办理行政许可事项程序和内容.doc

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1、大姚大姚县县国土国土资资源局源局办办理行政理行政许许可事可事项项程序和内容程序和内容目目 录录- 1 -一、农村集体经济组织使用总体规划确定的建设用地兴办企业的审核一、农村集体经济组织使用总体规划确定的建设用地兴办企业的审核2二、乡（镇）村公共设施、公益事业建设需使用土地的审核二、乡（镇）村公共设施、公益事业建设需使用土地的审核7三、开发未确权的国有荒山、荒地、荒滩从事种值业、林业、渔业生产的审核三、开发未确权的国有荒山、荒地、荒滩从事种值业、林业、渔业生产的审核11四、建设征用土地审查四、建设征用土地审查14五、重点建设项目选址占用基本农田审查五、重点建设项目选址占用基本农田审查19六、开采

2、地热水资源许可六、开采地热水资源许可24七、勘查地热水资源许可七、勘查地热水资源许可27八、采矿许可证审批八、采矿许可证审批29九、具体建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地涉及农用地转用的审查九、具体建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地涉及农用地转用的审查32十、经批准的建设项目需使用国有建设用地的审查十、经批准的建设项目需使用国有建设用地的审查35十一、建设单位使用国有划拨、出让土地确需改变该幅土地建设用途的同意十一、建设单位使用国有划拨、出让土地确需改变该幅土地建设用途的同意39十二、临时使用土地的批准十二、临时使用土地的批准42十三、核

3、发国有土地划拨决定书十三、核发国有土地划拨决定书45十四、具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的审查十四、具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的审查47十五、土地使用权出让十五、土地使用权出让51十六、审定评估机构从事土地评估的资格十六、审定评估机构从事土地评估的资格55十七、农村村民住宅用地批准十七、农村村民住宅用地批准58一、一、农农村集体村集体经济组织经济组织使用使用总总体体规规划确定的建划确定的建设设用地用地兴办兴办企企业业的的审审核核- 2 -（一）工作流程框图（二）主办及协办股室用地单位申请，耕地保护股受理

4、二、预审四、召开征地协商会 一、申请、受理三、选址定点五、概算和预收征地所需费 用六、委托勘测定界七、编制一书四方案八、会审九、拟文十、报批十一、批复十二、征用土地方案公告规划股耕地保护股、规划股和用地单位到 实地踏勘确定用地位置局分管领导、耕地保护股与土地所 有权单位协商，乡（镇） 、村分管领导 及用地单位参加协商，签订征地协议书。耕 地 保 护 股 概 算 财 务 室 收 费耕地保护股委托有资质的中介机构 编制勘测定界图和定界技术报告由相关股室按其审查内容逐一审查耕地保护股拟文，分管领导签批逐 级 上 报 审 批县人民政府发布征用土地方案公告， 并张贴到被征地村组省、州国土资源部门审核通过

5、后逐 级下发批复文件耕 地 保 护 股工 作 人 员 拟 编股 长 审 定县国土资源局对征地补偿安置方案 进行公告，并张贴到被征地村组十四、补偿登记十五、移交供地十三、征地补偿安置方案公告被征地单位在规定时间内办理补偿登记取得省、州批复文件后移交土地利用 股按法定程序办理供地报批手续和供地十三、征地补膛安置方案公告十三、征地补膛安置方案公告十五、移交供地- 3 -主办股室：耕地保护股。协办股室：规划股、土地利用股。（三）工作流程职责1、申请、受理（1 个工作日）用地单位提出书面申请，所要求的报件齐全，符合法定形式，窗口收件受理，材料不齐全或者不符合法定形式的，应一次性告知申请人需补正的全部内容

6、。2、预审（2 个工作日）用地单位提出书面申请时要求一并提交：（1）申请预审的正式文件；（2）项目建议书批准文件；（3）建设项目可行性研究报告。耕地保护股将上述材料转规划股预审。3、选址定点（2 个工作日）耕地保护股、规划股与申请用地单位共同实地踏勘，确定拟用土地位置。4、协商征地（4 个工作日）由局分管领导、耕地保护股与土地所有权单位协商征地补偿安置事宜，乡（镇） 、村分管领导及用地单位参加协商，签订征地协议书。5、概算和预收征地所需费用（3 个工作日）耕地保护股概算，通知财务室收取用地单位应支付给被征地村民小组的征地补偿安置补助等费用，预收征地的各种规费。财务室收清用地单位预交的征地所需费

