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1、企 业 能 源 审 计南阳市国资委 李保才 二 O O 六 年 十 月目 录第一章 企业能源审计41.1审计41.2企业能源审计41.3企业能源审计的目的41.4企业能源审计的发展与现状41.4.1国外情况：41.4.2国内情况：5第二章 企业能源审计的内容62.1 企业能源审计的分类62.2 企业能源审计的范围62.3 企业能源审计的形式62.4 企业能源审计的内容72.4.1企业能源管理情况：72.4.2 对各种耗能设备和计量仪表的检查测试：72.4.3 对能源、（物料）的核查审计：7第三章 企业能源审计的程序83.1 企业能源审计工作方案确定：83.2 企业能源审计工作的过程：83.3
2、了解企业的基本情况，收集整理的各种资料，调阅核查的帐目103.4 现场监测与调查133.5 审计报告编写与能源审计结果发布13第四章 企业能源审计方法144.1企业能源计量144.1.1 企业能源计量的重要性144.1.2 企业能源计量器具配备的范围144.1.3 能源计量器具配备考核指标154.2 企业能源统计174.2.1 企业能源统计的基本任务174.2.2 企业能源统计的内容174.2.2.1 企业能源统计的原始记录174.2.2.2 企业能源统计台帐184.2.2.3 企业能源统计报表分类184.2.2.4 企业能源统计指标分析体系184.3 企业能源审计方法194.3.1 企业能源
3、审计需要收集的各种数据、资料、检查的帐目194.3.2 企业能源审计的基本方法194.3.2.1产品产量核定方法：194.3.2.2能源消耗资料核定方法204.3.2.3能源价格与成本核定方法204.3.2.4企业能源消耗技术指标评价分析方法204.3.2.5企业能源利用状况的综合评价方法204.3.2.6 企业能源管理（管理节能）诊断分析评价方法214.3.2.7 装备和工艺技术对标分析评价方法22第五章 企业能源审计的效果235.1能源审计的效果235.1.1 南阳开展能源审计的情况235.1.2 能源审计的效果235.1.3 提高了对能源审计的认识235.1.4 通过审计，企业加强了能源
4、管理245.1.5 政府利用能源审计对企业加强监管和考核245.1.6 企业能源审计是对企业经济运行质量的全面检查考核和评价24第六章 目前企业能源审计存在的问题25第一章 企业能源审计1.1审计财务审计审计分类： 效益审计管理审计企业能源审计属于资源节约和综合利用的专业审计，属于管理审计的范围。1.2企业能源审计企业能源审计就是审计单位根据国家有关的节能法规法律、技术标准、消耗定额等，对企业能源利用的物理过程和财务过程进行的监督检查和综合分析评价。1.3企业能源审计的目的通过能源审计这个手段，对企业的能源消费状况、管理水平、利用效率、消耗指标、财务过程、综合利用及环境效果进行检查、测试、诊断
5、、咨询和评价， 排查节能障碍和浪费原因，查找节能潜力，提出整改措施，制订节能目标和规划，最终目的是促进企业节能降耗、降低生产成本、提高经济效益。1.4企业能源审计的发展与现状1.4.1国外情况：全球先进工业国家早就把能源审计作为国家掌握和了解本国能源消费状况、提高能源效率及促使企业节能降耗的重要手段。l 上世纪70、80年代以来，美国、英国、联合国开发计划署（UNDP）亚太经社会（ESCAP），亚洲开发银行（ADP），欧盟（EC）等西方发达国家和国际经合组织都逐步开展了能源审计，主要是在安排节能项目，取得节能贷款的企业必须进行能源审计，以确定节能项目的节能效益、提高节能资金的使用效率。 l 英
