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1、精选优质文档-倾情为你奉上新 疆 大 黄 山 豫 新 公 司防突管理处罚办法 新疆大黄山豫新公司通风部 二一年十二月二十日 大黄山豫新公司防突管理处罚办法第一章 总 则 第1条 为贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范公司防突管理，提高干部职工防突意识，强化职工责任心和操作技能，提高干部防突管理能力，防止煤矿瓦斯突出事故发生。为严格落实“四位一体”防突措施，根据煤矿安全规程、防治煤与瓦斯突出规定等相关规定，特制定本防突管理处罚办法。第2条 本公司必须把“防治煤与瓦斯突出”作为本公司安全工作的重中之重，本着“加强预测、超前防范、消除显现、杜绝突出” 的防治煤与瓦斯突出基本理念。 第二
2、章 四位一体防突管理 一、区域性防突管理第一节 区域突出危险性预测第3条 进行突出煤层鉴定时，应当首先根据煤层实际发生的瓦斯动力现象进行鉴定。当动力现象特征不明显或没有动力现象时，应依据煤层的煤层瓦斯压力P、煤的破坏类型、煤的瓦斯放散初速度p、煤的坚固性系数f和煤层瓦斯含量W等指标进行鉴定。当每一项指标均达到了表1所列的临界值时即为突出煤层。表1 煤层突出危险性鉴定单项指标临界值煤层突出危险性破坏类型瓦斯放散初速度p坚固性系数f瓦斯压力（表压）（MPa）瓦斯含量w（m3/t）突出危险、100.50.74W8第4条对于局部区域预测主要依据实测的煤层瓦斯压力、煤的瓦斯放散初速度、坚固性系数等数据进
3、行预测。测定煤层瓦斯压力等参数的地点应按照不同的地质单元分别进行布置。每个地质单元内宜根据地质单元的范围、地质复杂程度等实际情况和条件沿走向和倾向方向分别布置一定数量的测点，但必须至少沿煤层走向方向布置不少于2个测点，倾向方向不少于3个测点，不按规定布置预测钻孔或少一个测点，对防突科一次罚款500元。第5条 用穿层钻孔测定瓦斯压力时，在打测压孔的过程中每米煤孔采取一个样，测定煤的坚固性系数f，把每个钻孔中坚固性系数最小的煤样混合后测定煤的瓦斯放散初速度（p），则此值及所有钻孔中测定的最小坚固性系数f值作为软分层煤的瓦斯放散初速度和坚固性系数参数值，不按规定测试，对业务负责人一次罚款200元。第
4、6条 若用顺层钻孔测压，则在孔口附近巷帮采取软分层煤样测定煤的坚固性系数f和煤的瓦斯放散初速度指标p，不按规定测试，对业务负责人一次罚款200元。第7条 进行区域性或局部区域性预测时，由有资质的单位编制预测技术方案，并进行现场技术指导，矿防突科编制施工计划，负责现场预测，施工单位配合完成。矿防突科不编制施工计划，对防突科一次罚款1000元，不按规定预测对防突科一次罚款500元，施工班组不按要求施工钻孔，一次罚款1000元。第二节 区域防突措施第8条 施工单位施工穿层、顺层抽放钻孔时必须按设计要求进行施工。按要求必须打一孔、封一孔、抽一孔，特殊情况不能抽放的且必须做好孔口封堵工作，防止钻孔泄露瓦
5、斯。否则对现场施工班组一次罚款1000元，主管队长一次罚款300元。第9条 施工抽放钻孔时操作人员必须按操作规程要求持证上岗、必须两个人以上进行操作、按要求在孔口下风侧1m处悬挂甲烷传感器。现场检查一项没做到，一次罚作业人员200元，主管副队长500元。第10条 钻机20m范围内必须保持行人通道畅通、钻机必须安设牢固、钻杆必须摆放整齐、电缆和液压管路必须吊挂整齐。一次一项不符合要求，罚责任人200元。第11条 施工抽放钻孔必须有安全防护设施（消防沙1方、封孔材料、干粉灭火器两个、压风自救器系统一组必须设在上风侧等）。一次一项不符合要求，罚通风队主管队长200元，施工班组500元。第12条 开采