7、用后，反馈耕地保护股。6、勘测定界（不承诺工作时限）有资质的中介机构进行勘测定界，编制土地勘测定界图和技术报告，并在时限内提交成果。- 4 -7、编制“一书四方案” （3 个工作日）由耕地保护股编制建设用地项目呈报说明书 、 农用地转用方案 、 补充耕地方案 、 征用土地方案 、 供地方案 ，并报县人民政府签署审查结论性意见。8、会审（2 个工作日）由耕地保护股、规划股、地籍股、土地利用股、矿产资源地质环境股、政策法规股、财务股等按其审查内容逐一审查，并提出意见。9、拟文（3 个工作日）由耕地保护股代表县国土资源局拟定向州国土资源局递交的建设项目用地农用地转用和土地征用请示 。连同其他材料报送

8、到州、省国土资源部门审批。10、报批由耕地保护股和用地单位逐级上报审批，上缴新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费和征地管理费等。11、批复省、州国土资源部门审核通过后逐级下发批准农用地转用和土地征用的批复文件。12、征用土地方案公告征用土地方案经批准后，由县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地用途、范围、面积以及补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿期限等在被征地所在的乡（镇） 、村予以公告。13、征地补偿安置方案公告县国土资源部门根据批准的征用土地方案会同有关部门拟定征地补偿安置方案，在被征用土地所在的乡（镇） 、村予以公告。14、补偿登记- 5 -被征地所有权人、使用权人

9、在公告规定期限内持土地权属证书到公告指定的地点办理征地补偿登记。15、移交供地待上级国土资源部门批准，并取得省、州批复文件后，移交土地利用股按法定程序办理具体建设项目用地报批手续和供地。（四）业务办理时限从收到文件之日起，5 个工作日内决定是否受理农用地转、土地征用报件；已受理的，在 15 个工作日内完成转报工作（不含等待委托勘测定界时间） 。（五）用地单位需提供的办件材料1、申请用地的请示和县人民政府对申请用地请示的批示；2、建设用地申请表；3、项目批准文件；4、初步设计批文或其他设计批准文件；5、可行性研究报告批复文件或其他立项批准文件；6、城建部门规划许可证、选址意见书；7、建设用地预审

10、申请表。（六）办理依据1、 中华人民共和国土地管理法第 22 条、26 条、31 条、44 条、45 条、46 条、47 条、48 条；2、 基本农田保护条例第 16 条；3、 征用土地公告办法第 4 条、6 条、7 条；4、 划拨用地目录第 6 条；- 6 -5、 土地管理法实施条例第 19 条、25 条；6、 土地利用年度计划管理办法第 4 条；7、 建设用地预审管理办法第 6 条；8、 建设用地审查报批管理办法第 4 条。二、二、乡乡（ （镇镇）村公共）村公共设设施、公益事施、公益事业业建建设设需使用土地的需使用土地的审审核核- 7 -（一）工作流程框图（二）主办及协办股室二、预审三、选

11、址定点四、委托勘测定界五、编制一书四方案六、会审七、拟文八、报批九、批复一、申请、受理十、移交供地用地单位申请，耕地保护股受理规划股耕地保护股、规划股和用地单位 到实地勘测确定用地位置耕地保护股委托有资质的中介机构编制勘测定界图和定界技术报告工作人员拟编制由相关股室按其审查内容逐一审查耕地保护股拟文，分管领导签批取得省、州批复文件后移交土地利 用股按法定程序办理供地报批手续和供地省、州国土资源部门审核通过后 逐级下发批复文件逐级上报审批耕地保护股股长审定- 8 -主办股室：耕地保护股。协办股室：规划股、土地利用股。（三）工作流程职责1、申请、受理（1 个工作日）用地单位提出书面申请，所要求的报

