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1、1第一章 总论1.1 概述1.1.1 项目名称、主办单位及负责人项目名称：内蒙古莎莎食品有限责任公司新建饮料、杂粮、瓜籽加工生产线项目(一期工程)建设单位：西安莎莎食品有限责任公司项目单位负责人：余星星项目负责人：余星星1.1.2 项目提出的背景和建设的必要性工业化国家的农产品加工业是近年来发展最快的产业之一，在国民经济中占有重要的地位。法国的农产品加工业近 20 年来发展势头强劲，平均每年增加 115。加工业产值占其工业产值的203，占国民生产总值的 7，从业人数占其工业从业人数的20 00成 为法国工 业中增长最快、盈利最多的行业。美国是玉米生产、加工和消费大国，产量占世界总产量的 40左
2、右。玉米加工为美国带来巨大的经济效益，美国目前采用湿法加工玉米，该工业的年产值达 110 亿美元；美国大豆的主要加工产品为大豆粉和豆油，用大豆粉还可以再加工成食品、饲料及其他医用、化工等产品。法国、美国、英国、荷兰等国家马铃薯加工率分别达到59、48、40和 40。在欧洲冷冻食品中近 20是马铃薯冷冻食品，美国马铃薯薯条在其国内年销售收入达 20 亿美元。2中国是一个人口众多的农业大国，目前已具备生产 5 亿 t 粮食、4 亿 t 蔬菜、5000 多万 t 水果、5000 多万 t 肉类、3500 万 t 水产品和 2000 多万 t 油料的能力。中国粮食人均占有量已超世界平均水平，小麦、水稻
3、、水果、蔬菜、肉和蛋等主要农产品产量位居世界第一。改革开放以后，随着农业的快速发展和城乡居民收入水平的逐步提高，农产品加工发展明显加快。农产品加工业对制成农业发展和竞争、保证农民利益、调整与优化农村经济结构、提高农业质量和效益、增加就业等方面发挥了积极作用，农产品加工业已成为国民经济的支柱产业。与此同时，主要农产品相对过剩现象也日益突出，从而严重影响了农民收入的增加和农村市场的繁荣，以致成为现阶段农业发展的首要问题，也是实现中国由农业大国向农业强国转变的“ 瓶颈” 。在主要 农产品由卖方市 场转为买方市场后，人们对基本农产品的直接消费趋于下降，而对农产品的优质化和品种的多样化提出了更高要求。中
4、国农产品加工能力低下与人们日益丰富的消费需求的矛盾日益突出。中国人均粮食 400kg，仅是美国人均粮食的 13，然而却出现销售不旺和农民收入锐减的严重局面，关键问题是加工能力的制约。中国农业发展进入新的阶段，提高农产品的附加值和增加农业的整体效益，成为农业发展的首要任务，需要农产品加工业能有加大的发展，承担起引导农业产业结构调整、增强国际竞争力和增3加农民收入的重任。从农产品加工产值和出口创汇等指标分析，与世界先进水平相比存在较大差距。长期以来，中国农业生产处于解决温饱的阶段，因此，对农产品的深加工重视程度不够。致使农产品加工业发展缓慢，主要表现在以下几个方面。1、对农产品加工业发展存在认识上
5、的偏见。长期以追求数量为第一目标，忽视农产品加工业的发展，造成产业结构的严重失调和经济结构的不合理，使农业收益低下。2、技术创新能力低，科技储备不足。中国科技工作的重点在生产中，80以上的科技经费和研究力量投入在生产中，对产后领域的科研工作比较忽视，造成了农产品加工领域技术创新能力较低，科技储备、特别是基础性的技术储备严重缺乏。无论是企业还是科研单位和大专院校，普遍缺乏适应农产品加工业发展的技术支撑和储备，特别是拥有自主知识产权的技术较缺乏，是中国农产品加工业落后于发达国家的根本原因。3、资源利用水平低，产品种类单一。从农产品加工的品种类别来看，国内产品种类较少，品种单调。在粮油加工业中，以专