6、保护层时，应同时抽放被保护层的瓦斯。开采近距离保护层时，必须采取措施严防被保护层初期卸压的瓦斯突然涌入保护层采掘工作面或误穿突出煤层。矿总工不按要求组织编制瓦斯抽放方案或不认真落实抽放方案，对矿总工一次罚款1000元，通风部不认真监管落实抽放方案一次罚款1000元。第13条 采取各种方式的预抽煤层瓦斯区域防突措施时，应当符合下列要求：（一）穿层钻孔或顺层钻孔预抽区段煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应当控制区段内的整个开采块段、两侧回采巷道及其外侧一定范围内的煤层。要求钻孔控制回采巷道外侧的范围是：倾斜、急倾斜煤层巷道上帮轮廓线外至少20m，下帮至少10m；其他为巷道两侧轮廓线外至少各15m。以上所述
7、的钻孔控制范围均为沿层面的距离，以下同；（二）穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应当控制整条煤层巷道及其两侧一定范围内的煤层。该范围与本条第（一）项中回采巷道外侧的要求相同；（三）顺层钻孔或穿层钻孔预抽回采区域煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应当控制整个开采块段的煤层；（四）穿层钻孔预抽石门（含立、斜井等）揭煤区域煤层瓦斯区域防突措施应当在揭煤工作面距煤层的最小法向距离7m以前实施（在构造破坏带应适当加大距离）。钻孔的最小控制范围是：石门和立井、斜井揭煤处巷道轮廓线外12m（急倾斜煤层底部或下帮6m），同时还应当保证控制范围的外边缘到巷道轮廓线（包括预计前方揭煤段巷道的轮廓线）的最小距离
8、不小于5m，且当钻孔不能一次穿透煤层全厚时，应当保持煤孔最小超前距15m；（五）顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应控制的条带长度不小于60m，巷道两侧的控制范围与本条第（一）项中回采巷道外侧的要求相同；（六）当煤巷掘进和回采工作面在预抽防突效果有效的区域内作业时，工作面距未预抽或者预抽防突效果无效范围的前方边界不得小于20m；（七）厚煤层分层开采时，预抽钻孔应控制开采的分层及其上部至少20m、下部至少10m（均为法向距离，且仅限于煤层部分）。防突科不按以上要求设计钻孔，一次一项罚款1000元；不按要求设计要求施工钻孔的，对钻孔施工队一次一项罚款500元。第14条 当采用穿层钻孔预
9、抽煤层瓦斯时，施工钻孔的岩巷和钻场距突出煤层的最小法向距离不得小于5m；当岩巷距突出煤层最小法向距离小于10m时，必须采取边探边掘措施。防突科不按要求设计，对防突科一次一项罚款1000元。施工队不按要求施工，对现场施工队一次一项罚款500元。第15条 所有预抽煤层瓦斯钻孔必须在整个预抽区域内均匀布孔；钻孔间距根据实际考察的煤层有效抽放半径确定。预抽钻孔封堵必须严密。穿层钻孔的封孔深度不得小于5m，顺层钻孔的封孔深度不得小于8m。钻孔孔口抽放负压不得小于13kPa。不按要求封孔和孔口负压达不到要求的，一次一项不符合要求，对钻孔施工队一次一项罚款500元。采用预抽煤层瓦斯区域防突措施时，应做好每个
10、钻孔施工参数记录及瓦斯抽放参数的测定。不按要求做施工记录的，每缺一项记录对钻孔施工队罚款200元，不按要求定期测定瓦斯抽放参数，对通风部一次罚款200元。第16条 开采保护层的保护效果考察主要采用残余瓦斯压力、残余瓦斯含量，也可结合选用煤层的顶底板位移量、煤的透气性系数变化率等。保护效果有效性的临界值为如下：瓦斯压力p（Mpa）瓦斯含量w（m3/t）区域类别P0.74W8无突出危险区除上述情况以外的其他情况突出危险区第17条 采用预抽煤层瓦斯区域防突措施时，应以实测的预抽区域煤层残余瓦斯压力或残余瓦斯含量进行措施效果检验。并应达到以下指标要求： （一）预抽煤层瓦斯后，突出煤层残余瓦斯压力必须小
11、于该煤层始突深度的原始煤层瓦斯压力或煤层残余瓦斯含量必须小于该煤层始突深度的原始煤层瓦斯含量。（二）若没能考察出始突深度的原始煤层瓦斯压力或含量,则必须将煤层瓦斯压力降到0.74MPa或将煤层瓦斯含量降到8m3/t以下。不按此规定执行的，对责任人一次罚款500元。第18条 对预抽效果进行检验时，应首先分析、检查预抽区域内钻孔的分布等是否符合设计要求，不符合设计要求的，不予检验。检验由防突科组织进行，必须填写预抽煤层瓦斯防突措施效果检验单，报矿总工审批，并备案。不按设计要求布置钻孔，对钻孔施工队一次罚款500元。第三节 区域措施效果检验第19条 采用直接测定煤层残余瓦斯压力或残余瓦斯含量等参数进