12、件齐全，符合法定形式，窗口收件受理，材料不齐全或者不符合法定形式的，应一次性告知申请人需补正的全部内容。2、预审（2 个工作日）用地单位提出书面申请时要求一并提交：（1）申请预审的正式文件；（2）项目建议书批准文件；（3）建设项目可行性研究报告；耕地保护股将上述材料转规划股预审。3、选址定点（2 个工作日）耕地保护股、规划股与申请用地单位共同实地踏勘，确定拟用土地位置。4、勘测定界（不承诺工作时限）有资质的中介机构进行勘测定界，编制土地勘测定界图和技术报告，并在时限内提交成果。5、编制“一书四方案” （3 个工作日）由耕地保护股编制建设用地项目呈报说明书 、 农用地转用方案 、 补充耕地方案

13、、 征用土地方案 、 供地方案 。6、会审（2 个工作日）由耕地保护股、规划股、土地利用股、矿产资源股、政策法规股、财务股等按其审查内容逐一审查，并提出意见。7、拟文（3 个工作日）由耕地保护股代表县国土资源局拟定向州国土资源局递交的建设项目用地农用地转用和土地征用请示 。连同其- 9 -他材料报送到州、省国土资源部门审批。8、报批由耕地保护股和用地单位逐级上报审批。9、批复省、州国土资源部门审核通过后逐级下发批准农用地转用和土地征用的批复文件。10、征用土地方案公告待上级国土资源部门批准，并取得省、州批复文件后，移交土地利用股按法定程序办理具体建设项目用地供地手续。（四）业务办理时限从收到文

14、件之日起，5 个工作日内决定是否受理农用地转、土地征用报件；已受理的，在 15 个工作日内完成转报工作（不含等待委托勘测定界时间）（五）用地单位需提供的办件材料1、申请用地的请示和县人民政府对申请用地请示的批示；2、建设用地申请表；3、项目批准文件；4、初步设计批文或其他设计批准文件；5、可行性研究报告批复文件或其他立项批准文件；6、城建部门规划许可证、选址意见书；7、是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床评估报告；8、地质灾害易发区的地质灾害危险性评估报告，占用或征用林地的，需要林业部门的审核意见书或采伐许- 10 -可证 ；9、建设用地预审申请表。（六）办理依据1、 中华人民共和国土地管理

15、法第 22 条、26 条、31 条、44 条、45 条、46 条、47 条、48 条；2、 基本农田保护条例第 16 条；3、 征用土地公告办法第 4 条、6 条、7 条；4、 划拨用地目录第 6 条；5、 土地管理法实施条例第 19 条、25 条；6、 土地利用年度计划管理办法第 4 条；7、 建设用地预审管理办法第 6 条；8、 建设用地审查报批管理办法第 4 条。- 11 -三、开三、开发发未确未确权权的国有荒山、荒地、荒的国有荒山、荒地、荒滩滩从事种从事种值业值业、林、林业业、 、渔业渔业生生产产的的审审核核（二）工作流程图一、申请二、预审三、踏勘四、编制项目建议书五、报批立入项目储备

16、开发单位向县人民政府提出申请，政府批复后转国土资源局耕地保护股、规划股、地籍股进行预审耕地保护股、地籍股、规划股和开发单位实地踏勘开发位置工作人员拟编逐级上报审批进入土地开发项目储备库股长审定耕地保护股- 12 -（二）主办及协办股室主办股室：耕地保护股，协办股室：规划股、地籍股。（三）（三）工作流程职责1、申请（1 个工作日）开发单位提出书面申请，所要求的报件齐全，符合法定形式，窗口收件受理，材料不齐或者不符合法定形式的，应一次性告知申请人需补正的全部内容。2、预审（2 个工作日）用地单位提出书面申请时要求一并提交：（1）预审申请；（2）建设项目可行性研究报告。耕地保护股将上述材料转规划股预

17、审。3、踏勘（3 个工作日）耕地保护股、规划股、地籍股与申请开发单位共同实地踏勘，查勘拟开发土地位置。4、编制项建议书 、拟文（5 个工作日）由耕地保护股编制项目建议书 ；代表县国土资源局拟定向州国土资源局递交的申请项目立项请示 、 立项申请表和其他材料报送州国土资源部门审批。5、报批（不承诺工作时限）由耕地保护股和开发单位逐级上报审批。- 13 -6、立入项目储备库上级国土资源部门审核通过后 ，进入土地开发项目储备库。（四）业务办理时限从收到文件之日起 11 工作日（不含等待省、州审核时间） 。（五）开发单位需提供的办件材料1、申请开发土地的请示和县人民政府对申请开发土地的批复；2、初步设计

