《武汉市十八岁-仪式教育活动项目分析报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《武汉市十八岁-仪式教育活动项目分析报告.doc（12页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、精选优质文档-倾情为你奉上 武汉市十八岁*仪式教育活动项目分析报告 十八*仪式教育活动是共青团组织近年来在14至18岁青少年中倡导的一项公民素质教育活动，其宗旨是树立*意识，明确社会责任，培养爱国情感，造就“四有”新人，以此进一步增强青少年在这一人生重要时刻的神圣感、使命感，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，勉励他们珍惜青春，发奋学习，积极进取。因此，全力推进武汉市十八岁*仪式教育活动，既是社会文明发展的需要，也是进一步推进素质教育的需要，而且还将对我市共青团工作产生深远影响。下面，我们试从三个方面对此项目进行可行性分析。 一、基本依据 立法基础。2002年4月29日，市十届人大常委
2、会第三十三次会议通过了关于设立“武汉市18岁*节”的决定，决定从2002年起，每年5月16日（武汉解放日）为武汉市“18岁*节”，凡在本行政区域内居住、学习或工作，当年年满18周岁的青年，重点是在校学生，提倡参与*节期间举行的*宣誓活动。决定还规定武汉市18岁*节教育活动由团市委负责组织实施。 工作对象。目前，我市18岁以下的在校中学生约为97.6万人。这批人群是我们开展*仪式教育活动主体对象，他们组织严密，人群集中，便于动员组织参与。 社会氛围。今年2月26日，中央下发了关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见（中发20048号），意见下发后在全党、全社会中掀起了一股关心、重视未成
3、年人健康成长的新高潮。意见还明确指出要利用*宣誓等有特殊意义的重要教育契机，集中开展思想道德主题宣传教育活动，引导未成年人弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。 活动背景。我市的18岁*年节为5月16日，这天也是武汉解放日，象这样重要纪念日都蕴藏着宝贵的思想道德教育资源，希望以此激励青少年不忘历史，自觉承担起建设武汉未来的重任。同时，5月份也是武汉春暖花开的美好季节和课堂学习相对轻松的时期，有利于青少年进行大型户外活动，容易形成宣传活动高潮，使*仪式教育的内容、场地、人员得到保障，组织工作得到落实，能够切实形成节日气氛和全社会关心青少年健康成长的的氛围。 二、工作现状 1994年3月，我市
4、首次举行了青少年学生18岁*宣誓仪式，由此拉开了全市推行*仪式教育活动的序幕。多年来，以开展公民意识教育、*预备期志愿服务、*宣誓仪式为主要内容的*教育活动，形成了有效的工作机制，取得了良好效果。全市共成立*意识学校130所，确定市、区、校*预备期服务基地90余个，举行*宣誓仪式60余次，近20万名中学生接受了*仪式教育的洗礼，步入成年公民的行列。1999年和2000年，团市委开展的*仪式教育活动连续获得团中央的表彰。2002年4月27，市人大常委会通过立法，决定每年5月16日为我市18岁*节，自此，我市*仪式教育活动步入了新阶段，这主要体现在，我市的*仪式教育活动在程序上更加规范，活动内容更
5、加丰富，覆盖面更加广，社会认同度更加高，活动成效更加明显等方面。但是，通过实践的检验，我们也发现了不足之处，如存在着重面上活动，轻常项机制，主要表现为只注重抓具体活动环节，而不注重整体活动的运行机制，往往形成领导重视就轰轰烈烈，平时则流于形式。同时，还存在着重宣誓环节，轻过程衔接，这表明我们在工作中向前延伸和向后延伸的方法和手段不够丰富，没有形成*仪式教育活动的系列化，忽视了教育活动重在过程的客观规律。 三、推进方法 针对我市目前开展*仪式教育活动的现状和不足，我们提出以下推进方式。 1、成立机构，加强领导。建议以市政府名义成立武汉市十八岁*仪式教育活动指导委员会，以加强对活动的指导和协调。拟