6、国利用能源审计调查行业和企业能源利用状况；l 挪威和瑞典进行了“能源环境”审计，丹麦、荷兰、韩国、日本也都做能源审计；l 美国杜邦公司有35名专家长年从事本公司在全球各地子公司的能源审计。特点：由于生产手段先进，现代化管理，主要是利用网络资料进行审计。1.4.2国内情况：l 上世纪80年代、90年代，原国家经委曾就企业能源审计进行课题研究，并在全国14个省市11个部门40多个企业做过试点。1985年11月原国家经委在常州召开了能源审计工作座谈会，并对能源审计工作做了5条肯定意见。l 亚太经社会、联合国开发计划署、欧盟也多次在中国举办过能源审计培训，支持我国开展推广企业能源审计工作。l 亚洲开发
7、银行在上世纪80年代资助原国家经委做过3个行业，30多家企业的能源审计试点。并在能源审计的基础上，亚行安排了6亿多美元的节能技改资金，支持企业进行节能技术改造。l 我国节能界的老前辈何宇教授、孟照利教授、辛定国教授等，在初期为推动我国企业开展能源审计做了大量基础工作，编写教材、办班，制订标准，功不可没。第二章 企业能源审计的内容2.1 企业能源审计的分类 初步能源审计，侧重于现场管理和统计资料核查。企业能源审计 重点能源审计，侧重于某一个方面。 详细能源审计，全面的能源审计。2.2 企业能源审计的范围 是以企业能源、资源消耗为对象，以企业投入产出活动的全过程。 燃料直接能耗（本企业消耗） 动力
8、 按消费形式转移全能耗 耗能物质 （统计法）原材料（含流资） 间接能耗（社会能耗）设备、厂房(固定资产) 按折旧形式转移 （分摊法） 2.3 企业能源审计的形式 主要有三种形式：l 政府委托：受政府节能主管部门委托，对企业某个时期的能耗、能效，某项内容（如节能优惠政策等），对重大节能示范项目审计；l 协商审计：市场行为，审计机构与企业协商，双方签订审计合同；l 企业邀请：企业根据本身生产管理、节能降耗的需要，邀请审计 机构进行能源审计。2.4企业能源审计的内容2.4.1企业能源管理情况：l 管理机构的设置情况；l 管理人员的素质（文化水平、业务素质、思想素质等）； l 企业生产工艺过程及耗能设
9、备的情况；l 管理制度，如购进、配置、生产、化验、计量、统计、仓储等；l 管理指标，如单耗指标，奖罚指标，各项节约指标和规划措施等。2.4.2 对各种耗能设备和计量仪表的检查测试：l 对各种锅炉、变压器、电机等主要能耗设备的测试；l 对供热、供气、供电等输配管道、线路的测试；l 对各种计量仪表，理化分析方法，工艺检查核查；l 对企业的照明、采暖通风、工艺、厂房建筑结构检查测试。2.4.3 对能源、（物料）的核查审计：l 利用能量守恒的原理，借鉴财务审计办法，对企业从能源、原材料的购进、库存、生产、计量、销售到使用的各个环节进行封闭式的审计核查。l 对企业各种物资报表、门卫登记、统计台帐、生产记
10、录、财务报表等用多种方法检查核对资料的真实性，是否帐帐、帐物相符。l 现场调查，盘查库存。通过以上审计，有三个作用： 对能源物资流向的追踪；对能源物资工艺工序的追踪；对能源物资费用的追踪。 第三章 企业能源审计的程序3.1 企业能源审计工作方案确定：确定审计期：一般以上年度为基期，根据需要，也可以当年上半年或某个时间段为基期，对比期可选1-3个年度；确定审计时间：根据审计的内容、类型和企业规模而定，一般10天左右；确定审计内容：根据委托单位和企业的要求而定；确定企业配合人员：企业主管生产和节能的负责人，业务熟悉的统计、会计各1人，熟悉设备的管理人员1人；确定企业提供的审计资料；3.2 企业能源