12、行预抽煤层瓦斯区域措施效果检验时，应当符合下列要求：（一）对穿层钻孔或顺层钻孔预抽区段煤层瓦斯区域防突措施进行检验时若区段宽度（两侧回采巷道间距加回采巷道外侧控制范围）未超过120m，以及对预抽回采区域煤层瓦斯区域防突措施进行检验时若回采工作面长度未超过120m，则沿回采工作面推进方向每间隔3050m至少布置1个检验测试点；若预抽区段煤层瓦斯区域防突措施的区段宽度或预抽回采区域煤层瓦斯区域防突措施的回采工作面长度大于120m时，则在回采工作面推进方向每间隔3050m，至少沿工作面方向布置2个检验测试点。当预抽区段煤层瓦斯的钻孔在回采区域和煤巷条带的布置方式或参数不同时，按照预抽回采区域煤层瓦斯
13、区域防突措施和穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施的检验要求分别进行检验；（二）对穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施进行检验时，在煤巷条带每间隔3050m至少布置1个检验测试点；（三）对穿层钻孔预抽石门（含立、斜井等）揭煤区域煤层瓦斯区域防突措施进行检验时，至少布置4个检验测试点，分别位于要求预抽区域内的上部、中部和两侧，并且至少有1个检验测试点位于要求预抽区域内距边缘不大于2m的范围；（四）对顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施进行检验时，在煤巷条带每间隔2030m至少布置1个检验测试点，且每个检验区域不得少于3个检验测试点；（五)各检验测试点应布置于所在部位钻孔密度较小、孔间
14、距较大、预抽时间较短的位置，并尽可能远离测试点周围的各预抽钻孔或尽可能与周围预抽钻孔保持等距离，且避开采掘巷道的排放范围和工作面的预抽超前距。在地质构造复杂区域适当增加检验测试点。防突科不按以上要求进行设计的，一次一项罚款500元；防突员不按以上要求进行效果检验的，一次一项罚款200元；不按设计要求施工钻孔的，对现场钻孔施工队一次罚款500元。第四节 区域验证第20条 在石门揭煤工作面对无突出危险区进行的区域验证，应当采用防治煤与瓦斯突出规定中第七十一条所列的石门揭煤工作面突出危险性预测方法进行。在煤巷掘进工作面和回采工作面分别采用防治煤与瓦斯突出规定中第七十四条、第七十八条所列的工作面预测方
15、法对无突出危险区进行区域验证时，应当按照下列要求进行：（一）在工作面进入该区域时，立即连续进行至少两次区域验证；（二）工作面每推进1050m（在地质构造复杂区域或采取了预抽煤层瓦斯区域防突措施以及其他必要情况时宜取小值）至少进行两次区域验证；（三）在构造破坏带连续进行区域验证；（四）在煤巷掘进工作面还应当至少打1个超前距不小于10m的超前钻孔或者采取超前物探措施，探测地质构造和观察突出预兆。防突科不按以上要求进行设计的，一次一项罚款500元；防突员不按以上要求进行验证的，一次一项罚款200元；不按设计要求施工钻孔的，对现场钻孔施工队一次罚款500元。第21条 当区域验证为无突出危险时，应当采取
16、安全防护措施后进行采掘作业。但若为采掘工作面在该区域进行的首次区域验证时，采掘前还应保留足够的突出预测超前距。只要有一次区域验证为有突出危险或超前钻孔等发现了突出预兆，则该区域以后的采掘作业均应当执行局部综合防突措施。第五节 区域安全防护措施第22条 矿井、采区、突出煤层工作面都必须有独立的回风系统，每个采区必须设置至少1条专用回风巷。不按要求设计的，对生产技术部一次罚款1000元。第23条 有突出煤层的采区必须设置采区避难所。避难所的位置应当根据实际情况确定。避难所应当符合下列要求：（一）避难所设置向外开启的隔离门，隔离门设置标准按照反向风门标准安设。室内净高不得低于2m，深度满足扩散通风的
