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1、浅析园林绿化的养护管理城市所配置的各种园林植物在改善城市环境、美化城市方面起着相当重要的作用，越来越受到各级政府及职能部门的重视，成为老百姓生活中不可缺少的一部分。高效优质的养护管理水平对园林植物发挥生态功能和园林美学功能至关重要，枝繁叶茂、生机勃勃才能表达出园林的艺术美!园林绿化养护是一项系统性、综合性很强的工作，涉及内容广泛，在这里只进行相关层面的阐述。一、对加强园林绿化养护工作的认识南京作为省会城市，华东地区重要的经济和文化中心，有着悠久的历史文化，地理环境条件复杂，城市地形起伏变化大，各种风景林地、城市广场、街头游园星罗棋布，均发挥着重要的作用，因此做好园林绿化养护管理工作十分必要。1
2、、做好园林绿化养护工作是全市园林职工建设“绿色南京”、保持“国家级园林城市”荣誉的职责，是全面打造“绿色南京”，使南京绿化水平处于国内领先地位的重要保证。2、做好园林绿化养护工作是园林事业单位改制后企业走向市场，在市场竞争中保持生存和发展的自身要求。企业参与市场竞争，靠的是自身水平和能力，园林绿化养护水平就是基础。3、做好园林绿化养护工作是体现园林绿化规划设计意图，体现园林艺术水平的保证，也是发挥园林植物生态效益的保证。植物生长健壮是进行植物造景、体现设计特色、体现园林艺术美、充分发挥其生态和美学功能的基础。二、主要做法我们对城市各类道路绿地、街心广场、居住小区及单位庭院等都进行过多年的绿地管
3、护，如北京西路被评为南京市2003年唯一一条三星级园林景观路，山西路广场被评为三星级广场。我单位还在外承接了江苏省政协大院、苏兴大厦、龙江五园、虎啸花园、花开四季等一批单位和小区的绿化养护业务，成果显著，业主满意度较高。1、对养护管理人员和操作人员进行培训。养护管理人员和操作人员是完成绿化养护工作的主体，加强对他们技能的培训至关重要，主要培训采取如下形式：(1)分层次区别对待。分别对管理层、执行层及一线操作层进行内容不同的培训，管理人员重在管理技术、专业技术和全局观念上；执行者则强调专业技能、实践经验和统筹安排；对操作者则是进行养护管理单项作业内容的培训，如松土、修剪、除草等。(2)培训方式多
4、样化。根据工作特点与工作内容的不同，结合周末和休息时间，组织形式多样、侧重点各异的集中和分散相结合的培训方式，全方位提升员工的整体素质和团队竞争力。如针对高层人员进行的管理系统培训，针对技术人员的再教育集中学习；针对全员的外出参观考察，以及不定时间的参加专题讲座、组织内部研讨等(3)培训内容全面合理。通过岗位技能考核、职业技能竞赛和岗位轮换等形式，努力使员工从传统的应知应会向多学科全面化转变，扩展管理方法，提升专业水准，强化操作规范；加强职业道德、市场诚信教育，提高综合素质素养；同时深化员工的操作管理、成本核算、劳动安全及机械化运作意识。(4)引导员工转变思想观念。以前，员工把培训学习当成任务
5、、领导要求、走形式，消极对待，极不配合，结果事倍功半。通过对员工的引导，让他们认识到培训学习可以使自己掌握更多的技能，使学习变成员工自觉要求。既提升了单位的人力资源财富，在员工有高回报的同时，单位也获得了更多的利润。2、制定养护组织方案，下达目标任务。在绿化养护管理项目中，每年底要制定来年详实的绿化养护组织方案，以供各级养护管理人员参照实施。养护方案的具体内容包括养护工作内容，工作计划调控，以及后勤保障三个方面。养护工作内容主要介绍一年养护工作中开展的工作项目，如修剪、浇水、施肥及松土等。阐述其操作实施的代表做法，明确界定不同时期、不同地点的养护工作重心，以及不同季节应该注意的问题，如抗旱浇水
6、、防寒防冻等。工作计划实行周计划、月计划、季度计划和年计划，根据层次不同，要求有相应的操作计划、执行计划和主管计划，通过三计划间的紧密联系来综合调控调节。操作计划是根据承包人自身工作需要制定的；执行计划是综合操作计划与日常检查发现问题制定的班组内部计划；主管计划则是综合所有班组计划，再结合上级下达的临时任务做出的。日常养护管理工作根据确认后的工作计划来落实，每日做好工作记录，保证实施与计划的符合性，以备查、指导今后工作。针对养护过程中发生的特殊工作还制定专项计划，专项计划由专人负责管理，监督检查落实情况。常见的有防台防汛、防雪防冻、抗旱浇水、迎接检查及安全工作等。至于后勤保障则依附于养护工作的