6、用粉为例，日本有 60 多种，英国有 70 多种，美国达 100 多种，而中国仅有 20 种左右；在食用油方面，日本专用油脂达到 400 多种，而中国仅有几种；果蔬、肉类和乳品加工也存在同样的问题。4、加工技术设备落后，规模小，加工成本高。先进的工艺必须有先进的技术装备来保障，才会生产出高质量、低成本、强竞争力4和高附加值的产品。中国农产品加工企业整体水平与国外相比仍存在较大差距。其原因有机械行业整体水平偏低的因素，也有对引进设备消化吸收不够的原因。同时，加工企业生产规模小，中小企业居多，具有国际竞争力的大型名牌企业较少。中小企业管理成本较高，与大企业争原料，又造成大企业设备的利用率降低，致使
7、形成产品的生产成本居高不下和产品质量不稳定的恶性循环。另外，企业分布也不合理，过分集中或过分分散，会造成产品成本的增加和资源的难以有效利用。发展农产品加工业首先应清楚自身的优势所在，要注重利用当地农产品资源优势、技术优势和地域优势，以市场需求为出发点，进行农产品加工。既要着眼于国内市场需求，又要瞄准国际市场需求，不断满足社会对农产品及其加工品的数量和多样化、多层次、优质化、方便化、安全化、营养化等需求。1、发挥区域性优势。因地制宜地发挥本地在资源、经济、市场和技术等方面的区域优势，科学规划，合理布局，积极发展有明显优势的农产品加工业，逐步形成各具特色的农产品加工业区域性布局。2、采取适度规模和
8、产业化经营。农产品加工企业的规模要与原料基地和销售市场辐射半径相适应，不宜盲目求大。要坚持大、中、小农产品加工企业共同发展，重点扶持一批大中型农产品加工5龙头企业，实行产加销一体的产业化经营，促进其不断发展壮大，成为农业参与国际竞争的新型主体。3、加大技术引进、技术创新的力度。政府和有关部门要把农产品加工业技术创新和科技进步放到重要位置，加大技术攻关和技术创新力度，大力引进和开发应用高新技术、设备和工艺，不断培育和提高企业自主开发能力，着重发展精深加工，提高产品品质和档次，推动农产品加工业由粗放型向集约型转变。要把安全和健康食品加工作为农产品加工业的发展重点，努力扩大加工企业的规模，培育出一批
9、效益更高、竞争能力更强和带动能力更大的龙头企业；提高蔬菜、果品、水产品精加工、杂粮深加工能力和粮食转化的速度；合理调整农产品加工业布局，不断提高整个农产品加工业的经济效益和市场竞争力；促进资金、技术和人才等要素向农产品加工增值潜力大、效益高和前景广阔的行业或领域流动。4、政府引导，综合协调管理，推动农产品加工业的整体进步。农产品加工业的发展是一个集生产、加工和销售于一体的系统工程，要求从原料的生产到加工和销售各环节的协调发展，要求以市场为导向、以技术创新为动力，以产业化经营为保障。要树立系统发展的思路，采取有效措施，打破部门和地区的界限，成立协调组织，加强对农产品加工技术创新的领导。粮油果蔬产
10、业是关系“三农” 问题，关系国 计民生的第一基础产业，发展粮油果蔬产业是农村经济发展的永恒主题。内蒙古是我国西北地区重要的粮油果蔬产区，农民收入的 80来源于农业产业。人均耕地 0.24 公顷，土地资源相对充足，特色农业资源丰富，6主产区相对集中。因此，立足于内蒙古地区农业生产实际，发挥农业特色资源优势，适应市场、围绕加工、突出特色、整合资源；调整粮油果蔬产业结构和区域布局，建立、发展和扩张具有良好基础、成长性好、发展潜力大的优势产业；延长产业链条，实现多次加工增值，是提升内蒙古粮油果蔬产业整体水平的重要途径。培育、壮大龙头企业，引导和推进农业产业化经营，实现农业集约化、组织化、规模化发展，达
