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1、1铜陵市 2018 年 3 季度就业失业动态监测分析报告铜陵市公共就业人才服务局为准确把握全市就业失业状况及其变化趋势，2018 年 3 季度，我市对各县、区人力资源市场、60 家失业动态监测和企业用工动态监测企业、3 个产业园区、20 个行政村的人力资源状况和企业招用工及人员流失情况、农村劳动力转移情况开展了就业失业动态监测工作。现将 3 季度我市就业失业动态监测情况分析如下：一、总体情况（一）新增就业保持增势。截至 9 月底，全市城镇新增实名制就业 26861 人，已完成目标任务的 107.44%。（二）失业率稳定低位。积极开展失业调控，加大对失业人员再就业扶持，截至 9 月底已完成失业人
2、员再就业率 90.53%。三季度，全市城镇登记失业率 2.81%，低于省控目标 1.69 个百分点。(三）应届毕业生报到工作顺利进行，就业率达92.13%。2018 年截至 9 月底，全市高校毕业生派遣报到总数 4004人。按学历划分：博士 1 人、硕士 151 人、本科 2002 人、专科 1850人，实现就业人数 3689 人，就业率达 92.13%。按就业去向划分党政机关 38 人，事业单位 238 人，企业 2400 人，灵活就业和自主创2业 209 人，留学 97 人。（四）市场供求数据环比下降。3 季度全市人力资源市场共举办 145 场招聘会，吸引 3299 家次用工单位进场招聘。
3、提供就业岗位 41496 个次，环比下降 7.06%。登记求职人数 30230 人次，环比下降 11.35%。求人倍率为 1.37，环比上升 0.06，求职者相对减少，招工压力有所增大。（五）重点企业用工监测招聘成功率持续上升，平均月工资持续增加。3 季度 60 家监测企业计划招用员工 1406 人，比上季度 1898 人减少 492 人，环比下降 25.92%。实际招用员工 945 人，招聘成功率为 67.21%，环比上升 9.06 个百分点。计划招用人数和实际招用人数均减少，招聘成功率连续上升，其中普工招聘成功率最高，技工招聘成功率最低。季末用工监测企业平均工资 3443元，环比增加 35
4、 元，平均工资突破 3400 元，已连续增加 3 个季度。（六）产业园区用工监测缺工现象和员工流失现象持续得到缓解。3 季度，三个产业园区的缺工人数累计 2348 人，环比下降5.66%。共流失员工 1640 人，环比下降 12.39%。与上季度不同，3季度缺工数和员工流失数均下降。产业园区的缺工问题和人员流失现象一直是重点关注的方面，我市积极开展“四送一服” 双千工程，并组织缺工企业赴枞阳、皖北等地招聘，多措并举之下，产业园区的缺工问题和人员流失问题正在不断缓解。3（七）监测行政村外出就业人员务工地区以长三角地区及省外其他地区为主。市辖区 10 个监测行政村 3 季度合计 540 人新增外出
5、就业中 250 人选择省外其他地区就业，占比 46.3%；枞阳县 10 个监测行政村 3 季度合计 993 人新增外出就业中 528 人选择长三角地区就业，占比 53.17%。农村劳动力不断地外流，一方面解决了农村的经济问题，另一方面也推动城市化进程。但需要改变这种不断外流的现象，就要吸引劳动力回归农村，不仅是新农村建设的需要，也是国家发展的需要。需要加大农村政策扶持，进一步强化返乡农民工就业服务，加快农民工创业园建设，进一步企业的解决招工难用工荒难题，让更多的人可以选择在就近就地就业。二、全市人力资源市场职业供求状况3 季度监测显示，全市 6 家人力资源市场共有 3299 家次用工单位进场招
6、聘，环比上升 10.41%，企业持续增多。提供就业岗位 41496 个 次，环比下降 7.06%。登记求职人数 30230 人次，环比下降 11.35%。求人倍率为 1.37，环比上升 0.06，求职者相对减少，招工压力有所增大。需求人数（人次） 累计求职人数（人次）岗位空缺与求职人数比率（倍）2018 年 3 季度 41496 30230 1.372018 年 2 季度 44646 38632 1.31与上季度环比（% ） -7.06 -11.354从人力资源市场需求看：一是从产业结构看，在需求总人数环比下降的情况下，第二产业需求人数环比仍增加 235 人，比重环比增加 2.85 个百分点，