7、季节和天气，例如运输车辆、浇水车辆和检查车辆等。3、按“梅花杯”、“创星级”、“IS09001”标准，制定各种作业指导书。南京市园林局在实施全市“梅花杯”检查考核和创建“星级广场、星级道路”活动中，制定了详实的考核标准，直接指导全市园林养护工作的开展。同时本单位所通过的“IS09001质量管理体系”认证中也严格规范了园林养护的质量目标和作业程序，使单位在园林管护上形成一套完整的作业规范标准，即养护工作作业指导书。作业指导书充分考虑苗木品种、栽植年限、植物生长地点、天气情况、气候特点等差异对养护管理工作的影响，采取不同的作业方式。如：浇水、修剪、施肥及治虫分别有浇水作业指导书、修剪作业指导书、施
8、肥作业指导书、病虫害防治作业指导书和农药配制方法作业指导书。对乔木、灌木、地被等也分别有乔木养护管理作业指导书、绿篱养护管理作业指导书、垂直绿化管理作业指导书及绿地保洁作业指导书等。并对保证栽植成活率和植物保存率也落实不同的作业方法。如北京西路夏季新种植的香樟，为保存活，采取双层草绳夹塑料膜裹干，搭遮阳网，每日用多功能园艺机轮回喷水等多项养护管理措施，存活率达100。另外对道路植物、广场植物、公园植物也采用不同的作业方法，在高温、冰冻、雨雪情况下采用特殊养管作业指导书，作业指导书对相应的作业项目有详实的操作规范说明，以修剪来说，明确了工具配置、工作内容、检查项目及注意事项等方面内容。4、分级分
9、层管理，明确各自责任。在养护管理人员的组织结构上采取三层管理：主管一班长员工。积极发挥班长的指导作用，提高他们的管理水平。同时在班组内设置安全员和植保员各一名，兼职做好安全及植保工作。无论主管、班长及员工都有规范的岗位职责，明确其职责范围和工作内容，对上岗能力也有明确要求。在养护管理人员组织方面，为充分发挥事业单位老职工的工作积极性，对他们的管理模式分成两部分，将职工中相对年轻且潜力较大人员选拔出来，组成一支专职带领临时工开展工作的队伍，他们肩负着民工招收、培养及使用等管理工作，对他们的管理模式完全按照市场化进行操作，包括奖罚计酬，结构层次为主管一班长一临工班长一临工。对其余职工实行竞聘上岗，
10、将养护地段根据面积和植物种类多少，以及地段和养护等级标准的不同，分成若干独立项目，根据项目要求和特点，结合职工能力和特长，组织他们参加竞聘，进行上岗能力确认，并对他们采取岗前培训，合格后上岗，上岗人员实行承包责任制。再将同一区域、相对接近项目编成组，选出组长，日常工作由项目人员独立开展，由班长指导，主管调控。5、对照养护标准定期进行检查考核。检查考核标准必须根据业主要求来制定，针对不同业主，如政府、小区及单位必须有相应标准。单位实行的检查标准是依据南京近年出台的针对一系列考核项目而制定的标准，如“梅花杯”检查、“星级广场道路”评比、园林城市检查等标准，综合起来就形成一套完善的公司内部检查考核标
11、准。单位内部检查考核标准分等级区别对待，侧重点不同，检查项目也不同，如山西路广场与阳光、月光广场就不同，北京西路与中山北路也不同，这样有区别的对待就形成了操作性强、技术全面、评价合理的一整套检查考核标准，并且有检查记录表、整改意见反馈表、客户满意度调查表等一系列记录表格。检查考核按月进行，每日有考核记录，采取不定时检查和定查两种形式，月终考核。有主管对班级的评价打分，有班长对组员的打分；组员对组员的评分，及组与组之间的互查评分，所有几项分值通过一定比例加权平均即可得到每位员工的当月考核成绩。对当月考核成绩排在末尾的实行落聘，落聘人员给予相应的落聘待遇。落聘人员必须通过自身努力，在岗位技能与技术