6、请市政府相关市长担任指导委员会主任，市委、市政府相关副秘书长、市委宣传部副部长、市人大教科文卫委副主任、团市委书记任副主任，市教育局、市财政局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市公安局、市园林局、市文化局、武汉警备区*部、团市委等单位的有关领导担任委员。 2、完善机制建设，实现可持续发展。一是巩固教育阵地，成立市、区两级*仪式教育学校，同时依托社会资源，建立一批*仪式教育（预备期志愿服务）基地，形成长期化、经常化的活动依托；二是更新教程教材，根据*仪式教育活动的新目标、中央8号文以及公民道德建设实施纲要的新要求，编写和规范*仪式教育读本，在各级团校、业余党校开设*仪式教育课程。三是规范宣誓程序。
7、抓好*仪式教育的四个环节，即抓好公民意识教育，大力培养青少年的思想道德意识、法制观念和社会责任感；抓好志愿服务活动，使每一位*预备期内的青少年都能为社会提供一定时间的志愿服务；抓好素质训练，帮助青少年提高文化科学素质、身体素质、心理素质和基本生活技能；抓好*宣誓环节，在法定时间，按照活动规范化要求，开展个性化的*宣誓仪式，突出仪式的神圣、庄严的特点，给青少年在成长过程中留下深刻的印象。同时，突出“六个一”的标准，即在举行*仪式时统一程序、统一时间、统一誓词、统一标志、统一主题曲、统一纪念册 3、推进市场开发，拓展活动内涵。我市地处中原腹地，区位优势、市场优势以及人口优势明显。每年我市步入成年期
8、的青少年基数庞大，能够直接参与各级团组织开展的*仪式教育活动的学生至少在10万人（次）以上，这为团组织动员商家开发*仪式教育活动的周边产品提供了可靠的物质保证。我们提议由团市委出面协调，按照平等互利的原则，与有关商家协调，共同研发如*手册（内容包括：宪法规定的公民的权利和义务、相关法律法规、生活小知识、社交礼仪小技巧等）、*徽章、*帽等融实用性和纪念于一体的周边产品，然后通过活动，按照自愿的原则向广大青少年学生发售，以进一步丰富*仪式教育活动的内涵。 今年以来，我办在县委、县政府的正确领导下，在政法委领导和市排调办的具体指导下，紧紧围绕“三项重点工作”和“三位一体”大调解这一中心任务，严格落实
9、“周报告”、“月通报”、督办回访和季评比等制度，坚持日常排调与集中排调相结合，本着抓早、抓小、抓苗头的原则，采取主动出机，超前介入，认真排查，全力化解的办法，基本实现了将各类矛盾纠纷苗头隐患全部纳入视野、控制、化解在萌芽状态。截至目前，全县共排查出各类矛盾纠纷苗头隐患920起，化解910起，调处成功率达98.8%，有力地维护了全县的社会稳定。 一、上半年工作情况 （一）抓制度落实，全力排查化解矛盾 为使矛盾纠纷排查调处工作走向规范化，我办严格落实了领导小组会议制度、“周报告”和“月通报”制度、台帐制度、移办和督办制度、排调调度会（或民情分析会）制度、“月通报”和“季评比”制度、回访制度、责任追
10、究等工作制度。3月份，又制定出台了关于建立排调工作长效机制的意见、县“三位一体”大调解工作考核细则等，定期对各乡镇、县直各部门落实各项制度情况、三种调解职能作用发挥及相互衔接情况进行打分评定，列入每年县委、县政府大稳定考核范围，形成长效工作机制。在“双节”、“国庆”、“两会”百日排查化解活动等期间，我办在原有日常重点矛盾纠纷苗头隐患周报制度的基础上，实行了日报告制度，即要求全县各乡镇、各部门按照排调活动的要求，入村入户、入企入工地进行深入细致地排查，分门别类进行梳理，建立工作台帐，每天将排查出的各类矛盾纠纷上报县排调办，有事报事，无事报平安。排调办经过汇总梳理后，将排查出的各类矛盾纠纷逐案分别
11、督办，限期解决，并定期对案件调处完成情况进行通报，使排调工作在制度化、规范化和经常化方面更趋完善。 （二）抓个案调处，解决重大疑难纠纷 按照“属地管理，分级负责”、“谁主管谁负责”和“一岗双责”的要求，对排查出的各类矛盾纠纷采取多种办法加以解决。一是强化领导责任。对重大疑难矛盾纠纷实行了县级领导和乡局级领导包稳控、包信访、包处理的“三包”制度，并按照案件分类、工作要求、结案时间、责任单位及责任人、包案县级领导，落实了目标责任制，做到了目标任务、责任要求、调处人员、时间效果“四落实”。二是对排查出的每起重大疑难矛盾纠纷案件进行登记建档，实行一案一策，一案一个调处小组，采取联合“攻关”、限期调处等