11、审计工作的过程：下达企业能源审计通知书，企业做好审计工作准备。选择审计人员：熟悉财务、审计、企业管理的人员3-4人，熟悉节能监测的工程技术人员3-4人，一般6-8人即可；召开企业能源审计动员会，主要说明企业能源审计的目的、意义、工作内容、要求，使大家心中有数，消除顾虑，积极配合；审计组人员分为设备测试和审计两个小组，分头开展工作；整理审计的资料和监测的资料，进行综合、核查、分析，诊断和评价，找出浪费能源、物料的部位、现象、数量和原因，提出整改措施；做出审计结论；编写企业能源审计报告；将审计结果向企业主要领导或领导班子进行汇报；召开企业能源审计发布会。其工作流程如下图所示： 定期回访跟踪服务确定
12、节能技改项目节能监测审计调查核实调阅帐表资料测试数据汇总计算制定工作方案提出改进意见环境效果评价排查节能障碍查找浪费现象和节约潜力召开企业能源审计发布会征求企业法人意见编写能源审计报告审计结论综合分析、诊断、评价能源审计动员会调阅资料及数据收集审计项目确定3.3 需要调查了解企业的基本情况，收集整理的各种资料，调阅核查的帐目：弄清企业的基本情况，如行业归属，企业性质，生产规模，主要产品，工艺设备，人员结构，经济指标及能源消耗的品种及数量等；了解企业的生产工艺流程和主要耗能设备；根据情况绘制企业能源，原材料实物消耗平衡表或能流、物流图；核定企业产品产量。包括成品、半成品、在制品、次品、废品等，企
13、业多种产品的，应根据行业规定折算成标准品。 核查企业供应部门购进能源、原材料价格与总成本，煤、油、电、气、水的购进交费原始凭证；产成品的销售凭证等，财务部门的年报，月报表等； 核查动力车间的抄表卡、记录簿，各车间、各单位用能的记录，辅助生产系统（如冷却水、压缩空气、蒸汽等）的耗能情况； 各车间、工序及重点耗能设备的运行记录； 节能部门的能消耗台帐，生产部门的统计台帐和报表； 进厂物资的过磅单，仓库物资实物帐、盘存表、入库登记等； 保卫部门的对各种能源、原材料、产成品出入门卫的登记帐等； 检查设备台帐，设备维修记录，计量仪表仪器维修记录，化验分析台帐及原始记录等；企业能源管理制度、培训计划及落实
14、情况；企业各种资料是企业能源审计的重要依据，企业必须真实，全面的提供，从以上资料看，审计组要对各种资料和资料进行多渠道、多方式的检查、校验、核对，确保资料的准确性，其中产品产量尤其重要，它是计算各种能耗指标的依据。25序号项目企业审计期购入能源企业能源转换生产1能源品种电力原煤轻油自来水深井水循环水蒸汽2计量单位千千瓦时吨吨千吨千吨千吨千吨3企业期初库存2691.84企业期内购入77082.124883.661.565企业期内输出2828.66企业期末库存1470.37期内企业净消费量oj74253.52610561.568折算标准煤系数0.4040.71431.47149净消费标准煤量Orj
15、29998.418646.890.581011能源转换生产系统：ZkmZkk12深井水生产-3858.78662.613循环水生产-7969.634650.314锅炉房蒸汽生产-2716.2-25345-435.9131.615转换实物消耗总计-14544.5-435.916终端消费总计实物量-59709-7363.2-34650.3-131.617产品生产系统能源消费18前纺-9142.419细纱-20002.320织造-10481.2-81.621气流纺-377822生产系统耗能总计-43403.923辅助生产系统-16305.1-78-90.58-6927.3-34650.3-5024损
