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1、高新技术企业认定推荐办事指南一、受理范围1.本公共服务适用于具备高新技术企业认定申请条件的企业。2.符合下列全部条件的，可以提出申请：（1）企业申请认定时须注册成立一年以上；（2）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；（3）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围；（4）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；（5）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：1）最
2、近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；2）最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；3）最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；（6）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；（7）企业创新能力评价应达到相应要求；（8）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。二、办理依据1.高新技术企业认定管理办法（国科发火201632号）；2.高新技术企业认定管理工作指引（国科发火2016195号）；3.汕头市科学
3、技术局（知识产权局）主要职责、内设机构和人员编制规定（汕府办201070号）。三、办理机构汕头市科学技术局。1.权责划分（省）终审。2.权责划分（市）初审。3.权责划分（区）市向区服务前移，区代收件。四、办理条件设立依据高新技术企业认定管理办法第十一条必要条件1、符合以下全部条件的，予以办理：（1）企业申请认定时须注册成立一年以上；（2）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；（3）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围；（4）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职
4、工总数的比例不低于10%；（5）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：1）最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；2）最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；3）最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；（6）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；（7）企业创新能力评价应达到相应要求；（8）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严
5、重环境违法行为。2、不予批准情形：无。五、申请材料提交的材料及要求如下：1.“政务平台”填报后生成带水印的高新技术企业认定申请书，并与相关附件材料合订成册，各种附件材料分类置于申请书后面；2.所有纸质申报材料需按规定的顺序装订，逐页编制总页码，并在每份申报材料内提供材料总目录和相应的页码范围；3.纸质申报材料需胶装，只提供1份正本；4.纸质申报材料内容须与系统填报内容一致，否则无法进入评审程序。具体材料及要求见表1：表1 高新技术企业认定（初审）需提交的申请材料目录序号材料名称要求原件份数（份/套）复印件份数（份/套）纸质/电子版1高新技术企业认定申请书“政务平台”打印并签名，加盖企业公章。1
6、0纸质+电子版2证明企业依法成立的相关注册登记证件企业营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证、或三证合一。01纸质+电子版3上一年度1月份、3月份、9月份、12月份共4个月份的个人所得税缴纳人数汇总数截图或社保缴纳人数证明材料（只需汇总数）。本企业科技人员名单及其工作岗位等所得税缴纳人数证明材料需加盖企业公章。01纸质+电子版4盖有主管税务机关受理章的20132015年企业所得税年度纳税申报表复印件申报表包括主表和附表。01纸质+电子版5经具有资质的中介机构鉴证的企业近3个会计年度的财务审计报告含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、附注和财务情况说明书，实际年限不足3年的按实际经营年限
7、。01纸质+电子版6经具有资质并符合工作指引相关条件的中介机构（企业自行选择符合要求的中介机构）鉴证的企业近3个会计年度研究开发费用和近1个会计年度高新技术产品（服务）收入的专项审计报告经营不足3年的企业，按实际年度出具审计报告。10纸质+电子版7研究开发活动材料项目立项报告、中期检查报告、结题验收报告等。01纸质+电子版8有效知识产权材料知识产权授权证书或授权通知书及缴费收据；国家知识产权局等官方网站上公布的摘要，通过转让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管机关出具的变更证明等材料。01纸质+电子版9科技成果转化证明材料成果来源可从专利、技术诀窍、项目立项证明等方面提供证明材料；转化结果