7、主要还是制造业需求人数多，尤其是经开区一些制造业企业的一线操作工等工种长期缺工。二是从企业类型看，需求主要集中在公有制企业，私营企业和港/澳/台商投资企业这二类非公型企业，需求占比分别下降 0.45、0.67 个百分点。三是从职业类型看，商业和服务业人员、生产运输设备操作工这两类职业需求人数最多，合计 20447 人，占到需求总人数比重的49.27%。四是从需求文化程度和技术等级看，招聘大专及以上高校毕业生的用人单位数 83 家次，提供岗位数 15015 人次，占比36.18%，占比 环比上升 5.11 个百分点；高级专业技术需求人数环比增加 236 人。从人力资源市场求职看：一是从求职者文化
8、程度和技术等级看，大专和本科两个文化程度市场供求倍率分别为 1.33 和 1.31，大专上升 0.12，本科上升 0.2；其中应届毕业生求职人数环比增加1428 人，占比上升 14.59 个百分点；高级专业技术求人倍率环比上升 1.47。二是从年龄段看，受毕业季影响，16-24 岁年龄段求职人数占比上升 1.86 个百分点。从人力资源市场职业供求排名看：需求多于求职的前五个职业：前厅服务员、加工中心操作工、治安保卫人员、驾驶员和运输工人、机械设备装配工；求职多于需求的前五个职业：行政业务人5员、购销人员、财会人员、广告和公关经理、家庭服务员。三、企业用工监测情况3 季度末,60 家监测企业员工
9、总数 32178 人，与上季末 32119人相比增加 59 人，环比上升 0.18%。本期内企业计划招用员工1406 人，比上季度 1898 人减少 492 人，环比下降 25.92%。实际招用员工 945 人，招聘成功率为 67.21%，比上季度 58.15%上升 9.06个百分点。计划招用人数和实际招用人数均减少，招聘成功率连续上升，其中普工招聘成功率最高，技工招聘成功率最低，从重点企业用工情况来看，总体供求情况良好，技工人才最为紧缺。季末用工监测企业平均工资 3443 元，与上季末 3408 元相比增加 35 元，平均工资突破 3400 元，已连续增加 3 个季度。企业季末员工总数（人）
10、企业本季计划招用员工数（人）企业本季实际招用员工数（人）招聘成功率普工 15863 885 628 70.96%技工 10523 368 214 58.15%专业技术和管理人员5792 153 103 67.32%合计 32178 1406 945 67.21%从缺工情况看，合计缺工 461 人，与上季度 763 人相比减少302 人，环比下降 39.58%，缺工现象持续得到缓解。从员工流失情况看，用工监测企业流失员工 886 人，与上季1087 人相比减少 201 人，环比下降 18.49%，员工流失情况也得到6改善。从招聘高校毕业生情况看，用工监测企业共计划招聘高校毕业生 122 人，计划
11、下季度招聘高校毕业生 54 人。四、产业园区用工监测情况3 季度末，三个产业园区单位数、用工总量、技术型人才数均出现了增加。其中，企业户数 1249 家（经济技术开发区 972 家、大桥经济开发区 185 家、枞阳县经济开发区 92 家），与上季度末相比增加 22 家。季度末，用工总量 54639 人，与上季 53674 人相比增加 965 人，环比上升 1.8%。季度末，园区技能人才数量 4649 人，与上季 4441 人相比增加 208 人，环比上升 4.68%。3 季度，计划招工 2640 人，实际招用 1904 人，招聘成功率72.12%，与上季度 86.14%相比，招聘成功率下降 1
12、4.02 个百分点，但招聘成功率依然很高。园区企业户数（户） 园区企业员工总数（人）园区技能人才数（人）大桥经济开发区 185 6371 926铜陵经济技术开发区972 40668 3123枞阳县经济开发区92 7600 600合计 1249 54639 4649从缺工情况看，三个产业园区的缺工人数累计 2348 人（枞阳7县开发区缺工 950 人），比上季度 2489 人减少 141 人，环比下降5.66%。其中，普工缺工最多，达 1648 人。三个产业园区技工、管理人员缺工数据较小，技工 420 人，管理人员 280 人。从员工流失情况看，三个产业园区共流失员工 1640 人，比上季度减少