18、批文或其它设计批准文件；3、可行性研究报告批复文件或其它立项批准文件。、占用或使用林地的，需要林业部门的审核意见书 。六、办理依据1、 中华人民共和国土地管理法第 38 条、39 条、40 条、41 条；2、 土地管理法实施条例第 17 条。- 14 -四、建四、建设设征用土地征用土地审查审查（一）工作流程框图二、预审三、选址定点六、委托勘测定界七、编制一书四方案六、会审七、拟文八、报批九、批复一、申请、受理十五、移交供地用地单位申请，耕地保护股受理规划股耕地保护股、规划股和用地单位到 实地勘测确定用地位置耕地保护股委托有资质的中介机构编制 勘测定界图和定界技术报告工作人员拟编 制由相关股室按

19、其审查内容逐一审查耕地保护股拟文，分管领导签批取得省、州批复文件后移交土地利用股按法 定程序办理供地报批手续和供地省、州国土资源部门审核通过后逐级下 发批复文件逐级上报审批股长审定四、召开征地协商会局管领导、耕地保护股与土地所有权单位协 商，乡（镇）、村分管领导及用地单位参加 协商，签订征地协议书。五、概逄和预民征地所需费用耕地保护股概算财务室收费耕地保护股十二、征用土地方案公告十三、征地补膛安置方案公告十四、补偿登记县人民政府发布征用土地方案公告，并 张贴到被征地村组县国土资源局对征地补偿安置方案进行 公告，并张贴到被征地村组被征地单位在规定时间内办理补偿登记- 15 -（二）主办及协办股室

20、主办股室：耕地保护股。协办股室：规划股、土地利用股。（三）工作流程职责1、申请、受理（1 个工作日）用地单位提出书面申请，所要求的报件齐全，符合法定形式，窗口收件受理，材料不齐全或者不符合法定形式的，应一次性告知申请人需补正的全部内容。2、预审（2 个工作日）用地单位提出书面申请时要求一并提交：（1）申请预审的正式文件；（2）项目建议书批准文件；（3）建设项目可行性研究报告；（4）单独选址的建设项目还应当提供地质灾害危险性评估报告和是否压覆矿产资源情况报告。耕地保护股将上述材料转规划股预审。3、选址定点（1 个工作日）耕地保护股、规划股与申请用地单位共同实地踏勘，确定拟征土地位置。4、协商征地

21、（4 个工作日）由局分管领导、耕地保护股与土地所有权单位协商征地补偿安置事宜，乡（镇） 、村分管领导及用地单位参加协商，- 16 -签订征地协议书。5、概算和预收征地所需费用（1 个工作日）耕地保护股概算，通知财务室收取用地单位应支付给被征地村民小组的征地补偿安置补助等费用，预收征地的各种规费。财务室收清用地单位预交的征地所需费用后，反馈耕地保护股。6、勘测定界（不承诺时限）有资质的中介机构进行勘测定界，编制土地勘测定界图和技术报告，并在时限内提交成果。7、编制“一书四方案” （2 个工作日）由耕地保护股编制建设用地项目呈报说明书 、 农用地转用方案 、 补充耕地方案 、 征用土地方案 、 供

22、地方案 ，并报县人民政府签署审查结论性意见。8、会审（2 个工作日）由耕地保护股、规划股、地籍股、土地利用股、矿产资源地质环境股、政策法规股、财务股等按其审查内容逐一审查，并提出意见。9、拟文上报（2 个工作日）由耕地保护股代表县国土资源局拟定向州国土资源局递交的建设项目用地农用地转用和土地征用请示 。连同其他材料报送到州、省国土资源部门审批。10、报批由耕地保护股和用地单位逐级上报审批，上缴新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费和征地管理费等。11、批复省、州国土资源部门审核通过后逐级下发批准农用地转用和土地征用的批复文件。- 17 -12、征用土地方案公告征用土地方案经批准后，由县人民政府组织