11、到农业生产比较效益最大化，是推进农村和农业经济结构的战略性调整，构筑新的区域农业产业格局，带动农村经济发展和农民增收致富的良好途径。“十一五“ 期间，中国着重调整饮料产品结构，降低碳酸饮料的比例，重点发展果蔬汁饮料、植物蛋白饮料和茶饮料等产品，适度发展瓶（罐）装饮用矿泉水，逐步降低可乐等碳酸类饮料的发展。因此在利好政策的推动下，未来 5 年将是饮料行业框架结构重构时期，功能饮料、果汁饮料、茶饮料等健康饮料品类将组成框架结构的主体。饮料业同时也是我国发展最快的行业之一，产值年均增长近 20%。根据饮料协会的数据，08 年饮料行业产量 6200 万吨，对比 1978年的 20 多万吨，改革开放三十
12、年来增长了近 300 倍，同时也超过日本成为第二大饮料生产国。特别是近几年来，几乎每 5 年就翻一番，06 年以来，更是每年过一个千万级的关口。06 年过 4000 万吨大关，07 年过 5000 万吨大关，08 年更是越过了 6000 万吨大关。如果按照这个趋势发展下去，未来 5 年中国的饮料市场会超过美国成为第一大消费国，产量更是可能突破 1 亿吨。7枸杞属茄科灌木，是驰名中外的名贵药材，我国主要分布在宁夏、甘肃、新疆、内蒙、河北等省。传统医学认为：枸杞子具有“润肺、清肝、滋肾、益气、生精、助阳、补虚老、强筋骨祛风、明目”等作用，是一种良好的滋补药品。现代医学认为，枸杞中所含的枸杞多糖具有
13、“ 调节 和增 强人体免疫功能 ”，是开发 功能性食品的最佳原料。近年来中国枸杞种植及系列产品高科技开发有了较大的发展。内蒙古巴彦淖尔市乌兰布和沙漠绿色植物园枸杞繁育中心，集枸杞高科技品种繁育、系列产品开发、中外专家配备为一体。对中国现有枸杞品种进行了科学的研究及试验示范种植。在优良品种的开发和认定方面获得了较大的突破。顺利完成了（蒙杞号）新品种的繁育工作，该品种色艳、粒大、皮薄、肉厚、籽少、甘甜、品质上乘，外观质量远远胜过目前国内任何一个品种，每 50 克高达 150-180粒。具有较高的商品观赏价值和市场占有率。深受广大国内外用户的青睐。截止 2008 年，内蒙古巴彦淖尔市建立了以沙海枸杞
14、、先锋枸杞、五原美林枸杞为中心的优质枸杞种植基地，枸杞栽植面积已达 10 万亩,其中挂果面积达 8 万亩。五原枸杞栽植面积已达 2 万亩，巴市枸杞品种以（蒙杞号）自繁的品种为主，年产量达 1200万公斤左右。成为远近闻名的“枸杞之 乡” 及全国重要的枸杞新品种繁育、种植、系列产品加工、出口基地。胡萝卜的营养价值已家喻户晓，采用中科院农业现代化研究所工艺生产的胡萝卜浓缩汁（40%浓度）其类胡萝卜素含量可达 35-840mg/kg，处国际领 先水平，高胡萝卜素含量浓缩汁是医药保健食品的重要原料，可减少包装，运输成本，预计国内外市场需求量很大，目前只有我国能够生产高胡萝卜素含量浓缩汁。胡萝卜浓缩汁是
15、功能 饮品，是国际流行的健康饮品，胡萝卜浓缩汁保存了胡萝卜中的高胡萝卜素和人体必需的微量元素，尤其是常态下不易被人体吸收的脂溶性维生素 A 源 胡萝卜素极利于人体吸收，具有防癌、抗癌、防血管硬化、调节人体微生态平衡、增强人体的免疫力，对肠缺血有明显的保护作用，有着广阔的销售市场。葵花是西北地区的特色资源。它具有节水、抗旱、耐盐碱、耐贫瘠的特点，属于特色资源性作物，种植的地域性强。它只适于生长在光照长、降雨量少、纬度 40 度左右的地区。因此只有阿根廷、美国、俄罗斯、乌克兰和中国的同纬度左右地区种植，国内仅内蒙、宁夏、新疆以及东北的部分地区具有适宜葵花生长的地域自然条件。葵花籽含有多种营养成份，