8、可从生产批文、新产品或新技术推广应用证明、产品质量检验报告等方面提供材料。从业职工的比例说明。01纸质+电子版10研发组织管理水平材料研发组织管理制度、研发投入核算体系；研发机构建设及设备设施、开展产学研合作活动；成果转化的组织实施与激励奖励制度、创新创业平台建立情况；科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，及人才绩效评价奖励制度等材料。01纸质+电子版11出具企业研发费用、高新技术产品（服务）收入专项审计的中介机构应提供营业执照（复印件）、执业证书复印件、全年月职工平均人数、注册会计师人数等相关证明材料作为附件附在专项审计报告后。01纸质+电子版六、办事时间及办理时限办事时间：周一至
9、周五上午8：30-12：00，下午14：30-17：30（法定节假日除外）申请时限无。受理时限2个工作日受理时限说明自收到申请材料之日起2个工作日内，作出是否受理的决定。法定办理时限20个工作日法定办理时限说明参照中华人民共和国行政许可法 第四十二条、第四十五条的规定，市科技局受理后20个工作日办结（不含特殊程序时间）。承诺办理时限20个工作日承诺办理时限说明参照中华人民共和国行政许可法 第四十二条、第四十五条，自受理之日起20个工作日内办结（不含特殊程序时间）。 七、办理收费本公共服务事项不收费。八、办理流程本事项网上办理流程如下：1.申请企业分别在“高新技术企业认定管理工作网（网址：（1）
10、国家高企网注册。企业须于规定时间内在“国家高企网”上注册账号，选择市科技局作为注册机构，按要求填写企业注册登记表，并向市科技局提交证明企业依法成立的相关注册登记证件。市科技局结合有关资料审核企业注册信息，审核通过后激活企业账号。企业以前已完成注册且地市已审核通过的，不得重复注册，须用已有的用户名和密码登陆。（2）政务平台注册。企业通过“政务平台”注册获取用户名和密码。企业注册时需要填写单位名称、组织机构代码、单位管理员信息、主管部门、单位联系方式等基本信息。新注册单位默认以组织机构代码为“政务平台”的登录账号，企业注册时需准确填写组织机构代码。每个企业只能在“政务平台”注册一个账号，已在原广东
11、省科技业务综合管理系统注册过的企业无需重新注册，直接使用原来的用户名密码登录“政务平台”。政务平台网上注册操作指引详见附件1。企业以前在“政务平台”注册过但现在发生工商更名，需在“政务平台”更名模块提出申请，由企业所在地的推荐科技部门审核后完成更名。申请人登录广东省科技业务管理阳光政务平台(网址：2.受理接收受理人员对材料进行预审，在2个工作日之内提出预审意见，作出受理决定；申请人符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以预受理；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理；预受理后，申报企业向区科学技术局提交纸质材料，接件受理人员当场与网上电子材料审
12、核无误后予以正式受理。3.审查受理后，接件人员将申请材料转报市科技局高新技术科作出审查决定；市科技局高新技术发展及产业化科组织材料和实地核查；市科技局决定人员在所有审查环节完成后作出是否报送省科学技术厅的决定；符合申报条件的，出具高新技术企业认定申报初步核实意见表，予以报送省科学技术厅；不予通过的，材料退回申请企业；审查过程，发现材料需补正的2个工作日内向申请企业提出补正要求，申请人按要求补正后重新受理审查。4.领取结果通过认定的企业，由省科学技术厅下达文件和统一颁发高新技术企业证书。申报企业按通知到市科技局领取文件或证书。5.办理流程图本公共服务网上办理流程图见图1。本事项窗口办理流程如下：
13、1.申请申请企业广东省科技业务管理阳光政务平台（网址：2.受理接件受理人员核验申请材料，2个工作日内作出是否受理决定；申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理；申请人材料不符合要求但可以当场更正的，退回当场更正后予以受理。3.审查受理后，接件人员对申报材料进行核查，核查无误的材料由区科学技术局汇总推荐市科技局高新技术发展及产业化科；市科技局高新技术发展及产业化科组织实地核查，核查无误由市科技局将申报材料报送省科技厅业务受理窗口。由省科技厅组织审查并作出是否审批通过高新技术企业决定。4.获取办理结
14、果通过认定的企业，由省科学技术厅下达文件和统一颁发高新技术企业证书。申报企业按通知到区科技局领取文件或证书。5.办理流程图本公共服务窗口办理流程图见图2。九、办理服务1.办理地址承办部门：汕头市科学技术局；所在地址：汕头市海滨路12号汕头科技馆9楼；联系电话：0754-88426648。2.咨询（1）咨询途径电话咨询：0754-88426672。（2）咨询回复电话咨询：0754-88426672。3.办理进程查询电话查询：0754-88426672。4.法律救济实施机关名称投诉监察机关名称及电话申请行政复议的机构名称及电话提起行政诉讼的机构名称及电话汕头市科学技术局（1）汕头市科学技术局投诉电话：0754-88426648（2）汕头市科学技术局网址：（1）汕头市政府12345服务热线电话：0754-12345；（2）汕头市科学技术局办公室电话：0754-88426670汕头市人民政府复议委员会办公室地点：汕头市跃进路28号市政府办公楼受理窗口电话：0754-88179252网址：汕头市具有管辖权的法院电话：0754-88933114图1 高新技术企业认定推荐网上办理流程图图2 高新技术企业认定推荐窗口办理流程图9