23、实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地用途、范围、面积以及补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿期限等在被征地所在的乡（镇） 、村予以公告。13、征地补偿安置方案公告县国土资源部门根据批准的征用土地方案会同有关部门拟定征地补偿安置方案，在被征用土地所在的乡（镇） 、村予以公告。14、补偿登记被征地所有权人、使用权人在公告规定期限内持土地权属证书到公告指定的地点办理征地补偿登记。15、移交供地待上级国土资源部门批准，并取得省、州批复文件后，移交土地利用股按法定程序办理具体建设项目用地报批手续和供地。（四）业务办理时限从收到文件之日起，5 个工作日内决定是否受理农用地转用、土地征用报件；已受

24、理的，在 15 个工作日内完成转报工作不含等待省、州审核批复的时间） 。（五）用地单位需提供的办件材料1、申请用地的请示和县人民政府对申请用地请示的批示；2、建设用地申请表；3、项目批准文件；4、初步设计批文或其他设计批准文件；5、可行性研究报告批复文件或其他立项批准文件；- 18 -6、城建部门规划许可证、选址意见书；7、是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床评估报告；8、地质灾害易发区的地质灾害危险性评估报告，占用或征用林地的，需要林业部门的审核意见书或采伐许可证 ；9、建设用地预审申请表。（六）办理依据（六）办理依据1、 中华人民共和国土地管理法第 22 条、26 条、31 条、44 条

25、、45 条、46 条、47 条、48 条；2、 基本农田保护条例第 16 条；3、 征用土地公告办法第 4 条、6 条、7 条；4、 划拨用地目录第 6 条；5、 土地管理法实施条例第 19 条、25 条；6、 土地利用年度计划管理办法第 4 条；7、 建设用地预审管理办法第 6 条；8、 建设用地审查报批管理办法第 4 条。- 19 -五、重点建五、重点建设项设项目目选选址占用基本址占用基本农农田田审查审查（一）工作流程框图二、预审三、选址定点七、委托勘测定界八、编制一书四方案九、会审十、拟文十一、报批十二、批复一、申请、受理十六、移交供地五、召开征地协商会六、概逄和预民征地所需费用十三、征

26、用土地方案公告十四、征地补膛安置方案公告十五、补偿登记用地单位申请，耕地保护股受理规划股耕地保护股、规划股和用地单位到实地勘 测确定用地位置耕地保护股委托有资质的中介机构编制勘 测定界图和定界技术报告工作人员拟编制由相关股室按其审查内容逐一审查耕地保护股拟文，分管领导签批取得省、州批复文件后移交土地利用股按法定程序办理供地报批手续和供地省、州国土资源部门审核通过后逐级下发 批复文件逐级上报审批股长审定局管领导、耕地保护股与土地所有权单位协商， 乡（镇）、村分管领导及用地单位参加协商，签订 征地协议书。耕地保护股概算财务室收费耕地保护股县人民政府发布征用土地方案公告，并张贴到 被征地村组县国土资

27、源局对征地补偿安置方案进行公告， 并张贴到被征地村组被征地单位在规定时间内办理补偿登记四、规划修编调整规划股编报土地利用局部调整方案- 20 -（二）主办及协办股室主办股室：耕地保护股。协办股室：规划股、土地利用股。（三）工作流程职责1、申请、受理（1 个工作日）用地单位提出书面申请，所要求的报件齐全，符合法定形式，窗口收件受理，材料不齐全或者不符合法定形式的，应一次性告知申请人需补正的全部内容。2、预审（1 个工作日）用地单位提出书面申请时要求一并提交：（1）申请预审的正式文件；（2）项目建议书批准文件；（3）建设项目可行性研究报告；（4）单独选址的建设项目还应当提供地质灾害危险性评估报告和

28、是否压覆矿产资源情况报告。耕地保护股将上述材料转规划股预审。3、选址定点（1 个工作日）耕地保护股、规划股与申请用地单位共同实地踏勘，确定拟征土地位置。4、规划修编（3 个工作日）由规划股编制土地利用规划局部调整方案。- 21 -5、协商征地（3 个工作日）由局分管领导、耕地保护股与土地所有权单位协商征地补偿安置事宜，乡（镇） 、村分管领导及用地单位参加协商，签订征地协议书。6、概算和预收征地所需费用（1 个工作日）耕地保护股概算，通知财务室收取用地单位应支付给被征地村民小组的征地补偿安置补助等费用，预收征地的各种规费。财务室收清用地单位预交的征地所需费用后，反馈耕地保护股。7、勘测定界（不承

