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1、精选优质文档-倾情为你奉上苍南县公共资源交易中心公开招标文件项目名称：存储器、交换机设备及数字服务管理系统项目编号：ZC-1采购方式：公开招标采 购 人：苍南县图书馆联 系 人：唐先生 电 话 ：采购机构：苍南县公共资源交易中心联 系 人：黄先生联系电话：0577- 监督机构: 苍南县政府采购监督管理办公室二一七年五月专心-专注-专业目 录第一章 招标公告 3第二章 投标人须知及前附表 7一、投标须知前附表 7二、总则 8三、招标文件说明 9四、投标文件的编制 10五、投标文件的递交 14六、开标与评审 15七、授予合同 17第三章 招标内容及要求 20第四章 合同主要条款 28第五章 投标文
2、件格式 32第六章 评标原则及方法 40注：本招标文件中部分加“”“”、加粗及加下划线的条款，为采购的实质性要求和条件，着重提醒各供应商注意，并认真查看谈判文件中的每一个条款及要求，因误读谈判文件而造成的后果，采购人概不负责。第一章 招标公告苍南县公共资源交易中心关于苍南县图书馆存储器、交换机设备及数字服务管理系统项目的公开招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，苍南县图书馆就存储器、交换机设备及数字服务管理系统进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一招标项目编号:ZC-1二采购组织类型：政府集中采购三招标项目概况：标段项目名称数量单位预算金额简要规格描述备注1存储器、交换机设备
3、1批20万元详见采购文件2数字服务管理系统1套15万元详见采购文件（除备注外其他为必填项）四投标供应商资格要求:1、报名供应商须符合政府采购法第二十二条规定； 2、具有独立企业法人资格、良好的商业信誉、健全的财务会计制度及履行合同所必须的设备和专业技术能力； 3、参加政府采购活动前三年不得有行贿犯罪档案记录（投标截止之日前2个月内各级各地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果均有效。有关查询程序咨询各级各地检察院）； 4、法律、行政法规规定的其他条件。五招标文件的报名/发售时间、地址、售价:1报名/发售时间：2017-05-19 至2017-05-27 (双休日及法定节假日除外)上午：8:30-1
4、1:30；下午：14:00-17:002报名/发售地址：苍南县灵溪镇环保大厦四楼政府采购科二3标书售价(元)：每本0（售后不退）六投标截止时间：2017-06-09 14:30七投标地址：苍南县灵溪镇环保大厦四楼政府采购科二八开标时间：2017-06-09 14:30九开标地址：苍南县灵溪镇环保大厦四至五楼开标室十投标保证金：投标保证金(元)：标段一2000、标段二1000交付方式：汇票/支票/银行转帐收款单位（户名）：苍南县公共资源交易中心保证金专户开户银行：工行苍南支行营业部银行账号：十一其他事项：1供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文
5、件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2投标人购买标书时应提交的资料：1）、有效的工商营业执照及税务登记证或多证合一营业执照（复印件并加盖公章）； 2）、法定代表人授权委托书（原件）、被授权人身份证（原件和复印件）； 3）、供应商的售后服务机构介绍、报名登记表；本次报名所提交资料仅作为报名之用，最终资格审查是否合格以投标时提交资料
6、为准。 以上资料需整理后按顺序装订成册，代理机构将根据报名供应商提交的文件资料进行核查，核查合格的供应商方可参加投标，未在规定时间内报名/购买采购文件的供应商拒绝其投标。3. 已在浙江省政府采购网成功注册入库的供应商，以上所要求提供工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证或多证合一营业执照只需携带加盖公章的复印件；未注册入库的供应商需提供所有资料原件。4报名截止时间之后有潜在供应商提出要求获取采购文件的，仍可以允许其获取和报名，但该供应商如对采购文件有异议应按采购文件规定的质疑时间前提出，逾期提出的，采购组织机构不予受理、答复。5. 本次政府采购项目按财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记
7、录的通知（财库2016125号）相关规定，对供应商进行信用甄别，详细规定见采购文件投标须知前附表。十二联系方式1、采购代理机构名称：苍南县公共资源交易中心联系人：黄先生联系电话：0577-传真：0577-地址：苍南县灵溪镇环保大厦四楼政府采购科二2、采购人名称：苍南县图书馆联系人：唐先生联系电话：传真：地址：苍南县县城新区湖滨路58号3、同级政府采购监督管理部门名称：苍南县政府采购监督管理办公室联系人：陈先生监督投诉电话：0577-传真：0577-地址：苍南县灵溪镇江滨路218号苍南县政府采购报名登记表项目名称存储器、交换机设备及数字服务管理系统采 购 人苍南县图书馆采购编号ZC-1投标单位名
8、称标段项目联系人手 机联系电话传 真通信地址邮政编码E-MAIL我方承诺按采购文件规定的时间、地点提交投标文件。对此我方无异议。投标单位代表（签字）：年 月 日第二章 投标人须知前附表一 投标须知前附表本表是对投标须知的补充和修改，如有矛盾以本表为准项目编号ZC-1招标内容 存储器、交换机设备及数字服务管理系统项目资金来源财政性资金招标方式公开招标评标办法综合评分法投标有效期60日历天（自投标截止日起计算）投标文件份数正本1份，副本4份采购预算标段一20万元、标段二15万元投标保证金投标截止前须提交人民币标段一2000元、标段二1000元整投标保证金至苍南县公共资源交易中心并换取收据。注：苍南