12、方面有所提高才能有机会重新上岗，超出规定时间不能上岗者将面临下岗危机。同时针对在岗人员每季度进行一次述职评估，含该项目完成情况、成本费用及业主评价等，评价结果将直接影响其本人所得报酬，年终综合评价还可能影响到岗位的变动，相应工资待遇的调整，评优及职位的晋升等。6、加强核算，控制成本。控制成本主要是把好人工、材料、机械等几个方面的关。控制人工就是最大限度发挥人员的工作积极性，提高工作效率，把工时有效的用在提高工作质量上。材料控制是把好肥料、农药、水及劳动工具、劳保用品用具，努力做到少花钱多办事。例如对流动水表和固定水表的管理实行规范化，明确规定流动水表取水要有记录，取水量要与任务量相符；固定水表
13、每日查报，避免有偷水、漏水现象，有效控制了水源的浪费，节约了成本。同样用肥用药也是这样，做好记录和检查。在机械费用控制上，强调调度运作水平和有效利用车辆。例如收集垃圾，确定固定的垃圾场地和时间，统一清运。再如按照收集树枝，线路地点，将树枝在上午捆绑好，下午集中清理，这样有效缩短了用车时间而不影响环境。结合实际制定养护劳动定额，参照上海、苏州、无锡等地出台的劳动定额和预算定额基础上，依据江苏省定额标准及南京的部分规范要求，通过实践积累形成经验数据，把经验数据结合养护作业项目细化分项，制定相应作业项目的劳动定额，再将定额到实践中检验校对修订，形成内部的操作定额。此定额在实际中有很强的操作性，在市场
14、中也具有相当竞争力，并且还可对外报价和结算费用，也是日常检查考核劳动效率的标准，降低了劳动成本，提高了劳动效率。7、做好工作记录和资料积累工作。认真准确记录好养护过程所发生的各项事宜，如病虫害防治，要记录清楚实施人员、时间、天气情况、农药品种、比例、及施药效果等。资料的积累，一方面可作为工作情况听检查检验，计算苗木成活率与保存率；另一方面也是经验的积累，发现工作失误的原因，使不合格项目有可追溯性，以便改进方法，提高管理技术。三、对城市园林植物养护管理问题的思考目前各个城市的养护水平与养护标准不尽相同，养护现状也参差不齐。一方面政府不断投资建设更多的园林景观，还出台相关的政策来规范养护标准，提高
15、养护质量，保证园林景观与城市发展相协调。另一方面，人民的生活水平不断提高，对生活质量也提出新的要求，包括城市环境、园林景观，他们满意程度对政府的决策影响非常突出。总之，希望花钱少，办事好，其出路就是市场运作。在进行市场化运作过程中，要协调处理好以下几个方面的问题：1、养护标准与资金投入的匹配问题。根据行业发展趋势，绿化养护项目的运作必将通过市场这把杠杆来调控，在规范的招投标制度下进行市场竞争，能力强，水平高的企业自然生存空问会越来越广阔。企业要获一分利必须付出一分代价。2、行业规范与市场准入制度。要达到健全的市场竞争机制，光靠政府规定是不行的，还必须依靠行业协会，由协会来管理从事行业相关企业的
16、经营规范，确定行业准入制度。不是哪个散兵游勇都能来参与竞争，分享利益，有资质、重合同、守信用的企业才是行业所需要的，这样才能保证行业内部竞争的公平；才能不影响南京园林行业的形象和声誉；才能创出南京自己的特色和品牌。3、园林养护与园林规划设计、建设及城市整体管理水平的关联问题。园林建设过程中根据规划设计进行植物造景，完成园林植物种植，以后再进入养护期，保证植物成活，生长健壮。而往往现实并不乐观，少数植穴被管线、路基、渣土所包围，不进行换土就无法种植，栽后也死多活少。植物只有养好了才能体现园林艺术美，充分发挥其生态和美学功能。整体管理水平的同步协调发展十分重要，是保障城市整体景观效果得以提升的关键
17、。另外，管护过程中要注意人为因素的破坏，采取有效的保护措施，加强行政执法力度，设立举报电话，必要时设置人为防护栏、保护屏障。同时要进行市民道德素质教育，经常开展爱绿护绿宣传，而对那些蓄意破坏城市绿化的人要严加惩处。4、关于综合养护。从狭义来讲，综合养护涉及到安全保卫、卫生保洁、灯光照明维护、给排水、浇灌设施管理、硬质铺装的维护、厕所及附属设施的使用保养等。从广义来讲，综合养护主要指绿化、市政和环卫三方面的综合管理。从目前城市基础设施建设和城建管理的特点来看，我认为还是需要提供综合养护管理，尤其是三位一体的大综合。大综合有利于管理过程中各项工作的协调处理，避免相互干扰，还包括资金使用中的合理分配、减少程序、提高工效。南京河西新区有综合养护尝试，也积累了一定经验，应该进一步深化扩展，积极推进整体管理模式转变，全方位提升南京整体园林绿化养护管理水平