17、要求，长度和宽度应根据可能同时避难的人数确定，但至少能满足15人避难，且每人使用面积不得少于0.5m2。避难所内支护保持良好，并设有与矿调度室直通的电话；（二）避难所内放置足量的饮用水、安设供给空气的设施，每人供风量不得少于0.3m3/min。如果用压缩空气供风时，设有减压装置和带有阀门控制的呼吸嘴；（三）避难所内应根据设计的最多避难人数配备足够数量的隔离式自救器。防突科不按以上要求进行设计的，一次一项罚款500元。第24条 在突出煤层的石门揭煤和煤巷掘进工作面进风侧必须设置至少2道牢固可靠的反向风门，风门之间的距离不得小于4m。反向风门距工作面的距离和反向风门的组数，应当根据掘进工作面的通风
18、系统和预计的突出强度确定，但反向风门距工作面回风巷不得小于10m，与工作面的最近距离一般不得小于70m，如小于70m时应设置至少三道反向风门。反向风门墙垛可用砖、料石或混凝土砌筑，嵌入巷道周边岩石的深度可根据岩石的性质确定，但不得小于0.2m；墙垛厚度不得小于0.8m。在煤巷构筑反向风门时，风门墙体四周必须掏槽，掏槽深度见硬帮硬底后再进入实体煤不小于0.5m。通过反向风门墙垛的风筒、水沟、刮板输送机道等，必须设有逆向隔断装置。人员进入工作面时必须把反向风门打开、顶牢。工作面放炮和无人时，反向风门必须关闭。防突科不按以上要求进行设计的，一次一项罚款500元；救护队不按设计要求施工的，一次一项罚款
19、1000元；通风队做好风门的日常维护工作，确保风门完好，且安全可靠，否则对通风队责任人一次罚款300元。第25条 突出矿井的采区和突出煤层工作面安设的安全监控系统必须具备甲烷断电仪和甲烷风电闭锁装置的全部功能，并确保灵敏可靠；电器设备必须有专人检查、维护，并应每旬检查一次防爆性能，严禁使用防爆性能不合格的电器设备。检查发现一次对责任人一次罚款500元。二、局部防突管理第一节 工作面突出危险性预测第26条 为了提高预测的准确性和可靠性，主要采用敏感指标进行工作面突出危险性预测。工作面地质构造、采掘作业及钻孔等发生以下情况：（一）煤层的构造破坏带，包括断层、剧烈褶曲、火成岩侵入等；（二）煤层赋存条
20、件急剧变化；（三）采掘应力迭加；（四）在工作面出现喷孔、顶钻等动力现象；（五）工作面出现明显的突出预兆。当上述第（四）、（五）种情况时，应判定为突出危险工作面；当有上述第（一）、（二）、（三）种情况时，应视为突出危险工作面并实施相关措施。现场施工队不按以上要求进行观察和汇报（发现以上现象必须及时向调度室汇报）的，一次罚款500元。第27条 石门揭煤工作面的突出危险性预测，应选用综合指标法、钻屑瓦斯解吸指标法、瓦斯含量法或其它经试验证实有效的方法。防突员不按以上要求进行预测的，一次一项罚款200元；不按要求设计要求施工钻孔的，对现场钻孔施工队一次罚款500元。第28条 采用综合指标法预测石门揭煤
21、工作面突出危险性时，应当由工作面向煤层的适当位置至少打3个钻孔测定煤层瓦斯压力P。近距离煤层群的层间距小于5m或层间岩石破碎时，应当测定各煤层的综合瓦斯压力。测压钻孔在每米煤孔采一个煤样测定煤的坚固性系数f，把每个钻孔中坚固性系数最小的煤样混合后测定煤的瓦斯放散初速度p，则此值及所有钻孔中测定的最小坚固性系数f值作为软分层煤的瓦斯放散初速度和坚固性系数参数值。综合指标D、K的计算公式为：D=0.0075Hf-3（P-0.74） （1）K=pf （2）式中D工作面突出危险性的D综合指标；K工作面突出危险性的K综合指标；H煤层埋藏深度，m；P煤层瓦斯压力，取各个测压钻孔实测瓦斯压力的最大值，MPa
22、；p软分层煤的瓦斯放散初速度；f软分层煤的坚固性系数。各煤层石门揭煤工作面突出预测综合指标D、K的临界值应根据试验考察确定，在确定前可暂按表3所列的临界值进行预测。当测定的综合指标D、K都小于临界值，或者指标K小于临界值且式（1）中两括号内的计算值都为负值时，若未发现其他异常情况，该工作面即为无突出危险工作面；否则，判定为突出危险工作面。石门揭煤工作面突出危险性预测综合指标D、K参考临界值综合指标D综合指标K无烟煤其他煤种0.252015防突员不按以上要求进行测试的，一次一项罚款200元，不按要求设计要求施工钻孔的，对现场施工队一次罚款500元。第29条 采用钻屑瓦斯解吸指标法预测石门揭煤工作