29、诺工作时限）有资质的中介机构进行勘测定界，编制土地勘测定界图和技术报告，并在时限内提交成果。8、编制“一书四方案” （1 个工作日）由耕地保护股编制建设用地项目呈报说明书 、 农用地转用方案 、 补充耕地方案 、 征用土地方案 、 供地方案 ，并报县人民政府签署审查结论性意见。9、会审（2 个工作日）由耕地保护股、规划股、地籍股、土地利用股、矿产资源地质环境股、政策法规股、财务股等按其审查内容逐一审查，并提出意见。10、拟文（2 个工作日）由耕地保护股代表县国土资源局拟定向州国土资源局递交的建设项目用地农用地转用和土地征用请示 。连同土地利用总体规划局部调整方案的请示和其他材料报送州、省国土资

30、源部门审批。11、报批由耕地保护股和用地单位逐级上报审批，上缴新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费和征地管理费等。- 22 -12、批复省、州国土资源部门审核通过后逐级下发批准农用地转用和土地征用的批复文件。13、征用土地方案公告征用土地方案经批准后，由县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地用途、范围、面积以及补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿期限等在被征地所在的乡（镇） 、村予以公告。14、征地补偿安置方案公告县国土资源部门根据批准的征用土地方案会同有关部门拟定征地补偿安置方案，在被征用土地所在的乡（镇） 、村予以公告。15、补偿登记被征地所有权人、使用权人在公告规定期

31、限内持土地权属证书到公告指定的地点办理征地补偿登记。16、移交供地待上级国土资源部门批准，并取得省、州批复文件后，移交土地利用股按法定程序办理具体建设项目用地报批手续和供地。（四）业务办理时限从收到文件之日起，5 个工作日内决定是否受理农用地转用、土地征用报件；已受理的，在 15 个工作日内完成转报工作（不含等待省、州审核批复的时间） 。（五）用地单位需提供的办件材料1、申请用地的请示和县人民政府对申请用地请示的批示；2、建设用地申请表；3、项目批准文件；- 23 -4、初步设计批文或其他设计批准文件；5、可行性研究报告批复文件或其他立项批准文件；6、城建部门规划许可证、选址意见书；7、是否压

32、覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床评估报告；8、地质灾害易发区的地质灾害危险性评估报告，占用或征用林地的，需要林业部门的审核意见书或采伐许可证 ；9、建设用地预审申请表。（六）办理依据1、 中华人民共和国土地管理法第 22 条、26 条、31 条、44 条、45 条、46 条、47 条、48 条；2、 基本农田保护条例第 16 条；3、 征用土地公告办法第 4 条、6 条、7 条；4、 划拨用地目录第 6 条；5、 土地管理法实施条例第 19 条、25 条；6、 土地利用年度计划管理办法第 4 条；7、 建设用地预审管理办法第 6 条；8、 建设用地审查报批管理办法第 4 条。- 24 -六、开

33、采地六、开采地热热水水资资源源许许可可 （一）工作流程框图（一）工作流程框图一、窗口收件（个工作日）二、拟定初审意见（个工作日）三、会 审（个工作日）四、领导审核（个工作日）五、上报州国土资源局- 25 -（二）（二） 主办股室主办股室矿产资源地质环境股（三）（三） 工作流程职责工作流程职责1、 收件（1 个工作日）由窗口按提供材料要求清点收件，材料齐全后受理；材料不齐全的说明情况不予受理。2、 拟定初审意见（2 个工作日）（1）由工作人员对报件材料进行审核，填写会审表、审核表，并提出初审意见；(1 个工作日) （2）股长审核。(1 个工作日) a) 会审（5 个工作日）由矿产资源地质环境股、