9、县公共资源交易中心财务部门确认盖章的投标保证金交纳证明材料原件等同于投标保证金收据原件。 开户名称：苍南县公共资源交易中心保证金专户开户银行：工行苍南支行营业部账 号：投标保证金可以采用银行转帐/汇票/等非现金方式办理，经苍南县公共资源交易中心财务部门开票或盖章，要供应商自行交入苍南县公共资源交易中心开户银行，建议供应商提前一天办理(投标保证金收据必须为供应商名称，不得以个人名义转入。)投标文件递交至苍南县公共资源交易中心四楼政府采购科（二）(江湾路环保大厦四楼)投标截止与开标时间2017年6月9日14:30整投标开标地点按苍南县公共资源交易中心四楼公告牌通知(江湾路环保大厦四楼)信用记录甄别
10、根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知（财库2016125号）相关规定，评审时采购组织机构将统一通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询供应商信用记录，对供应商信用记录进行甄别。凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参加本次政府采购活动。备注如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的招标质疑截止时间前向采购机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。招标文件解释权归采购机构与采购人所
11、有。苍南县公共资源交易中心咨询电话：0577- 联系人：黄先生二. 总则1. 说明1.1 本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和浙江省及项目所在地的有关招投标规定并结合本项目的实际组织和实施。1.2 资金来源苍南县国家机关财政性资金。2. 定义及解释2.1 采购人：系指按政府采购法有关规定，提出招标项目、进行招标的苍南县图书馆。2.2 采购机构：系指依法受采购人委托，组织本次招标的苍南县公共资源交易中心。2.3 投标人：投标人是响应采购、参加投标竞争的依法成立的制造企业或代理商。2.4 中标人：系指在本次招标中中标的投标人。2.5 评标委员会：指依政府
12、采购法组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。2.6 日期：指公历日；时间：指北京时间。2.7 合同：指由采购所产生的合同或合约文件。2.8 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。2.9 “书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3. 合格的投标人3.1 报名供应商须符合政府采购法第二十二条规定；3.2 具有独立企业法人资格、良好的商业信誉、健全的财务会计制度及履行合同所必须的设备和专业技术能力；3.3 参加政府采购活动前三年不得有行贿犯罪档案记录（投标截止之日前2个月内各级各地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果均有效。有关查询程序
13、咨询各级各地检察院）；3.4 法律、行政法规规定的其他条件。4. 保密与披露事项4.1 投标人不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他投标人，扰乱市场，破坏公平竞争原则。4.2 投标人自购买招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。4.3 采购人及采购机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。4.4 采购人及采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标人同意而披露关于已订立合约的资料、中标人的名称及地址、中标服务的有关信息以及合约条款等。5. 投标费
14、用5.1 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用 。6. 投标委托如投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书。7. 供应商资格的审查和认定7.1 多家供应商参加采购响应，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌的产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会（或谈判、询价小组，以下统称评审小组）集体决定。7.2 多家代理商或经销商参
15、加采购活动，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌的产品的，评审时，应当按第7.1条规定确定其中一家为有效供应商。7.3 原生产厂商因特殊原因不直接参加采购活动的，可以授权一家供应商代表其参加采购活动。若授权多家代理商参加的，评审时，应当按第7.1条规定确定其中一家为有效供应商。7.4 如多家供应商提供相同品牌相同型号的产品参加同一政府采购项目竞争的，应当按一家供应商认定。评审时，应取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；报价相同时，取技术分最高者；均相同时，由评审小组集体决定。7.5 非单一产品采购项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌、型号均相同且
