进。一是全县参加城镇居民医疗保险10763人（其中普通成年居民1778人，低保4997人，低收入老年人125人，残疾人10人；学生儿童3853人，
14、其中普通学生儿童2837人，低保1014人，残疾人2人），大病医疗保险完成10741人（其中普通居民3516人，低保7225人）。二是征缴基本医疗保险基金182万元（其中个人缴费49万元，各级财政配套133万元），征缴大病补充医疗保险费用51万元。三是收缴社会保障卡费万元，制作发放社会保障卡、医疗保险证690人次。四是基金支付80余万元，报销人次达456人次，五是对县内17家定点医疗机构签订了“昭通市基本医疗保险定点医疗机构服务协议书”，实行了协议管理。 3工伤、生育、失业保险工作顺利开展。 一是上半年参加工伤保险128个4787人，工伤保险费收入万元，赔付18人次万元。二是参加生育保险单位
15、48个1768人，生育保险费收入万元，支付10人次万元。三是失业保险参保7606人，失业率控制在了%以内。 4社会保险基金监督机构正式成立。 今年，我局增设了基金监督股，以便更好维护社会保险基金安全平稳运行。2016年上半年无挤占挪用社会保险基金，无举报案件、要情及重大要情发生。为进一步强化社保基金的管理，确保基金的安全运行，增强工作透明度，已于2016年6月在巧家白鹤滩网站公布了社会保险基金监督举报电话。 （四）切实发挥劳动监察作用，促进社会保障建设。 一年来，我局加大了劳动法律、法规及政策宣传，加大了劳动执法，发挥了劳动监察、劳动仲裁的职能作用，对劳动违法现象坚决予以查处。一是受理劳动争议
16、仲裁案件13件，调解12件，裁决1件，结案率100%。二是续订劳动合同362份，新订劳动合同96份。三是收到工作认定28件，已上报25件，有3件正在办理中。四是共受理拖欠农民工工资举报、投诉28件，现已结案24件（4件正在办理中），解决支付农民工工资320余万元，办结信访案件8起，切实维护了劳动者的合法权益。五是开展对全县行政机关、事业单位及企业用工单位2016年度劳动保障执法年审工作，现已有220户用人单位参加了执法年审工作，涉及劳动者8456人，追缴社会保险210余万元。六是加大农民工工资保障金收缴力度，减少拖欠民工工资行为。今年上半年，共缴纳农民工工资保障金万元，办理退还农民工工资保障金
17、 18户元，大大减少了拖欠农民工工资案件的发生。 （五）统筹抓好其他工作，机关各项建设富有成效。 在全力抓好各项业务工作的同时，我局统筹兼顾，效能政府、四群教育、创先争优、扶贫挂钩、信访稳定、安全生产、档案管理等各项工作均圆满完成，党建、党风廉政和精神文明建设等工作也在局党组的领导下扎实推进，健康发展。半年来，共接待群众来访110批次351人，来信35件，均全部给予解答和回复，办结率100%。提供干部档案查阅500余次，提供工人档案查阅200余次，补充装档1000余份。 三、存在问题和不足 一是吸引高层次人才的载体不多，尖端人才引进困难。二是城乡新增劳动力不断增多，就业工作压力加大，矛盾更加突
18、出；劳动者特别是就业困难人员掌握技能及创业的能力较差，难以实现就业；我县缺乏一个具备一定规模、设施齐全的培训基地，人力资源市场和信息网络建设与实际工作需要相差较大。三是社会保险扩面难度大。一方面，部分企业老板和职工对社会保险工作认识不到位，一些民营企业以各种理由规避法定的参保义务，损害职工权利，部分企业职工只为眼前利益打算，不愿参保；另一方面，我县属国家级贫困县，农村经济发展滞后，农村低收入家庭较多，导致全县参保率偏低；部分居民认识不到位，意识不强，甚至存在“有病参保，无病等待”、“无病不缴费，住院才缴费”的倾向，给医疗保险扩面征缴工作带来了一定难度。四是部分劳动者不愿意签订劳动合同，导致用工
19、变化快；一些施工单位未缴纳农民工工资保证金，导致处理拖欠农民工工资问题困难。面对这些困难和问题，我们将保持清醒的头脑，既要充分认识推进发展的艰巨性，又要信心满怀地看到人力资源和社会保障工作的重要性，勇挑重担，全力做好全县人力资源和社会保障工作。 四、二一二年下半年工作思路和措施 2016年下半年，我局将在县委、政府的坚强领导下，在市人力资源和社会保障局的业务指导下，以“三个代表”重要思想和党的十七大及十七届五中、六中全会精神为指导，继续按照年初制定的工作目标开展工作。即：建设好一个体系（基层就业和社会保障公共服务体系），带领好一支队伍，发挥好二个市场（人才市场和劳动力市场），管理好三种人才（公