16、耗-4515.3-682-1299.425FSmk-18832.6-760-90.58-8226.7-34650.3-50企业综合能耗：48735.79 吨（EZZ）3.4 现场监测与调查 对企业主要耗能设备和生产工艺进行监测； 检查计量仪器仪表配备率、安装位置、工作状态； 现场调查会； 监测的数据资料计算、对标、列表。3.5审计报告编写与能源审计结果发布 l 编写企业能源审计报告的内容：审计有关事项说明：主要是审计依据，技术标准，法规法令等；企业概况：主要是企业基本情况，能源管理体系，能源消费状况，主要用能设备与系统状况；企业能源审计的结果：各种能耗指标的计算分析与对标，能源成本与能效的计算
17、分析和对标评价；耗能设备的测试结果和对标评价；对存在的问题、浪费能源的数量、节能潜力分析制作一览表；提出节能的整改措施；作出总体评价和审计结论。 l 召开能源审计发布会会前要把审计结果与企业负责人汇报沟通，达成共识；根据情况，召开有中层以上人员参加的能源审计发布会；各部门、车间对所发布的问题认真记录，对号入座，制订改进措施；将报告交给节能主管部门，被审企业和审计单位存档。l 跟踪服务企业审计工作结束后，要经常与企业保持联系，及时了解对查出问题的整改情况，帮助企业整改，尽快见效。根据企业需要和要求，也可进行多方面的延伸服务。第四章 企业能源审计方法4.1企业能源计量4.1.1 企业能源计量的重要
18、性l 计量是企业现代化生产和科学管理的重要基础，也是节能最基础的工作。l 计量是节能的手段：节能目标的制订，能源消费量确定，车间、班组、机台的能耗定额，各项节能指标的考核，节奖超罚数量的确定等，都需要准确的计量。 l 计量也是企业能源审计的重要依据；l 没有计量就没有办法审计，没有计量，也就没有节能。4.1.2 企业能源计量器具配备的范围l 按配备范围要求：应该是三级或四级计量机台班组分厂、车间 分厂总厂级 1级 2级 3级 4级 l 按能源品种划分：煤 电一次能源 石油 二次能源 焦炭 天燃气等 成品油 蒸汽等 压缩空气耗能工质氧气水等l 按生产过程： 运输 储存生产过程 分配加工转换l 按
19、部门计量：生产 管理部门 生活转供l 按机台计量： 电动机（500kw以上） 100A以上直流用电设备机台计量 年耗标煤500吨以上炉窑多台小功率用电设备的用电组合4.1.3 能源计量器具配备考核指标有计量的各类能源总量l 能源计量率 = 100% 企业购入各类能源总量要求100% 企业已配备能源计量器总数l 能量计量器具配备率 = 100% 企业应配备能源计量器具总数要求100% 抽检合格的能源计量器具数l 能源计量器具完好率 = 100% 抽检的能源计量器具总数要求98-100% 能源消耗实际检测数量l 能源消耗计量检测率 = 100% 能源消耗应该检测总数要求：一级100% ，二级95%
20、 ，三级90% ，四级85%以上。其它：工艺程控计量检测率，指控制工艺质量计量检测率；原材料消耗计量检测率；产品质量主要参数计量检测率；经营管理计量检测率，指物料进出厂，定额管理指标，统计报表用计量检测率等。l 计量技术素质 计量标准完善 计量标准和量值传递系统 量值传递完善 确定计量工作范围、面积计量检测环境和工作条件 温度、湿度、防震、防尘 清洁卫生、健全制度等计量技术素质 计量人员专业技术水平 受检率100% 计量标准周检合格率 合格率100%注意：在对企业审计过程中，应注重对大垛物资月底盘存和半成品流转过程的计量资料，应调阅原始计量数据检验，没有计量或计量不准的，应以实际盘查和实测为准