16、报价占项目总报价50%以上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌同型号的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到50%以上，提供同品牌同型号产品的供应商均按一家供应商认定。三招标文件说明8. 招标文件构成8.1 招标文件是用以阐明本次招标所需设备及相关服务的情况，以及招标、投标程序和相应的合同条款。“招标文件”由下述部分组成：第一章 投标邀请书第二章 投标人须知及前附表第三章 招标内容及要求第四章 合同主要条款第五章 投标文件格式第六章 评标原则及方法 8.2 投标人应详细阅读招标文件的全部内容，没有按照招标文件要求提交全部资料或者没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应，是投标人的风险
17、。没有实质上响应招标文件要求的投标将被拒绝。9. 招标文件的澄清9.1 投标人对本招标文件如有疑问，请于质疑时间截止前将问题以书面函件形式（信函、传真，加盖投标人单位公章）交至采购机构，超出上述截止时间提出的任何疑问，采购机构可不予答复。如有必要，采购机构可将不标明来源的书面答疑文件发至已购买招标文件的每一投标人，该答疑文件为招标文件的组成部分。如果答疑期内未收到有关疑问，视为投标人完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件的内容表述以及未尽事宜如有争议，以采购机构解释为准。9.2 采购机构将视情况确定是否有必要召开标前会，如需召开将会以书面形式通知所有的投标人。10. 招标文件的修改10.1
18、在投标截止期前任何时候，采购机构无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。10.2 对招标文件的修改，将由采购机构以书面、电子邮件或传真的形式统一通知已领取招标文件的每一投标人。投标人应立即以书面形式回复确认已收到修改文件。10.3 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一投标人。10.4 补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。四投标文件的编制11. 投标文件的说明11.1 投标人的投标文件以及投标人与采购机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文，度量衡单位采用中华人民共和
19、国法定计量单位。11.2 投标人所提供的技术文件和资料（包括图片资料）应使用中文简化字。11.3 投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性，否则评标委员会将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按招标文件要求提供的投标文件可能导致被拒绝。12. 投标文件的组成投标文件由商务报价部分和技术资信部分二部分组成，须分别装订成册，分别密封。技术资信部分（含资信与服务）不得含报价，否则投标文件将被拒绝。一、 技术资信标：(1) 投标函 （附件一）(2) 资格证明文件 a. 法定代表人授权委托书（附件八-1）b.投标人资格声
20、明（附件八-2）c. 投标人企业法人营业执照、税务登记证复印件（加盖公章）（附件八-3）d. 参加政府采购活动前三年不得有行贿犯罪档案记录（复印件加盖公章）（投标截止之日前2个月内各级各地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果均有效。有关查询程序咨询各级各地检察院）（附件八-4）e.2017年以来最近一次依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（附件八-5）(3) 技术、商务偏离表 （附件五）(4) 投标产品的技术规格表 （附件四）(5) 投标产品的主要技术、配置、性能、特点和质量水平的详细描述及产品样本图册、项目实施方案、技术团队人员情况（包括配置、部件来源说明等）（如果资料提供不全或完全抄袭招标文
21、件，可能导致对供应商不利的评定）；(6) 随机备品、备件、专用工具清单（如有） （附件六）(7) 设备安装、调试、验收标准、方案，人员培训计划，售后服务保障承诺（附件七- 1、2、3）(8) 各种优惠条件（如有）(9) 公司简介、业绩(10) 投标人认为需要提供的其他相关资料(11) 供应商（制造商）质量体系认证证书、供应商相关资质、资信或信用证书（如有则提供，复印件加盖有效公章）；(12) 相关投标产品的生产许可证、3C认证、检测报告、（如有则提供，复印件加盖投标供应商有效公章）；(13) 技术资信评分项索引表 (根据评分项自行编制相对页码)二、 商务标：（1） 开标一览表（统一格式，用于唱
22、标） （见附件二）； （2） 投标报价明细表 （见附件三）；13. 投标文件格式填写说明13.1 投标人应认真阅读招标文件的所有内容，并严格按照招标文件规定的统一格式、顺序（按第11条顺序）及要求编制、填写完整的投标文件，编制目录并装订成册。投标人不按上述要求制作和编排而导致投标文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。13.2 投标人对招标文件中有特定格式要求的内容应按规定格式逐项填写，若无相应内容可填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字，不准有空项。留有空项的投标文件，将有可能被视为非响应性投标而被拒绝。具体格式见招标文件第五部分附件。13.3 投标人必须保证投标文件所
23、提供的全部资料真实可靠，并接受采购机构对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的投标人将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。13.4 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按统一格式填写，不得自行增减内容。13.5 投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标书填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致投标被拒绝。14. 优惠条件投标人承诺给予采购人提供的各种优惠条件，包括货物、运输、保险、安装调试、各种费率、付款条件、技术服务、售后服务、质量保证等。上述优惠条件投标人应在技术标中注明（是否接受由