23、面突出危险性时，由石门揭煤工作面向煤层的适当位置至少打三个钻孔，在钻孔钻进到煤层时每钻进2m采集一次孔口排出的粒径13mm的煤钻屑，测定其瓦斯解吸指标h2值。防突员不按要求测试的，一次罚防突员200元。第30条 采用钻屑瓦斯解吸指标法预测石门揭煤工作面突出危险性时，由工作面向煤层的适当位置至少打3个钻孔，在钻孔钻进到煤层时每钻进1m采集一次孔口排出的粒径13mm的煤钻屑，测定其钻屑瓦斯解吸指标h2值。测定时，应考虑不同钻进工艺条件下的排渣速度。各煤层石门揭煤工作面钻屑瓦斯解吸指标的临界值应根据试验考察确定，在确定前可暂按下表中所列的指标临界值预测突出危险性。钻屑瓦斯解吸指标法预测石门揭煤工作面
24、突出危险性的参考临界值煤样h2指标临界值(Pa)干煤样200湿煤样160如果所有实测的指标值均小于临界值，并且未发现其他异常情况，则该工作面为无突出危险工作面；否则，为突出危险工作面。采用瓦斯含量法预测石门揭煤工作面突出危险性时，应根据条件由石门揭煤工作面向煤层的适当位置至少打三个钻孔测定煤层的可解吸瓦斯含量指标W，并且每个钻孔在煤层中每钻进1m分别取煤样测定煤的坚固性系数f，煤层厚度2m以上的煤层每个钻孔至少测定两次煤层瓦斯瓦斯含量指标。防突员不按规定要求预测的，一次罚防突员200元；不按要求设计要求施工钻孔的，对现场施工队一次罚款500元。第31条 采用钻屑指标法预测煤巷掘进工作面突出危险
25、性时，在顺煤层走向向工作面前方煤体打3个42mm、延走向投影10m的预测钻孔，在孔深2m、4m、8m处用1mm-3mm筛煤筛接钻屑，分别测定钻屑瓦斯解吸指标；每米测量一次钻孔排屑量。钻孔应尽可能布置在软分层中，一个钻孔位于巷道工作面中部，并平行于掘进方向，其他钻孔的终孔点应位于巷道两侧轮廓线外24m处。防突员不按规定要求预测的，一次罚防突员100元；不按要求设计要求施工钻孔的，对现场施工队一次罚款300元。第32条 对采煤工作面的突出危险性预测，应沿采煤工作面每隔1015m布置一个预测钻孔，孔深10m，除此之外的各项操作等均与煤巷掘进工作面突出危险性预测相同。钻孔每钻进1m测定该1m段的全部钻
26、屑量S，每钻进2m测定一次钻屑瓦斯解吸指标h2值，每钻进4m测定钻孔瓦斯涌出初速度q值。防突员不按规定要求预测的，一次罚防突员100元；不按要求设计要求施工钻孔的，对现场施工队一次罚款300元。第二节 工作面防突措施第33条 工作面防突措施是指突出煤层在实施较大范围的区域性防突措施且达到规定指标后，在工作面采掘过程中，针对工作面经预测较小范围内尚未消除突出危险的局部煤层实施的防突措施。其有效作用范围一般仅限于当前工作面周围较小的局部区域。防突科不按要求编制防突措施的，一次罚责任人500元。第34条 在突出危险区和突出威胁区，每个石门和立井、斜井揭穿突出煤层都必须编制专门的防突设计，报公司总工审
27、批。专门设计必须具有下列主要内容：（一）石门和立井、斜井揭煤区域煤层、瓦斯、地质构造及巷道布置的基本情况；（二）建立安全可靠的独立通风系统及加强控制通风风流设施的措施；（三）控制突出煤层层位和测定煤层瓦斯压力的钻孔等工程布置、实施过程；（四）揭煤工作面突出危险性预测及防突措施效果检验的方法、指标、预测及检验钻孔布置等；（五）揭穿突出煤层的防突措施；（六）准确确定安全岩柱厚度的措施；（七）安全防护措施及组织管理措施。防突科不按以上要求整理资料和编制设计的，一次一项罚款1000元，矿总工不组织安排一次罚款500元。第35条 突出危险区煤巷掘进和采煤工作面的专门防突设计应至少包括以下方面：（一）煤层
28、、瓦斯、地质构造及邻近区域巷道布置的基本情况；（二）建立安全可靠的独立通风系统及加强控制通风风流设施的措施；（三）工作面突出危险性预测及防突措施效果检验的方法、指标、预测及效果检验钻孔布置等；（四）防突措施的选取及施工设计；（五）安全防护措施；（六）组织管理措施。矿井各煤层采用的煤巷掘进工作面和采煤工作面各种局部防突措施的效果和参数等都要经实际考察确定。防突科不按以上要求编制专门防突设计的，一次一项罚款1000元。第36条 煤巷掘进工作面在地质构造破坏带或煤层赋存条件急剧变化处不能按原措施设计要求实施时，必须打钻孔查明煤层赋存条件，然后采用直径为4275mm的钻孔进行排放。若前方遇到落差超过煤