20、务员、事业单位专业技术人员和企业经营管理人员），宣传好五大法律（公务员法、劳动法、劳动合同法、就业促进法、社会保险法），实施好五大保险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险） （一）深入实施公务员法，加强公务员队伍建设。 认真完成公务员登记、职务与级别确定、工资套改等工作，加强公务员登记信息系统建设，建立公务员日常登记制度，形成动态管理机制。进一步完善公务员管理制度，做好录用公务员的考核定级工作，完善考录办法，提高公务员综合素质。 （二）积极稳妥地推进事业单位改革，完善人事管理制度。积极推进事业单位聘用制度，探索符合事业单位不同行业、不同岗位特点的公开招聘办法，根据单位的实际需要，
21、引进专业对口的人才。按照事业单位岗位设置管理要求，指导事业单位做好专业技术职务聘任工作，按照省、市的要求，规范专业技术职业资格设置和考试。 （三）千方百计促进就业和再就业。 一是继续实施极积的就业政策，发挥创业促进就业的作用，多方位开发就业岗位，拓宽就业渠道，促进就业工作不断发展。二是通过技能培训、创业培训、小额担保贷款、创业小额贷款、社保补贴、开发公益岗位、扶持劳动密集型小企业等措施，帮扶一批，创业一批，带动一批。三是加强就业培训，提高劳动者素质。四是积极争取上级资金支持，建立健全相关配套设施，努力提高劳动力资源的配置效率，逐步实现向科学化、规范化、现代化的目标转化。 （四）进一步做好社会保
22、险工作。 1、养老保险。 一是继续做好基本养老保险覆盖面。把各类企业及其员工全部纳入企业职工基本养老保险统筹范围；二是逐步形成多层次养老保险体系。有条件的用人单位可为职工建立企业年金，基金实行市场化运营和管理。企业年金实行完全积累，采用个人账户方式进行管理，费用由用人单位和职工个人缴纳。三是努力清收欠费，监控好部分企业缴费进度，按规定继续做好地税、财政与社保的财务对账，保证基金安全运行万无一失。四是按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，完善新型农村社会养老保险制度。关注重点人群，扩大参保范围，将进城务工人员、农村居民等作为新型农村养老保险参保的重点对象，确保参保率稳中有升，不断扩大政策
23、覆盖面，加快推进民生保障体系建设。 2、医疗保险。 一是进一步贯彻落实“医疗卫生体制改革”的有关政策，加大宣传、培训和征缴力度，采取多种途径，灵活运用新政策，千方百计实现医保扩面工作各项指标的顺利完成。二是继续加强参保单位基金缴费稽核工作，确保医疗保险基金应缴尽缴、应收尽收。三是加强定点医疗机构的协议管理工作。四是进一步完善计算机网络系统建设，保证医疗保险信息网络高效、稳定运行。 3、失业保险。 认真贯彻失业保险条例，完善失业保险制度。进一步扩大失业保险覆盖面，将城镇所有企事业单位及其职工、社会团体及其专职人员、民办非企业及其职工纳入覆盖范围。进一步强化基金征缴，增强基金承受能力。充分发挥失业
24、保险促进失业人员再就业的功能，提高失业保险基金用于失业人员职业培训、职业介绍补贴的使用效益，帮助失业人员尽快实现再就业。 4、工伤保险。 按照工伤保险与安全生产、事故预防相结合的原则，完善工伤保险制度。扩大工伤保险覆盖范围，使工伤保险覆盖到城镇各类用人单位，并逐步覆盖到乡镇企业。完善工伤认定程序和劳动能力鉴定办法，建立健全监督制度。继续做好机关、事业单位工伤启动调研工作，争取年内启动实施。 5、生育保险。 在做好生育保险扩面工作的基础上，积极做好机关事业单位生育保险启动前期准备工作。 （五）扎实开展劳动维权工作。 1.促进劳动关系和谐稳定。不断提高企业劳动合同签订率，充分发挥劳动关系三方协调机制的作用，大力推进集体协商和集体合同制度，切实维护职工合法权益。 2.加大劳动保障监察执法力度。加大力度宣传劳动法、劳动合同法、社会保险法等法律法规，督促用工单位遵守劳动合同、社会保险、工资支付的法律、法规、规章，依法推动劳动保障管理工作。重点解决拖欠农民工工资问题，认真开展劳动用工年检，依法纠正各类用人单位在用工方面的不规范行为。 （六）强化机关干部队伍素质建设。进一步培养学习型干部队伍，提高干部素质，切实做到政策人人懂、法律人人通、制度人人遵，确保全县人力资源和社会保障工作步上新台阶。 专心-专注-专业