24、采购人决定）。15. 投标报价15.1 投标人必须按第五部分附件中的开标一览表、详细分项报价表（均统一格式）内容填写货物的单价、合价和总价，并由法定代表人或授权代表签字或盖章。15.2 投标报价应包括：货物及其附件的采购、制造、检测、试验、运输、保险、现场仓储、税费（含进口关税、增值税等）以及安装、验收、技术服务（包括技术资料和技术培训）、质保期保障等相关服务的全部费用，并已扣除所有商业折扣以及现金折扣。投标价格须以人民币报价，以其它货币报价的投标将不予接受。15.3 采购机构不接受任何选择报价，对每一种货物只允许一个报价。投标人应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本次采购的重要性，提供
25、对采购人及买方最优惠的投标报价。15.4 最低报价不能作为中标的唯一保证。在同一地方，中标供货商应保证投标报价低于其他任何非政府采购价或市场平均的价格，否则可能导致废标。同时，中标供货商也应保证投标报价在配置等基本条件相同、设备市场价格稳定的情况下不得明显高于温州地区其他县市同等项目的成交价格。15.5 投标人若有方案和报价未被唱标，应在开标大会上及时声明并提请采购机构注意，否则是投标人自己的风险，采购机构对此不承担任何责任。16. 投标有效期16.1 提交投标文件截止日起60天内，投标书应保持有效。投标有效期短于规定期限的将被视为非响应投标而予以拒绝。16.2 特殊情况下，采购机构可于投标有
26、效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可拒绝前述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。17. 投标文件的式样和签署17.1 投标人应提供技术标、商务标投标文件各一式五份，其中“正本”一份、“副本”四份，分别装订成册，若“正本”与“副本”不符，以“正本”为准。17.2 投标文件的“正本”必须打印或用不褪色的墨水书写，并按照招标文件格式要求顺序合成本装订，在“投标文件格式”规定处由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖章并加
27、盖投标人单位公章。“副本”可用“正本”复印。17.3 每份投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样,并应注明“招标项目名称、项目编号、投标人名称等”。17.4 投标文件不得涂改和增删，如有修改必须由投标文件签字人在修改处旁签字或盖章。17.5 投标文件因字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。18. 知识产权18.1 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉；采购人免受有关行业监督机构和同业自律组织提出的起诉和投诉。18.2 投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知
28、识产权而需要向其他方支付的版税。19. 投标保证金和履约保证金19.1 投标人应于投标截止时间前自行将本次投标保证金交入苍南县公共资源交易中心保证金账户，并于投标截止时间前凭有效凭证到苍南县公共资源交易中心换取由苍南县公共资源交易中心开具的收款收据，收款收据原件需在开标前校验。19.2 投标保证金可以用转帐支票（进帐单）、电子汇款（回单复印件须加盖公章）、银行汇票方式提交。户 名：苍南县公共资源交易中心保证金专户开户银行：工行苍南支行营业部账 号：19.3 苍南县公共资源交易中心计划财务科联系方式：联 系 人：林先生联系电话：0577-19.4 有效凭据主要指： 转账支票（进账单）：投标人签发
29、转账支票后，填制进账单提交付款银行确认后凭银行进账回单到苍南县公共资源交易中心开具保证金收据 电子汇款（回单复印件须加盖公章）：投标人在银行办理电子汇款手续后凭电子汇款回单或加盖公章的回单复印件到苍南县公共资源交易中心开具保证金收据。 银行汇票：投标人办理银行汇票后凭银行汇票到苍南县公共资源交易中心开具保证金收据。19.5 未中标的投标人的保证金，在发出中标通知书后无息退还。供应商退还保证金时须填开加盖公司财务专用章的收款收据，并提供单位开户名称、开户银行、开户账号等相关信息。19.6 中标人的投标保证金在满足下列要求，并于合同签订后的7个工作日内无息退还。 （1）中标人与采购人签订合同。（2
30、）中标人提交了履约保证金。19.7 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1） 投标人在投标有效期内撤回投标；（2） 中标人未按中标通知书规定的时间与采购人签订合同；（3） 未按规定提供履约保证金；（4） 经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的行为。19.8 中标人在收到中标通知书后，需向采购人提交合同总价5%的履约保证金，并在签订合同前提交。履约保证金用于补偿采购人因中标人不能完成其合同义务而蒙受的损失。五. 投标文件的递交20. 投标文件的密封和标记20.1 投标人必须将投标文件的“技术资信标”、“商务标”分别单独密封装袋，且在各自的密封袋上