21、，以防止企业或车间能源消耗指标失真。 应注重企业内部的管理制度，对各种能源进厂出厂的计量、出入库物资的监督制约机制及手续传递情况的要详细了解，这是最容易出漏洞的地方。4.2 企业能源统计4.2.1 企业能源统计的基本任务4大任务：能源统计调查有利于国家制订能源政策，编制能源发展目标和节能规划，对企业用能情况加强检查监督。 能源统计分析为国家提供企业或行业的能源消费状况和利用水平，通过能源统计分析，找出国内外，行业，企业间差距，有利于国家调整能源政策和制订应对措施。 能源供应统计资料为国民经济发展和企业生产经营，科学管理提供能源统计资料。 实行能源统计监督通过能源统计及时发现问题，处理问题，有利
22、于国家和企业建立健全能源管理体制，合理配置能源，提高能源的利用效率。4.2.2 企业能源统计的内容4.2.2.1 企业能源统计的原始记录燃料进、销、存的原始记录能源加工转换的原始记录（一般1小时记录一次）重点耗能设备的原始记录（一般每班或每炉记录一次） 核查原始记录必须以各类能源计量的准确资料为依据，同时参考质检化验，内控指标，购销合同的品种、质量、数量、价格要求等因素。 4.2.2.2 企业能源统计台帐l 企业燃料的进、销、存台帐；l 企业能源加工转换的台帐；l 企业能源消费的台帐；l 企业设备的台帐；l 企业节能技改措施台帐；l 企业节能奖惩台帐；l 企业能源计量仪表台帐；l 产品（工序）
23、能耗台帐。 上述台帐应与原始记录相符。 4.2.2.3 企业能源统计报表分类 给政府节能主管部门和统计部门的报表 企业内部的报表（非常详细）两类报表共同部分的资料应一致并与台帐相符。4.2.2.4 企业能源统计指标分析体系作用： 有利于对能源和节能情况的检查监督；有利于制作企业能源消费平衡，能流图；有利于强化管理和节能技术改造； 有利于制订先进合理的消耗定额和科学合理的考核机制。内容：能源需求统计分析；能源消费统计分析；产品能耗统计分析；节能量统计分析；能源利用效率统计分析。企业能源计量和统计是企业能源管理和实施能源审计最基础的工作。4.3 企业能源审计方法4.3.1 企业能源审计需要收集的各
24、种数据、资料、检查的帐目弄清企业生产工艺流程及耗能设备；根据需要绘制能源消耗平衡表或能流图、物流图；企业产品产量；供应部门购进的能源的品种、数量、价格的购货原始发票；动力车间的抄表记薄，各车间、各部门用能记录，辅助生产系统（如冷却水、压缩空气、蒸汽等）的耗能情况；各车间、工序及重点耗能设备的运行记录；节能（动力）部门的能源消耗台帐，生产部门的统计台帐和报表；进厂物资的过磅单，仓库物资实物帐、盘存表、如库登记等；保卫部门对各种能源、原材料、产成品出入门卫登记帐等；设备台帐、设备维修记录、计量仪表仪器维修记录、化验分析台帐及原始记录等；企业能源管理制度、培训计划及落实情况。4.3.2 企业能源审计
25、的基本方法4.3.2.1产品产量核定方法：产品产量指合格产品的数量注意：产品产产量包括成品、半成品、在制品、半成品等； 非标准品应当折算成标准品；产品产量核定必须仓库物资的盘查与来往账目相互关联核定；多种产品的按产值计算。4.3.2.2能源消耗资料核定方法企业能源消耗的资料和与之对应的产品生产时间和使用范围一致；企业外购能源数量和品质的核定； 运耗、亏吨、储损、质量、扣水扣杂、计量不准、化验不准，折标不准，（应以实测）极容易造成结算不准和能耗不准。企业产品能耗应减去外加工和外销部分；根据实际需要编制企业能源网络图和能源消费实物平衡表；企业能耗数量核定应加上非生产辅助系统用能减去损失能源数量；企