34、规划股、政策法规股进行会审。b) 领导审核（2 个工作日）由分管领导审核，签署审核意见，加盖单位公章。c) 上报州国土资源局将报件材料上报州国土资源局，并由窗口通知申请人。（四）（四） 业务办理时限业务办理时限从窗口收件受理之日起，10 个工作日内完成审核并上报州国土资源局。- 26 -（五）（五） 所需报件材料（一式所需报件材料（一式 5 5 份）份）a) 地热水、矿泉水资源采矿权申请登记书；b) 地热水、矿泉水资源评价报告及储量评审、备案证明； (申办矿泉水采矿证可证的，按国土资源部的规定须提交矿泉水注册登记证) c) 提交地热水、矿泉水资源勘查许可证；d) 矿区范围图；e) 法人营业执照

35、或个人营业执照；f) 环境保护部门的意见；g) 开发利用方案。- 27 -七、勘七、勘查查地地热热水水资资源源许许可可 （一）工作流程框图（一）工作流程框图一、窗 口 收 件（个工作日）二、拟定初审意见（个工作日）三、会 审（个工作日）四、领导审核（个工作日）五、上报州国土资源局- 28 -（二）（二） 主办股室主办股室 矿产资源地质环境股 （三）（三） 工作流程职责工作流程职责 1、 收件（1 个工作日） 由窗口按提供材料要求清点收件，材料齐全后受理；材料不齐全的说明情况不予受理。 2、 拟定初审意见（2 个工作日） （1） 由工作人员对报件材料进行审核，填写会审表、审核表，并提出初审意见；

36、（1 个工作日） （2） 股长审核。 （1 个工作日） 3、 会审（5 个工作日） 由矿产资源地质环境股、规划股、政策法规股进行会审。 4、 领导审核（2 个工作日） 由分管领导审核，签署审核意见，加盖单位公章。 5、 上报州国土资源局 将报件材料上报州国土资源局，并由窗口通知申请人。 （四）（四） 业务办理时限业务办理时限 从窗口收件受理之日起，10 个工作日内完成初审并上报州国土资源局。 （五）（五） 所需报件材料（一式所需报件材料（一式 2 2 份）份）- 29 -1、 探矿权申请登记书； 2、 申请登记区块范围图； 3、 探矿权申请人的营业执照； 4、 探矿权申请人的资金来源证明； 5

37、、 探矿权申请人与勘查单位签定的委托勘查协议或合同（探矿权人与勘查单位为同一主体的除外） 。 八、采八、采矿许矿许可可证审证审批批 （一）工作流程框图（一）工作流程框图 一、收件与受理二、审核、收费通知三、会 签四、领导审批五、打印批文、采 矿许可证、资料归 档窗 口分管领导相关股室土地利用股矿产资源地质环境股工作人员审查、录入资料、填表股长审核六、收费、发文、颁证财务股、窗口- 30 -（二）主办及协办股室（二）主办及协办股室 主办股室：矿产资源地质环境股；协助股室：规划股、财务股、政策法规股。 （三）工作流程职责（三）工作流程职责 1、收件与受理（1 个工作日） 由窗口接件，申请人应按要求

38、提交所需材料，所提交的报件材料应齐全，否则不予收件受理。 2、审核（1 个工作日） 矿产资源地质环境股进行审核。 （1）审查（1 个工作日） 工作人员对报件材料内容进行审查、录入资料、并草拟审查意见，打印收费通知和有关材料。 （2）审核（个工作日） 股长审核。 3、会签（个工作日） 矿产资源地质环境股、规划股、财务股、政策法规股会签。 4、领导审批（个工作日） 分管局长审批。 5、打印批文、采矿许可证，资料归档（3 个工作日） 矿产资源地质环境股打印批文和采矿许可证，并将办件资料归档保存。- 31 -6、收费、发文、颁证（1 个工作日） 财务股收费，窗口发文、颁证。 对于采矿权新办、延续、变更

39、登记，颁发有关批文和采矿权许可证 ；对于采矿权注销登记，收回原来发的采 矿权许可证 ，发放有关批文和注销通知书 。 （四）业务办理时限（四）业务办理时限 从受理之日起，2个工作日内完成。 （五）（五） 所需办件材料（一式份）所需办件材料（一式份） 采矿权新办登记 （1）采矿权申请登记书; （2）批准的矿区范围图; （3）地质剖面图; （4）矿区范围公告示意图; （5）矿山建设可行性研究报告(矿产资源开发利用方案或说明书)以及审查意见; （6）采矿权申请人法人营业执照或个体营业执照(正、副本)复印件； （7）矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件证明材料； （8）申请由国家出资勘查并已探明矿产