31、标明“技术资信标”、“商务标”的字样。封口处贴上封条，启封处加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代表签字或盖章。封皮上写明投标项目名称、编号、投标人名称、地址、邮政编码、电话、联系人，并注明“开标时启封”字样。如投标书商务标、技术资信标未分开制作与包装或未密封，将被视作无效标处理 。20.2 投标文件建议采用较为正式的密封封套，并按要求填写。21. 投标文件的递交20.1 投标文件必须在规定的投标截止时间前送达到指定的投标地点，并出示投标保证金收据原件、投标人代表合法的身份证明原件。20.2 如果投标人未按招标文件加写标记，采购人对投标文件的误投和提前启封不负责任。22. 投标文件的修改与撤回
32、22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但采购人必须在规定的投标截止时间之前收到修改包括替代或撤回的书面通知。该通知须有经正式授权的投标人代表签字。22.2 投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。22.3 在投标截止时间之后至投标有效期满止，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标，否则投标保证金将被不予退还。23. 发生下列情况之一的投标文件将拒收:23.1 在投标截止时间以后送达的投标文件；23.2 未递交投标保证金并换取保证金收据的；23.3 未密封或未装订的投标文件或由于包装
33、不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件；23.4 以电讯形式递交的投标文件；23.5 未报名的投标人拒绝参加投标。注：苍南县公共资源交易中心财务部门确认盖章的投标保证金交纳证明材料原件等同于投标保证金收据原件。六. 开标与评审24. 评标委员会采购机构依法组建评标委员会，评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守政府采购法等有关法律法规的规定。25. 评标过程的保密性 开标后，直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果投标人在评标过程试图向采购人或采购机构施加影响，其投标文件将被拒绝。26. 开标26.1 采购机构按招标文件规定的时间、地点开启技术标并进
34、行评审，技术标评审结束后在开标室宣布各投标人的技术得分，并开启技术标合格投标人的商务标。1） 开标时邀请所有投标人代表(投标人代表必须为法定代表或其授权代表)参加，参加开标的投标人代表应携带本人合法的身份证明、投标保证金收据原件准时到会并签名以证明其出席，未参加开标会的将视为自动弃权。2） 开标时投标人提交投标人代表合法的身份证明、投标保证金收据和参加政府采购活动前三年不得有行贿犯罪档案记录（以上均为原件，参加政府采购活动前三年不得有行贿犯罪档案记录原件密封在技术资信部分中的投标文件也有效）由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购监督人员代替查验，确认无误后开启标书,同时记
35、录人员对所有投标文件密封情况做好记录。3） 开标时，采购机构将当众宣读投标人名称、投标价格，以及采购机构认为合适的其他内容。采购机构将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。4) 开标时没有启封和宣读的投标文件不予评审并原封退回。5) 投标文件开启后连同投标人代表合法的身份证明原件、投标保证金收据原件参加政府采购活动前三年不得有行贿犯罪档案记录原件，一并提交至评标室由评标委员会进行资格审查。27. 投标文件的评审27.1 开标后，评标委员会对投标文件进行初审，初审内容为：（1）资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，查验资格条件，评标委员会根据投标资格要求对各投标供应商投标资格
36、进行审核，资格审核未通过的供应商做无效标处理，不进入技术资信及商务标评审，并退还商务标）（2）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。27.2 初审时若发现投标货物与招标货物在型号规格、技术性能、质量、保质保修期等有重大偏离，或缺少招标文件要求必须提供的投标内容条款，其投标将被拒绝。但允许投标文件中有不构成实质性偏差的微小差异。27.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。评标委员
37、会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。27.4 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。27.5 评标委员会成员对资格性、符合性检查合格的投标文件按照招标文件中制订的评分办法进行综合评定打分。27.6 评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定。27.7 属于下列情况按无效标处理：(1) 在投标截止时间以后送达的投标文件；(2) 由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件；(3) 技术资信标中出现商务报价的；(4) 未按招标文件要求
38、编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；(5) 投标报价不是固定价的；(6) 供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明其中一份为有效的；或同一投标文件中出现有选择性的报价，未声明以其中一个报价为准的；(7) 投标人未按招标文件规定“提供技术标、商务标投标文件各一式五份，其中正本一份、副本四份，分别装订成册” 的。(8) 主要货物的技术规格和参数不满足招标内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；(9) 未按规定提供投标保证金的投标文件；(10) 投标文件中未按招标文件规定签字或盖章；(11) 法人代表或授权代表未参加开标大会或未带本人合法的身份证明原件和参加政府采购活动前三年不得有行贿犯