12、多种办法，有效地解决了大量疑难纠纷问题。特别是加大市挂账督办案件的督办力度，使一批难点案件顺利化解办结。 三是实行高层调度机制，对通过督办仍不能解决的疑难复杂案件，由县领导召集稳定、排调、信访、司法、法院、两办督查室及案件所涉及的单位等有关部门对案件进行综合研判、协调，拿出统一的协调方案，进行综合协调解决。通过各种方法，有效地化解了大量的矛盾纠纷，有力地维护了全县稳定。 （三）抓重要时期，搞好阶段性集中排调活动 为切实做好“双节”、全国“两会” 和学校及周边环境综合整治、重点人员排查教育疏导专项活动等重要时期的社会稳定工作，省市有关会后，我县立即进行了全面安排部署。分别制定下发了关于集中开展矛
13、盾纠纷排查化解活动的通知、关于切实做好全国“两会”期间信访稳定工作的通知、关于切实加强中小学幼儿园安全防范工作的通知、关于深入推进“三项重点工作” 全力攻坚化解矛盾纠纷信访隐患的通知、关于认真组织开展重点人员排查教育疏导专项活动的通知等文件，分别对各重点活动期间调处整治的目标任务、工作重点、方法要求进行了具体安排；对全县各类矛盾纠纷隐患排查、治安消防隐患治理、信访突出问题整治、重点人群管理等各项稳定工作提出了明确、具体的要求，并逐乡镇、部门进行了督导检查。活动期间，全县通过入村入户、入企入校入工地深入细致地排查，化解和管控率达到了100%。 各项活动中，大力推行了县委常委包乡镇、包部门，各县长
14、包线，各部门局长和书记包案，各乡镇书记和乡镇长包片，一般干部包村、包企业，村干部包户、包人的“六包”工作制度，确保了排查出的各类苗头隐患都能得到及时化解、有效解决。 （四）抓“三位一体”，促进大调解体系内部紧密衔接 为了更加及时、有效地解决各类矛盾纠纷和信访隐患，我县制定出台了关于深化“三位一体”大调解工作体系建设的实施意见，进一步完善、加强了各乡镇和县直部门调解中心的规范化建设，严格落实了登记、受理、分流、督办和反馈等制度，充分发挥其组织、协调、指导和督办等职能作用。为充分发挥基层基础作用，我县还进一步加强了村居民调网络的建设，各村街（居）普遍建立了综治室，将治保、民调及其他组织和警务室进一
15、步整合，构筑的基层纠纷调处、治安防控网络，在维护社会稳定中发挥了“第一道防线”作用。截止目前，全县188个村街（居委会）全部建立了民调会，各村街（居）每10户设一名调解信息员，调解员信息员总数达到了9401人，基本落实了“五有六落实”要求，初步形成了纵向到底、横向到边的民调网络。在抓好县乡大调解中心的基础上，今年我县重点加强了 “三位一体”大调解体系的内部衔接，主要采取了以下措施：一是选定10名公职律师担任各乡镇和行政部门的调解员，利用专业特长，协助行政部门调解各类矛盾纠纷，提供法律咨询服务，充分发挥公职律师专业作用。二是从法院聘请了10名法官做为10个乡镇的民调指导员，明确职责，采取定期到村
16、、街调委会指导民调工作的办法加强与民调组织沟通。三是县法院从各调委会选聘了100名民调员为特约调解员，负责向法官反馈本辖区民调工作，协助法官做好诉前、诉中、诉后的调解辅助工作。另外，法院还聘请了30名优秀民调员担任人民陪审员，以加强司法审判的公开、公正、透明。四是抽调了经验丰富的审判人员组成巡回法庭，以司法所调解庭为依托，邀请民调员参加，公开审理人民调解委员会调解未成功的纠纷案件，以达到提高调解水平，教育群众目的。五是在县司法局增设了调处指导中心，协助县排调办一齐指导“三位一体”大调解体系建设人民调解方面的运作和疑难问题。通过以上各种方式，有效地促进了人民调解、司法调解和行政调解的紧密衔接。
17、二、明年工作谋划 （一）抓好重要时期的集中排调活动 继续按照上级部门要求，在重要节假日和政治敏感期安排组织开展大规模的集中排调活动，确保重点时期人民群众平安欢乐，确保全县社会稳定和政治安定。 （二）继续抓好基层排调建设，提高排调队伍素质 继续加强“三位一体”大调解体系建设，进一步完善乡、村（街）、企业的排调工作机制，健全排调网络；继续加强业务培训，充分发挥基层民调组织的作用，确保排查出的各类矛盾纠纷苗头隐患在基层全部能够得到及时控制化解，力促我县排调工作更上新台阶。 纪委监察局对源头治腐工作的调研报告近年来，*县纪委监察局认真贯彻落实惩防体系实施纲要，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚定不移地充