40、地的采矿权，应提交采矿权价款评估确认和处置材料；有偿出让的采矿权， 应提交相应出让合同或确认书； （9）开采矿产资源的环境影响评估报告及环境行政主管部门的审查意见； （10）矿山地质灾害危险性评估报告及国土资源部门的审查意见; （11）矿山安全措施报告及安全生产部门的审查意见； （12）采矿登记管理机关要求提交的其它材料（如水土保持、占用林地审批意见等） 。- 32 -九、具体建九、具体建设项设项目确需使用土地利用目确需使用土地利用总总体体规规划确定的城市建划确定的城市建设设用地范用地范围围外的土地涉及外的土地涉及农农用地用地转转用的用的审查审查（一）工作流程框图（一）工作流程框图一、收件与受

41、理二、拟定预审意见四、上报州局三、局机关内部会审窗 口耕地保护股规划、耕保、土地利用规 划 股- 33 -（二）主办及协办股室（二）主办及协办股室规划股主办。（三）工作流程职责（三）工作流程职责1、收件（2 个工作日）用地单位按要求上报预审材料。规划股审核用地单位提交的预审材料，材料齐全并符合法定形式，窗口收件受理，材料不齐全或者不符合法定形式的，应一次性告知申请人需补正的全部内容。2、拟定预审意见（11 个工作日）规划股工作人员审查报件材料，填写建设项目用地预审申请表、审核表、草拟预审意见。3、局机关内部会审（1 个工作日）对建设项目的 4 项内容进行审查，审查完毕由相关股室上报。（四）业务

42、办理时限（四）业务办理时限工作人员审查股长审核- 34 -从窗口收件之日起，14 个工作日。（五）所需办件材料（五）所需办件材料（1）建设用地单位填报的建设项目用地预审申请表 ；（2）县局建设项目用地预审审核表 ；（3）建设用地单位申请预审的正式文件；（4）项目建议书批复（或其他项目文件） ；（5）建设项目可行性研究报告，其中应当包含土地利用的章节，内容包括规划选址情况、用地总规模和用地类型、补充耕地资金落实情况等；（6）单位选址的建设项目，拟占用地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区土地的，还应提供地质灾害危险性评报告；（7）属于压覆矿产区的，须报压覆矿产申请；（8）项目拟选址的乡级土地利用总

43、体规划图（局部） ；按预审权限，需报省厅预审的预审材料，一式 2 份，由州级预审的，一式 1 份。- 35 -十、十、经经批准的建批准的建设项设项目需使用国有建目需使用国有建设设用地的用地的审查审查（一）工作流程框图（一）工作流程框图 是否 四 A、上报州局四 B、拟写转发批复四 C、领导审批五、收费、发文、颁证在 本级 审批 范围内吗？ 吗？一、收件与受理二、审查、拟文、草拟有偿出让合同三、领导审批- 36 -（二）主办股室二）主办股室土地利用股主办。（三）工作流程职责（三）工作流程职责1、收件（1 个工作日）具体建设项目用地的建设单位应持用地资料，向土地所在地的县、市国土管理局提出用地申请

44、，按照项目提供的审批权限需报州局审批的，按照要求提交材料。若报件材料齐全，符合法定形式，窗口收件受理，材料不齐全或者不符合法定形式的，应一次性告知申请人需补正的全部内容。2、审查、拟文、草拟有偿出让合同（4 个工作日）用地面积在 0.4 公顷以下,由土地利用股审查供地项目面积、拟文及草拟出让合同。股长审核土地利用股工作人员审查及拟文、拟合同分管领导土地利用股工作人员拟文股长审核分管领导窗 口窗 口土地利用股- 37 -（1）土地利用股工作人员审查报件材料并拟文及出让合同（3 个工作日）（2）土地利用股股长审核用地批文及出让合同（1 个工作日）3、领导审批（个工作日）分管领导审批。3A、上报州局（1