39、罪档案记录原件的（参加政府采购活动前三年不得有行贿犯罪档案记录原件密封在技术资信部分中的投标文件也有效）；(12) 投标人代表为授权代表而无法定代表人授权委托书(原件)的；(13) 评标委员会认为投标文件未实质性响应招标文件的要求的；(14) 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。27.8、投标截止时间结束后参加投标的某个标段供应商不足三家的；或评审期间，出现有效供应商不足三家的，某个标段本次采购任务作流标处理。27.9、投标文件的澄清(1) 在评标期间，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或
40、补正。澄清、说明或补正应以书面形式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按照要求对其投标文件进行澄清、说明或者补正的投标人，评标委员会可以否决其投标。（2）经澄清后，若重大（实质性）偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“不响应招标文件要求的投标人”，不再进入下一步评审。27.10、 评标委员会对报价计算错误按以下原则修正：(1) 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。(2) 若用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，以文字表示的金额为准。当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价（小数点明显标示错误的除外）
41、；如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。(3) 如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。评标委员会按上述方法调整后的投标报价对投标人具有约束力,如不接受其投标将被拒绝。28. 中标人的确定28.1 评标委员会依据法律及招标文件有关规定对投标书进行详细评审，按合格投标人的最终得分由高到低进行排序，将得分排名第一的投标人推荐为中标人候选人。（得分相同投标报价低者排序第一）。28.2 采购人在评标委员会推荐的中标候选人中依法确定为中标人,并在 “苍南县公共资源交易中心网”及“浙江政府采购网”发布中标公告，公示期七个工作日。29. 拒绝任何或所有投标的权利29.1 评标委员会经评审，
42、认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。29.2 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，有权通知投标人限期进行解释。若该投标人未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。29.3 如果第一候选人不能按照招标文件要求及其投标文件的承诺签订合同或其投标文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，或无法签订合同，采购人将依法接受或拒绝任何投标，并宣布采购无效，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。30. 评审结果质疑30.1 如投标人对评审
43、结果有异议，可向苍南县公共资源交易中心提出质疑，联系方式如下：受理机构：苍南县公共资源交易中心 地址：苍南县灵溪镇江湾路环保大楼四楼投诉电话：0577- 传真：0577-七授予合同31. 合同授予标准31.1 最终审查 评标结束后，采购人将对投标人进行最终审查。最终审查的主要内容是：投标人的资质、业务能力、信誉、以往政府采购活动中的业绩和表现及以往完成合同和服务的记录；最终审查工作如需投标人配合，投标人必须接受。31.2 中标人如未能通过最终审查，采购人将视具体情况，提出具体限时整改要求，中标人如未能达到整改要求，其中标资格将被取消。31.3 采购机构将中标通知书授予最佳投标人。32. 中标通
44、知和公示32.1 中标人确定后，招标机构在浙江省政府采购网和苍南县公共资源交易中心网站上公告中标结果，并向中标人发出中标通知书。中标通知书是合同的一个组成部分，对采购人和中标人均具有法律效力。32.2 中标供应商须在中标结果公告后三日内主动联系采购机构领取中标通知书，中标结果公告三日后中标供应商不领取中标通知书的则视为已领取，中标通知书对采购人和中标供应商具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标的，应当承担法律责任。33. 履约保证金中标供应商在收到中标通知书5个工作日内，需向采购人提供5%的履约保证金。履约保证金在中标供应商与采购人签订合同前递交。34. 签订合同 34.1 中标供应商领取中标通知书后十日内到采购人处与采购人签订合同，并在签订合同前提交履约保证金。中标供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。34.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。34.3 中标供应商接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同或拒交履约保证金，以投标违约处理，其投标保证金不予退回，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；如