29、层厚度的断层，应参照石门揭煤的方法进行编制专项安全技术措施。防突科不按以上要求编制措施的，一次一项罚款500元。第37条 煤巷掘进工作面采用抽放瓦斯或超前排放钻孔作为工作面防突措施时，应符合下列要求：（一）巷道两侧轮廓线外钻孔的最小控制范围：缓倾斜煤层5m，倾斜、急倾斜煤层上帮7m、下帮3m。当煤层厚度大于巷道高度时，在垂直煤层方向上的巷道上部煤层控制范围不小于7m，巷道下部煤层控制范围不小于3m。（二）钻孔在控制范围内应均匀布置，在煤层的软分层中可适当增加钻孔数。抽放钻孔或超前排放钻孔的孔数、孔底间距等应根据钻孔的有效抽放或排放半径确定；（三）钻孔直径应根据煤层赋存条件、地质构造和瓦斯情况确
30、定，一般为75120mm，地质条件变化剧烈地带也可采用直径4275mm的钻孔。若钻孔直径超过120mm时，必须采用专门的钻进设备和制定专门的施工安全措施；（四）煤层赋存状态发生变化时，应及时探明情况，再重新确定超前钻孔的参数；（五）钻孔施工前应加强工作面支护，打好迎面支架，背好工作面煤壁。施工队不按以上要求进行施工的，一次一项罚款500元。第38条 采用超前排放钻孔和抽放瓦斯作为采煤工作面的防突措施时，钻孔直径一般为75120mm，钻孔在控制范围内应均匀布置，在煤层的软分层中可适当增加钻孔数；超前排放钻孔和浅孔抽放瓦斯的孔数、孔底间距等应根据钻孔的有效抽放或排放半径确定。防突科不按以上要求进行
31、测试抽放或排放半径的，一次一项罚款1000元。第39条 预测（效检）人员接到测试任务通知后（必须两人一组），并检查随身携带仪器仪表等工具，是否完好。否则对责任人罚款200元/人；第40条 预测（效检）人员到达施工地点首先检查安全防护、抽查措施执行情况是否到位。不按此要求执行预测（效检）的，对预测（效检）人员一次罚款200元；第41条 工作面效检人员在效检前必须查看施工措施孔记录及签字情况，并询问当班措施孔施工情况。并对措施孔进行抽检，验证循环进尺情况。符合要求方可进行效检。如出现超掘或措施孔深度、角度达不到设计要求、措施孔施工记录、防突牌板未签字或一人代签的必须向调度室汇报，并按事故追查责任。
32、未按正常程序检验措施孔的，对防突员处予100元罚款；超1米对掘进队处予5000元罚款，依次累加，措施执行不到位、措施孔施工记录不详的对责任区队罚款2000元，连队队长、书记各罚200元；防突牌板未签字或一人代签的对相关责任人罚款100元；第42条 预测（效检）人员到达施工地点，施工单位必须积极的配合预测（效检）人员施工预测（效检）孔。若施工单位不予配合或钻孔施工工具缺少耽误预测（效检）工作，对当班值班干部罚款200元； 第43条 防突员必须严格按措施要求进行预测（效检），对不按要求测试或弄虚作假的，对责任人一次罚款1000元/人，并调出该岗位；第44条 在预测（效检）过程中，不论预测(效检)指
33、标有多大,每一循环必须把预测(效检)孔全部施工、测试完毕，否则少一个孔或少一项测试对责任人罚款300元/人；第45条 预测（效检）结果出来后防突员要及时汇报调度室，并把预测（效检）结论填写在防突牌版上，不得影响当班施工，否则预测（效检）人员罚款一次一项100元/人；第46条 施工单位在掘进前必须把工作面所有的预测（效检）孔及工作面措施孔，用水冲刷后用黄泥充填实，并向调度室汇报，方可掘进。否则一条孔不封对施工队罚款1000元；第47条 超掘防突作业循环规定进尺或不经过预测，盲目掘进的对施工单位跟班干部就地免职，对单位主管队长给予相应行政处分，对直接责任人和相关监管人员给予开除；第48条 若出现效
34、果检验指标严重超标的，施工队跟班队长必须重新检查施工地点工程质量及打钻情况，立即按措施进行补钻，否则对施工队跟班干部一次罚款500元，施工队当班班组一次罚款1000元；第49条 预测（效检）人员发现采掘工作面的措施孔、预测（效检）孔施工不符合设计要求，对施工当班跟班干部、当班组长各罚款300元，并及时向调度室汇报，施工单位必须重新施工钻孔，待钻孔符合要求后方可进行效检。 第50条 工作面效检指标超标，施工队不按照防突员要求补打孔或插管抽放的，对施工队罚款5000元，施工队队长、书记各罚款500元，跟班干部、当班班长视情节各罚款200-500元，并按事故进行追查。 第51条 对损坏防突设施，防突