13、 232 人，环比下降 12.39%。与上季度不同，3 季度缺工数和员工流失数均下降。产业园区的缺工问题和人员流失现象一直是重点关注的方面，我市积极开展“ 四送一服” 双千工程， 组织企业问题 集中解决月活动，于 8 月25 日举办了 2018 年第二期“四送一服 ”双千工程人力资源要素对接会。同时开展了企业用工需求问卷调查，并根据省政府重大政策措施落实情况督查反馈问题铜陵市整改清单要求，针对企业反映用工难现象突出等问题，我局及时和企业进行联系和沟通，争取企业的理解和支持，并及时采取相应措施进行整改。另外组织相关缺工企业前往枞阳、皖北等地区招聘，多措并举之下，产业园区的缺工问题和人员流失问题正
14、在不断缓解。五、农村劳动力转移监测情况3 季度末，20 个行政村总人口 67159 人（含枞阳县 10 个行政村人口 44898 人），劳动力总数 41892 人（含枞阳县 27830 人），占总人口数的 62.38%，占比同比增加 0.54 个百分点。一是新增农村劳动力外出就业和返乡人数均少于上期。市辖区 10 个监测行政村季度末实有外出就业人数 6594 人，与上季度8末 6520 人相比增加 74 人，环比上升 1.13%，累计新外出务工 540人，返乡 466 人；枞阳县 10 个监测行政村季度末实有外出就业人数 12631 人，比上季度末 12656 人相比减少 25 人，环比下降0
15、.2%，累计新外出务工 993 人，返乡 1018 人。新增外出务工和返乡人数较上季度相比均略有下降。二是新外出省外其他地区和长三角地区转移就业趋势明显。市辖区 10 个监测行政村 3 季度合计 540 人新增外出就业中 250人选择省外其他地区就业，占比 46.3%；枞阳县 10 个监测行政村3 季度合计 993 人新增外出就业中 528 人选择长三角地区就业，占比 53.17%。三是非农就业形势较为稳定，总体情况市辖区优于枞阳县。市辖区 10 个监测行政村 3 季度末非农就业 3544 人，在企业就业2033 人，自主创业并带动就业 1437 人，分别占劳动力数比重为25.2%、14.46
16、%、10.22%；枞阳县 10 个 监测行政村 3 季度末非农就业 246 人，在企业就业 184 人，自主创业并带动就业 64 人，分别占劳动力数比重为 0.88%、0.66%、0.23%。六、失业动态监测情况一是总体监测企业岗位总数持平。3 季度末监测企业岗位总数 31845 人，与上季末 31804 人相比增加 41 人，环比上升0.13%。本季内月度 岗位总数分别为 7 月 31795 人、8 月 31925 人、9 月 31845 人。9二是监测企业流失员工数环比下降。3 季度监测企业共流失员工 882 人 次，与上季度 1043 人次环比下降 15.44%，其中用人单位解除劳动合同
17、 36 人次，劳动者解除劳动合同 498 人次，双方协商解除劳动合同 224 人次，劳动合同终止 124 人次。三是监测企业隐性失业人数较为稳定。3 季度末监测企业共有 891 人隐性失业，占岗位总数 2.8%，占比环比下降 0.34 个百分点。其中 576 人内部退休，126 人放假轮休，166 人离岗培训，23人其他类型隐性失业。七、下一步工作打算（一）完善失业风险预警和快速相应工作机制，努力防范失业风险。在失业动态监测方面，市人社部门将通过对月度信息数据汇总，形成失业预警指标体系信息数据，形成专题分析报告或综合性分析报告，为各级政府及相关部门科学决策提供准确依据。除此以外，市人社部门将做
18、好重点行业、重点企业失业预测预警工作，对辖区内某行业同时出现 5 个（含）以上企业由于非正常原因实施一次性集中裁员，每户企业集中裁员超过 50 人或裁员数量占在职职工总数 30%以上；单个企业非正常原因一次性集中裁员200 人以上的，根据其对当地就业形势、经济发展和社会稳定等影响程度，作出准确分析判断，提前做好相关预警准备工作。根据失业预警等级，有关部门将启动相应调控应急政策措施，通过鼓励扶持自主创业、加大财政投入、发挥失业保险功能作用、扩大公益10性岗位规模等手段，有效应对失业风险，确保就业形势保持稳定。（二）做好外出务工返乡人员和企业用工的摸底调查工作。为全面了解本地 返乡就业创业基本情况，更好地为返乡就业创业者提供政策支持，帮助解决就业创业中的实际困难，下一步将采取走访调研、上门服务、网上征集等多种方式方法，全面收集整理各类外出务工返乡人员就业创业基本情况。通过摸清本辖区返乡就业创业人数和企业户数，了解返乡就业创业企业的经营状况、存在的困难问题，听取他们对返乡就业创业工作的意见和建议，建立返乡就业创业台账，研究下一步工作计划和措施。组织开展走访园区企业，了解企业用工需求和就业岗位变化情况，确定需要帮扶的困难企业，落实有针对性的扶持服务措施，为困难企业“降压减负”。