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1、精选优质文档-倾情为你奉上工程造价管理中的问题及解决对策探究工程造价管理中的问题及解决对策探究 中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号： 摘要：工程造价是建设工程管理的重要环节，工程造价能否被合理控制关系到施工单位能否实现工程建设利润最大化，建设单位能否发挥有限的资金的最大效用，工程造价管理贯穿整个建设过程，是复杂综合的管理活动，也是一项系统工程。随着经济全球化的迅速发展，面对日益激烈的市场竞争，建设工程需要越来越多的科学、合理、走国际市场化路线的规划与设计，工程造价管理的国际化已成为趋势和潮流。 关键词：工程造价管理；现状；问题；对策 Abstract: the project
2、 cost is the important part of the construction project management, engineering cost can be reasonable control relation to construction unit can realize the profit maximization engineering construction, the construction unit can play the maximum effect of the limited funds, engineering cost manageme
3、nt through the whole construction process, is complex management activities, also is a system engineering. With the rapid development of economic globalization, in the face of the fierce market competition, construction engineering need more and more scientific, reasonable and go international marke
4、t route planning and design, project cost management internationalization has become the trend and trend. Keywords: engineering cost management; The present situation; Problem; countermeasures 随着我国经济浪潮的进一步推进，我国现有的工程造价管理体制开始暴露出种种弊端，这些弊端制约了建筑业的可持续经营与发展。所以，我国工程造价管理现状及问题的研究成为我们亟待研究和解决的重大课题，本文针对现行的工程造价管理
5、中存在的问题进行了认真分析，结合所存在的问题提出了一些切实可行的参考建议。 一、工程造价管理中存在问题分析 1、政府行政干涉过多 目前我国建筑工程造价管理基本是属于政府职能，体现出集中领导、分级管理和多部门、多层次管理的基本模式。从管理权限的划分上，建设部标准定额司是归口领导机构，主要负责建筑工程造价管理,制定法规制度和定额，制定建筑工程造价咨询单位的资质标准和造价专业人员的执业资格标准等诸项工作。各部门和各地区的造价管理 处在其管辖的范围内各自行使造价管理职能，在统一的政策和规划指导下，主要负责本地区、本部门有关法规、制度和定额等的组织制定并贯彻执行，调解仲裁建筑工程造价纠纷，收集和发布有关
6、造价的信息等工作。特别是在对工程项目进行定价时，常常是由政府统一定价，带有过多的强制命令性的政策和措施。使工程造价部门失去了根据时代、市场变化定价的权利，这也就必然导致造价缺乏 竞争性，如定额、取费、人工、材料、施工机械价格管理等，使建筑工程造价难以按市场经济规律去运行，实现其最终目标。 2、价格方式方法不完善 我国现行的工程计价模式大致为工程造价从业人员根据工程图纸计算出工程量，然后套定额单价，套用有关定额取费费率，求得工程造价。虽然这种计价模式在计划经济时代发挥了一定的作用，但它却已经不能适应市场经济发展和进一步开放市场的需要，不能适应建筑市场经济的发展需要。这种现行定额以综合计价的方式表
7、示，相对于实物量法而言，必须经过工、料、机分析，才能了解一个工程项目中各种人工、材料、机械的耗用量，不是很直观。并且，现行的建设工程造价计价依据往往将工程实体消耗和施工消耗加以综合，不分技术难易程度和施工条件的差异，把竞争中的活跃因素限定了，使得工程中的技术含量与建设工程造价反映出的量发生错位，忽视了统一的工程量规则。同时，建设工程造价包含的竞争因素较少，无法体现施工企业的装备水平、管理水平。 3、工程造价管理体制待完善，咨询机构有待健全 目前工程造价咨询机构尚未健全，一方面，我国工程造价咨询行业的一些基本行业管理制度尚未建立起来，有些省市推出了“工程造价咨询服务合同(试行)文本”，但并没有全
8、国统一的建设工程造价咨询服务合同文本。而在实际工作中，各建设工程造价咨询单位只是参照试行文本采用了自己的合同书，于是各种各样形式的合同充斥建设工程造价咨询市场。同时，我国的工程造价咨询行业没有统一的执业规范、业务监管办法和收费标准等。9另一方面，现有的工程造价咨询机构普遍内部管理不够规范，对从业人员缺乏有效的约束和监督，队伍不稳定，实力较为薄弱，技术实力不强。因此，这些咨询机构还无法适应整个市场变化的要求。这些问题的存在，制约着我国工程造价咨询业的健康发展。 4、 缺乏对工程造价管理的全过程监控 当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工