26、业产品能耗的可比性：不同规模，不同原料，不同设备，不能简单对标，如在设备、工艺、规模相同时，寻找问题和差距，如我们对基本相同规模、相同工艺设备、相同产品的两个棉纺厂审计，其用水量相差一倍。企业各种数据是企业能源审计的重要依据，一方面，企业必须真实、全面的提供，切忌假数、虚数，另一方面，审计组不能以数论数，算死数，要对各种数据和资料进行多渠道、多方式的检查、校验、核对，去假存真，确保数据准确。我们在审计中多次查出重复过磅，重复计量，以少充多，以无充有。如一车煤半天过了五次磅，查了28个批次的棉花，21个批次有数量、质量问题。4.3.2.3能源价格与成本核定方法一种能源多种价格应采用加权平均法，能
27、源价格确定应与财务往来账目一致。4.3.2.4企业能源消耗技术指标评价分析方法生产系统单位产品能耗（可分解成分厂、车间、工段小指标）；企业单位产品能耗（含辅助生产体系、办公、机修、化验、研发等）；企业单位产值能耗（对多种产品，产品计量单位不同时）；主要用能系统和设备能源利用效率指标。4.3.2.5企业能源利用状况的综合评价方法企业能源转换系统或主要耗能设备的能源转换效率与负荷合理性的分析评价；企业生产组织系统与能源供应系统的合理匹配分析评价；按企业能源流程进行合理用热，合理用电，合理用水，合理用油的分析评价；企业用能设备及工艺系统的分析评价；企业能源利用的经济效益分析评价；企业能源综合利用水平
28、和环境效果的分析评价。企业能源审计诊断和分析评价的重点三个重点：一是能源管理；二是设备能效；三是工艺技术。4.3.2.6 企业能源管理（管理节能）诊断分析评价方法l 合理组织生产：提高劳动生产效率，提高产品产量和质量，减少残次品率，利用电网低谷组织生产，均衡生产，减少机器空转，各种用能设备是否处在最佳经济运行状态，排查生产管理方面的“跑冒滴漏”，提高生产现场的组织管理水平，减少各种直接和间接能耗、物耗损失等。l 合理分配能源：不同品种、质量的能源应合理分配使用，减少库存积压和能源、物资的超量储备，提高能源和原材料的利用效率。l 加强能源购进管理：提高运输质量，减少装运损耗和亏吨，强化计量和传递
29、验收手续、提高理化检验水平，按规定合理扣水扣杂等。l 加强项目的节能管理：新上和在建、已建项目是不是做了“节能篇”论证，核算其经济效果、环境效果和节能效益是否达标。l 规章制度落实情况：企业能源管理各种规章制度是否健全合理，是否落实到位，如能源、物资的招标采购竟价制度，对质量、计量、定价、验收、入库、票据、成本核算是否严格把关，要认真细致地排查、分析、诊断问题。一般企业在管理方面存在的问题比较多，漏洞多，浪费大，管理节能是不花钱的节能，只要加强管理，严格制度，就能见效。 4.3.2.7 装备和工艺技术对标分析评价方法l 通过检测，检查耗能设备运行状况及存在问题；l 通过检测，检查生产工艺的技术
30、状况及存在问题；l 调查了解工人的操作水平、岗位技能状况及存在问题；l 通过调查了解，弄清企业资源综合利用状况，如余热、废气、废水、废碴的回收利用情况；l 调查弄清企业能源的梯级利用状况，如热电联产、热电冷三联动、连轧连铸，多发增效等；l 供电和供热管网和设备的运行状况及维修保养、保温等。l 企业产品结构的合理性等。第五章 企业能源审计的效果5.1能源审计的效果5.1.1 南阳开展能源审计的情况l 审计时间：从1990年到2006年，连续十五年。l 企业数量：河南省600多家及其它省市部分企业，其中南阳能源监测所做了400多家。今年主要在河南、山西、四川、江苏等省市做审计。l 企业性质：国营、