16、品质稳定，产量逐年增加。内蒙古内蒙古巴彦淖尔市今年种植葵花 300 万亩，总产量达亿公斤，占全国葵花总产量的三分之一，居全国首位。葵花含有丰富的脂肪、蛋白质、多种维生素、糖类、钙、磷、钾等营养物质，富含不饱和脂肪酸等营养成份，对心血管病、高血压、高血脂等病症有独特疗效。因此。在我国，随着生活水平的提高、人口自然增长和第三产业的发展对葵花籽需求逐年增长，而葵花籽因其独特的营养保健功能，其需求量更将与日俱增。同时葵花的葵蜡、葵盘、秸杆等副产品可以广泛用于生物工程、食品工业、油脂化工、饲料加工、医疗保健等多种领域，有极其广泛的经济开发价值。9据此，在认真分析研究西北地区农业发展现状，特别是内蒙古的农
17、牧业资源优势后，可以清楚地显现，发展农副产品加工产业具有得天独厚的地域资源优势；有较广阔的市场前景和可观的综合效益，是将地区特色资源优势转化为经济优势的良好途径。1.2 建设单位的基本情况西安莎莎食品有限责任公司是一家集科研，生产，销售为一体的工贸实业体。该厂位于西安市古长安城工 业园区，占地 12 亩，专业生产炒货系列产品。该厂技术力量雄厚，技 术人员 10 人，员工 50 人，都有丰富的工作经验。我厂拥有独立的 检验检测体系，并通过食品 QS 认证，产品主要销往西藏、四川、重 庆、山西、河南、甘肃、陕西等省市，企业拥有固定资产 2348 万元，流动资金 1200万元，年销售额达 5000
18、余万元，是西安最大的炒 货企业之一。企业以质量兴业为前提，充分发挥“企业服务顾客，一切以顾客赢利为中心”的营销 服务宗旨，针对不同的顾客需求可量身定做，确保一流的质量，一流的服务。“诚 信的服务，创新的思 维，先进的理念，优质的产品” 是企业的宗旨。发展中一直遵循“不断改进质量和服务，与顾客一起发展共赢” 的方 针 ，让“ 新莎莎 ”食品走向全国。1.3 编制依据和原则1.3.1 编制依据（1）内蒙古莎莎食品有限责任公司提供的工艺技术及公用设施等设计基础数据和资料。10（2）投资项目可行性研究指南（试用版）（3）国家及有关行业颁布的现行有效的规范、标准、规程和规定等。(4)中共中央发(2004
19、)1 号中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见。（5）内蒙古党委发(2003)23 号内蒙古党委、政府关于加快农村牧区经济发展千方百计增加农民收入的意见和内党发(2003)24号内蒙古党委、政府关于进一步推进农牧业产业化经营的意见。（6）国务院国发200033 号文国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知。（7）国家计委、经贸委 2000 年第 7 号令当前国家重点鼓励和发展的产业、产品和技术目录。（8）内蒙古国民经济和社会发展“十一五” 计划纲要。（9）内蒙古自治区人民政府内政发200239 号文关于加快农业标准化建设的意见。（10）巴彦淖尔市“十一五 ”规划。（11）五原县“十一五 ”规划及 2010 年远 景规划1.3.2 编制原则(1)必须符合国家和自治区产业政策精神，避免低水平重复建设，造成产品积压，资源浪费，效益低下恶性循环的局面。(2)采用的工艺、技术、设备必须先进成熟，并居国内领先水平或先进水平，产品技术含量、附加值较高，在国内外市场有较强的竞争力。(3)坚持经济建设与保护生态环境并重的原则，做到经济效益、社会效益和生态环境效益协调发展。( 4)积极创造条件，为城市下岗职工和农村剩余劳动力提供再