9、、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算，效益低等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。 5、缺乏科学的工程造价控制评价体系 工程造价控制的核心是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素陆续暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。但现有的工程造价没有科学的分析评价
10、体系，这样就导致企业无法形成适合本企业的报价体系，这就是对企业资源的巨大浪费，使得珍贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消失。 二、解决工程造价管理中存在问题的对策 1、减少政府行政干预 要实现建筑工程造价全面放开，由市场定价，必须进一步转变政府职能，减少行政干预，政府及主管部门要从微观管理转向宏观调控，各司其职、各尽其责变原有的直接控制为间接管理。首先，上级主管行政部门不能过度集权。上级部门可以对定额进行宏观调控，要适当放权于工程造价执行部门，给企业一定的定价自主权，使其有一个自由支配管理的空间。其次，作为造价管理的部门则要进一步完善计价方法和造价条款，对定额基价，现阶段应由指令性价格改为指导
11、性价格，并且时刻把握好市场价格变化的信息，对市场变化要具备一定的敏锐度。实行指导性价格，既可为工程价格的合理价格提供依据，又可避免现阶段价格完全放开。现阶段，我国不能完全通过市场来确定价格，因此要根据建筑工程市场的发展，有弹性地对定额进行调整。 2、建立合理的计价方式 首先，我国需要完善定额体系，加强对估算指标、概算定额、费用定额的编制工作，跟踪新技术、新工艺，新材料、新结构的出现以及市场价格浮动的实际，适时加以动态调整，使之专业覆盖完整、功能齐全完备、使用方便简捷。其次，建筑产品的价格应遵循价值规律，由社会权威机构定期测算并发布各项影响工程造价的指数，接受政府的宏观调控，逐步形成利益共享、平
12、等竞争、优胜劣汰、由企业自主定价的价格机制。同时，在取费方面，应该将取费及费率标准放开，由建筑企业根据自身实力、经营管理水平、技术水平、装备情况和当时市场情况综合考虑，自行确定费率，使不同企业在市场经济条件下开展真正的公平竞争，调动企业积极性的同时也可使经营好、技术水平实力强、装备好的建筑企业发挥优势。 3、建立健全的工程造价管理体系和咨询机构 改革工程造价管理体制，将国外先进的管理理念引入工程造价管理中，可以尝试市场经济体制的商品化运行机制，在管理手段上探寻多样化和灵活性的管理方式，在管理模式上力求与社会发展相适应，完善专业化管理。因为在建设工程造价从计划经济向市场经济的转变过程中，无论是体
13、制上还是思想观念、人员素质上都不可避免地受到旧习惯的影响。所以，在深化建设工程造价管理改革的进程中，首先建立多层次、多元化和有机结合工程造价的管理体系，要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能。其次，要建立和完善有关工程造价管理的法律法规、制度和标准，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益，保障工程造价的合理化与规范化，理顺各种工程造价管理主管部门的关系。建立健全的咨询机构需要政府部门通过一些政策和措施建立一批真正意义上独立的工程造价咨询机构，在业主与承包商之间起中介作用。咨询机构中的管理技术人员，通过科学地运用工程造价管理理论、方法和实践经验，并结合市场运
14、行的规律，积极地做好工程造价管理工作，使咨询机构既能够为业主提供优质、方便、全面的造价管理服务，又能够为政府部门提供专业化的工程造价咨询服务。 4、加强和改进工程建设全过程的造价管理 加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关审核认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。加强工程招投标管理，合理确定工程造价。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰，合理确定工程造价的目的。工程造价
15、管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，提高评标专家的业务素质，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控，依法维护建筑市场主体各方的合法权益。 5、建立科学的工程造价控制评价体系 在工程的竣工后，相关部门要按照合同约定的结算方法，严格、认真地审核工程结算，使审核后的工程造价能够如实地反映工程的实际价格。后期造价控制与评价是工程造价管理中不可或缺的一步，要建立科学的评价体系，对已竣工项目的工程造价管理进行评价。20通过后期的工程造价控制与评价，就能对建设过程相对应的各阶段造价有动态的了解，并且与前期的造价进行对比，发现在建设阶段哪些因素导致了造价的变更，该些因素是如何产生的，以及这些因素在前期是否能够预见，从而为其它项目的建设工程造价控制积累经验。 综上所述，我们应该在已有的工程造价管理的基础上，研究分析，并吸收国外的成功的经验与我国具体的实际相结合，建立具有中国特色的社会主义工程造价管理模式。-最新【精品】范文 专心-专注-专业