18、当好“良医”的角色，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。 一、措施及成效 （一）健全科学民主的决策机制，减少决策失误。建立健全领导班子议事制度，落实重大事项集体决策制度，加强内部监督管理，畅通外部监督渠道，高度重视社会投诉，完善责任追究制。认真落实党组织生活会制度，任前廉政谈话、戒勉谈话、述职述廉、民主评议、廉情报告制度，推行勤廉双述、质询询问和民主评议制度。严格“一把手”任期经济责任审计制度和离任审计制度，从根本上减少领导决策失误。 （二）健全严格的反腐倡廉工作责任制，在“落实”二字上下大力气。 1、在干部使用管理方面，继续深化干部人事制度改革，通过认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，普遍
19、实行民主推荐、考察预告、任前公示等制度，对县委、县政府任命的干部由纪委进行严格的廉政鉴定，有效遏制了跑官、要官行为的发生。 2、在财务管理方面，进一步加强“收支两条线”管理,规范非税收入征管，完善了“票款分离”制度。完成了非税收入征管系统的升级切换工作，所有财政监制票据全部纳入征管系统管理，票据的领购销全部通过网上进行，管理更加规范和严格。今年1-6月份通过非税收入征管系统实现收入20249笔，收入3668.26万元，票款分离执行率达到了100%。在票据发放过程中，严格按照“限量领购，验旧领新”的票据管理原则。 3、加大对政府集中采购管理的力度。通过建立规范的政府采购运行机制，逐步实行“管采分
20、离”。结合我县实际情况，确定了通过实行公开招标、邀请招标、竞争性谈判方式采购货物的项目委托招标代理机构办理，真正达到节约财政资金，不断提高资金使用效率的目的，开创政府采购工作新局面。 4、继续深入推进政务公开和办事承诺制度。全县乡镇政府、县直政府部门单位全部实行政务公开，自觉接受群众监督。同时，全面推行“五项制度”、“阳光政务”等工程，努力塑造廉洁、勤政、务实、高效的行政机关新形象，为经济发展创造良好的条件。 5、对全县党政机关办公楼建设和领导干部公车使用情况进行全面的清理整顿。县纪委组织县财政局、建设局等单位对全县近年来所有新建的机关办公楼进行全面的清理核实，对清理中发现的问题进行及时纠正，
21、并如实向市申报；对各乡镇、县直单位公车使用情况进行了一次全面的登记，对清查中发现的问题及时予以纠正。 （三）加强从源头上防治腐败工作舆论宣传，建立良好反腐氛围。 县纪委、监察局组织开展了一系列有声势、有特色、有影响的宣教活动。运用座谈会、文艺演出、撰写廉政文章、张贴廉政格言、看廉政影片等群众喜闻乐见的形式，加强对从源头上防治腐败工作的舆论宣传。并举办了廉政电影放映周、反腐倡廉宣传板报“一条街” 等活动，建立了廉正建设暨预防职务犯罪教育基地，通过一系列的宣教活动，把廉政文化融入到社会文化和大众文化中。 二、存在的问题 反腐倡廉工作是一个不断深化改革和完善制度的历史过程，因此，我们必须对当前从源头
22、上防治腐败工作中存在的问题保持清醒的认识，如领导体制、工作机制和管理制度还不太健全；从源头防治腐败工作的宣传力度还有待加强；部分领导干部还需加强自身思想道德防线。 三、对策与建议 （一）建立健全防范治理（预防惩治）腐败的领导体制、工作机制和管理制度。坚持用发展的思路和改革的办法，抓住建立健全正确利益导向机制这个核心，抓住正确行使权力这个关键，抓住加强思想道德教育这个基础，抓住充分依靠人民群众这个根本，坚持党要管党、从严治党方针，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。 （二）开展思想反腐和文化反腐，真正形成人人反腐的社会局面。创新教育理念，把宣教工作纳入各级党委
23、党建工作中，形成全党抓党风廉政宣传教育的良好局面。采取学、树、讲、看、谈的方法积极开展正面典型教育和反面警示教育活动。另外，应通过多种形式、多个层面宣传了廉政文化，从而在全县形成倡导、宣传、推进廉政文化的良好社会氛围，保证廉政文化建设走在各项工作的前列。 （三）筑牢思想道德防线，提高自身免疫力、抵抗力和防御能力。大力倡导领导干部廉洁自律、洁身自好、以身作则，让领导干部成为预防腐败的榜样，充分发挥示范作用。坚持以人为本，科学发展，紧紧抓住“权力是关键，利益是核心，道德是基础，群众是根本”，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，推动党风廉政建设和反腐败斗争广泛深入地开展下去。 专心-专注-专业