35、锁标丢失或损坏给予责任人一次罚款500元。防突管理牌板丢失或损坏给予责任人一次罚款500元；压风自救说明牌和突出警示牌损坏或丢失给予责任人一次罚款500元；压风自救系统损坏或丢失一套罚责任人1000元；一处漏气罚责任人100元。第52条 当掘进工作面完成和回采工作面回采结束后，施工单位必须把防突设施（防突管理牌板、锁标、各种防突标牌）带上井交到供应部门，压风自救系统移交下任施工单位或回收升井，否则按损坏丢失处理。第53条 挂耳抽放钻孔超前距，必须超前掘进工作面20m，防突科不按设计要求设计的，对防突科一次罚款500元，钻孔施工队不按设计要求施工一次罚款500元，钻孔施工队负责人一次罚款200元
36、。第54条 采煤工作面浅孔注水湿润煤体措施，可用于煤质较硬的突出煤层。注水孔间距根据实际情况确定，孔深不小于4m，封孔深度不小于0.5m，向煤体注水压力不得低于8MPa。当发现水由煤壁或相邻注水钻孔中流出时，即可停止注水。施工单位不按要求注水的，一次罚施工单位500元，施工负责人一次罚款200元。第三节 工作面防突措施效果检验第55条 工作面防突措施效果检验必须包括以下两部分内容：（一）检查所实施的工作面防突措施是否达到了设计要求和满足有关的规章、标准等，并了解、收集工作面及实施措施的相关情况、信息(包括喷孔、卡钻等)，作为措施效果检验报告的内容之一，用于综合分析、判断；（二）各检验指标的测定
37、情况及主要结果数据。防突员不按以上规定执行的，一次一项罚款200元。第56条 在对石门和其他岩石井巷揭煤工作面的工作面防突措施效果进行效果检验时，所有用钻孔方式检验的方法中检验孔数均不得少于4个。其中石门中间一个钻孔，其它3个孔位于石门上部和两侧。各钻孔均应布置于所在部位钻孔密度相对较小、孔间距相对较大的位置。如检验结果的各项指标都在该煤层突出危险临界值以下，则认为措施有效；反之，认为措施无效。防突员不按以上规定效果检验的，一次一项罚款200元，不按设计要求施工钻孔的，对施工队一次一项罚款500元。第57条 煤巷掘进工作面执行工作面防突措施后，进行措施效果检验。检验孔孔深应小于或等于防突措施钻
38、孔，并应布置于所在部位钻孔密度相对较小、孔间距相对较大的位置。防突员不按规定要求效果检验的，一次对防突员罚款200元；不按设计要求施工钻孔的，对施工队一次一项罚款500元。第58条 如果煤巷掘进工作面检验指标超过了指标临界值，则认为措施无效；否则，如未发现其他异常情况即可判断为措施有效。当检验结果措施有效时，若检验孔与防突措施钻孔向巷道掘进方向的投影长度（简称投影孔深）相等，则可在留足防突措施超前距并采取工作面安全防护措施的条件下掘进。当检验孔的投影孔深小于防突措施钻孔时，则应在留足所需的防突措施超前距5m并同时保留有至少2m检验孔投影孔深超前距的条件下，采取工作面安全防护措施并实施掘进作业。
39、施工队不按要求施工的，一次罚款1000元，队长、书记一次各罚款300元。第59条 对采煤工作面工作面防突措施效果的检验应参照采煤工作面突出危险性预测的方法和指标实施。但应沿采煤工作面每隔1015m布置一个检验钻孔，并且应布置于所在部位钻孔密度相对较小、孔间距相对较大的位置。检验孔孔深宜小于或等于防突措施钻孔。防突员不按规定要求效果检验的，对防突员一次罚款200元；不按设计要求施工钻孔的，对施工队一次一项罚款500元。第60条 如果采煤工作面检验指标超过了指标临界值，则认为措施无效；否则，如未发现其他异常情况即可判断为措施有效。当检验结果措施有效时，若检验孔与防突措施钻孔深度相等，则可在留足防突