31、民营、合资、外资、股份制、个体等。l 行业种类：化工、建林、水泥、食品、轻工、机械、电力、冶金、纺织等10多个行业。l 审计报告：提交各类能源、物耗审计报告500多份。l 主要成果：形成河南省地方标准企业能源审计方法，国家发改委节能传播中心制作了企业能源审计技术指南及节能案例等。5.1.2 能源审计的效果l 诊断、排查各类浪费能源、物料的现象和问题6000多条；l 提出各项整改建议和措施5000多项；l 挖掘节约潜力3亿多元；l 节约能源、物料：煤50多万吨，电5000多万kwh，各类原辅材料价值1亿多元，水1000多万吨。5.1.3 提高了对能源审计的认识l 能源、原材料占生产、经营成本的比
32、重6080%，节能对企业至关重要。l 企业不可以节约的成本因素：固定资产、员工工资、科技投入、税收、福利等；l 企业可以节约的成本因素：能源、原辅材料、强化管理等；l 大部分企业主管转变了对能源审计的认识 如有一个水泥厂厂长是全国人大代表、县委常委，他说：这检查、那检查，就一个能源审计是帮企业做好事的。有些企业说能源审计是“工业医生”、“科技大夫”，给企业看病的，要求建立合作关系，长期服务。如有个企业要求对其总公司和所属分公司，每年审计一次，双方已坚持多年。5.1.4通过审计，企业加强了能源管理不少企业通过能源审计看到了能源管理上的薄弱环节，制度不全，管理不严，漏洞大，浪费惊人，要求审计组留下
33、帮助整改。如一有个电厂，通过能源审计，发现在管理方面存在很多问题，造成能耗很高，把审计组留下一个月，帮其建立健全了4种规章制度： 物资管理制度； 煤炭购进管理制度； 企业化验室管理制度； 企业目标管理考核奖惩办法；5.1.5 政府利用能源审计对企业加强监管和考核 如河南省近几年采用能源审计的手段，对享受国家资源节约和综合利用优惠政策的企业进行审计、审核，核查企业所报各种指标的真实性。近三年来，通过能源审计全省免税企业有300多家次，3 多亿元，起到了公正、公平、真实、合理的作用。 2004年在世行项目经理高级培训会议上， 也曾推介过利用能源审计，利用这种方法进行合同能源管理的效果核查。能源审计
34、也可对国家安排的重大节能示范项目、合同能源管理项目、资源综合利用项目、自愿协议项目等进行审计和评价。5.1.6企业能源审计是对企业经济运行质量的全面检查考核和评价l 有一个外企老板从国外过来，在宾馆住了三天，专门研究能源审计报告，整改后，吨水泥成本下降25元，对能源审计非常赞赏。l 一些老板通过能源审计重新调整了岗位、撤换了人员，加强了管理；l 因为能源审计起到了对企业生产经营全过程的检查，所以每次能源审计发布会的效果都很好；l 能源审计也是替企业法人对各部门、各岗位的一次全面检查考核。 第六章 目前企业能源审计存在的问题 政府：目前还没有大力推广，没有制约性文件出台；l 认识 企业：相当一部
35、分企业还不了解能源审计，有误解； 专家：部分专家对能源审计的做法和效果有不同意见。l 目前还没有形成广泛市场服务机制，某些地方主要靠政府推动。l 目前能源审计市场刚刚启动，做法不统一，不规范，有点乱，效果差。l 没有过硬的法律依据，只是靠近某些节能法规。l 收费问题，能源审计具有执法和技术服务的双重属性，一方面，执法不收费，收费不执法，另一方面，节能技术服务应该收费，逐步完善能源审计的市场行为规范，健全市场服务体系，制订收费项目和收费标准。目前有利条件：党中央、国务院对节能工作的空前重视，制订了新的经济发展战略政策导向，以科学发展观，建立循环经济和节约型社会，经济发展不能以牺牲资源和环境为代价，以人为本，实现绿色GDP。目前能源供需矛盾加剧，资源减少，价格上涨，企业生产成本增长，压力很大，企业非常重视节能工作。能源审计的外部环境正在进一步优化，能源审计必将为科学发展经济，建立资源节约型、环境和谐型社会，为企业节能降耗，降低成本，提高效益，发挥更大作用。谢谢大家！ 2006年10月