40、措施超前距并采取工作面安全防护措施的条件下回采。当检验孔的深度小于防突措施钻孔时，则应在留足所需的防突措施超前距并同时保留有2m检验孔超前距的条件下，采取工作面安全防护措施并实施回采作业。施工单位不按要求施工的，一次罚款1000元，队长、书记一次各罚款500元。第四节 工作面安全防护措施第61条 突出矿井的入井人员必须携带隔离式自救器。不按规定携带隔离式自救器的，对当事人罚款200元。第62条 井巷揭穿突出煤层和突出煤层的炮掘、炮采工作面都必须采取远距离爆破安全防护措施。(一)石门揭煤采用远距离爆破时，必须制定包括爆破地点，避灾路线及停电、撤人和警戒范围等的专门措施。(二)在石门揭穿突出危险区
41、、威胁区煤层的全部作业过程中，与此石门有关的其他工作面都必须停止工作。在实施揭穿突出煤层的远距离爆破时，井下全部人员必须撤至地面，井下全部断电，立井口附近地面20m范围内或斜井口前方50m、两侧20m范围内严禁行任何火源。(三)煤巷掘进和采煤工作面采用远距离爆破时，爆破地点必须设在进风侧反向风门之外的全风压通风的新鲜风流中或避难硐室内，煤巷掘进放炮地点距工作面的距离由矿技术负责人根据具体情况确定，但不得小于300m，采煤工作面放炮地点距工作面的距离由矿技术负责人根据具体情况确定，但不得小于100m。(四)远距离爆破时，回风系统必须停电撤人。放炮30min后方可进入工作面检查。施工班组不按以上要
42、求采用远距离爆破的，一次罚款5000元。第63条 突出煤层的采掘工作面应设置工作面避难所或压风自救系统。应根据具体情况设置其中之一或混合设置，但掘进距离超过500m的掘进工作面必须设置工作面避难所。工作面避难所应满足工作面最多作业人数时的避难要求，其他要求与中央避难所和采区避难所相同。压风自救系统的要求是：（一）压风自救装置安装在掘进工作面巷道和回采工作面顺槽内的压缩空气管道上；（二）在以下每个地点都应至少设置一组压风自救装置：距采掘工作面2540m的巷道内、放炮地点、撤离人员与警戒人员所在的位置以及回风道有人作业处等。在长距离的掘进巷道中，应根据实际情况增加设置。（三）每组压风自救装置一般可
43、供58个人用，平均每人的压缩空气供给量不得少于0.3m3/min。防突科不按以上要求编制措施的、施工单位不按要求施工和安装设施的，一次一项罚款1000元。三、其他防突管理第64条 新采掘工作面开工前，生产部必须把相关资料送到防突科，由防突科制定编写防突管理专项措施、防突计划。否则对责任科室罚款1000元；第65条 工作面开工前，必须由队长组织，技术员负责向职工贯彻学习防突措施，并经签字考试合格后，干部方可下井指挥，工人方可下井工作，将防突措施及管理制度层层分解，落实到班组和个人。不组织学习、没有参加考试或参加考试不合格上岗作业的对施工单位罚款5000元，队长、书记一次各罚款500元。第66条
44、施工单位必须将防突工作做到“五纳入”即：纳入班前会、纳入施工工序、纳入计划、纳入验收、纳入考核。否则对该单位罚款1000元，队长、书记一次各罚款300元。第67条 施工单位队长、技术员必须对防突工作面防突措施的落实全面负责，认真贯彻防突措施并亲自抓措施的落实工作。否则对该单位罚款1000元，队长、书记、相关技术员一次各罚款200元。第68条 采掘区队每班交接班时由跟班队干必须向调度室汇报每个工作面安全生产情况（进尺、巷深、煤厚及瓦斯浓度），否则每缺一次罚施当班班组1000元，当班带班干部500元，队长、书记一次各罚款300元。第69条 施工单位“措施孔施工记录”每月底，必须交到防突科，由防突科
45、存档，并发给施工单位新的“措施孔施工记录”，否则对施工单位一次罚款500元，本月措施孔不予考核。第70条各生产矿井防突工作在遇到生产中的异常情况时必须第一时间内汇报到矿调度室，由矿调度室汇报到公司通风部，公司通风部能在职权范围内能解决的问题应当给予解决，并汇报到公司相关领导处。如遇到需公司领导出面协调的，公司通风部必须立即汇报到公司相关领导处。如矿没有按此规定要求汇报到调度室的，罚一线施工单位1000元，相关责任人罚款500元；调度室没有汇报到通风部的，罚矿调度室1000元，相关责任人200元，并建议调离本工作岗位；矿调度室汇报到通风部，通风部没有按规定要求汇报到公司相关领导处，罚相关责任人500元。二一一年三月二日大黄山豫新煤业有限责任公司专心-专注-专业