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1、 管理视野 企业固定资产管理控制的现状及对策 陈夏青 (中国船舶重工集团公司第七一三研究所河南 郑州 450015) 摘 要：固定资产是企业资产的重要组成部分，加强企业固定资产管理，使之为企业的生产经营发挥作用，对企业合理地组织生 产过程，构造具有竞争力的生产系统，提高生产经营效益等，都具有十分重要的意义。固定资产管理的好，可以准确地反映企业 的财务状况和经营成果，反之固定资产管理不善则会造成生产资料利用率低下，甚至资产流失。但目前部分企业还存在着对固定 资产管理工作不重视、固定资产内控管理制度建设不健全、核算不规范等问题。文章在对企业固定资产管理的现状进行分析与研 究的基础上，提出完善固定资
2、产管理控制的对策，以期能帮助企业提高固定资产使用效能。 关键词 ：企业；固定资产管理；现状；提高效能对策 近些年来，我国很多企业投入大量资金购置固定资产，尤其 在进项税可以抵扣后，企业加快了扩大再生产的步伐。然而在 其固定资产管理过程中也存在很多突出弊病，如何加强企业固 定资产内控管理制度，提高企业固定资产使用效能己成为企业 管理者日趋重视的问题。 企业应当加强房屋建筑物 、机器设备等各类固定资产的管 理，重视和加强固定资产维护和更新改造，不断提升固定资产使 用效能，积极促进固定资产处于良好运行状态。 一、企业固定资产管理的现状 (一 ) 企业固定资产使用效率低下，产能过剩 由于固定资产配置不
3、合理，重复购置现象普遍存在，在使用 过程中，又缺乏规范化管理，结果导致企业固定资产闲置且比例 较高，造成资源浪费，使企业缺乏竞争力。 (二 ) 企业对固定资产缺乏有效的日常管理 固定资产按其业务流程，可以分为取得、验收移交、日常维 护、更新改造和淘汰处置五个环节。目前企业固定资产日常管 理存在的问题主要有以下几方面 :第一，由于企业内部管理控制 措施不完善，造成企业取得的各项固定资产未及时进行编号登 记并办理验收移交手续，管理手段落后，固定资产存放地点的变 化、大修、更改拆除信息传递不及时，资产不实情况严重。第二， 由于企业固定资产日常维护不够、对固定资产更新改造不够、对 固定资产的使用没有制
4、定相关操作流程和进行必要的岗前掊训 械、总务等方面要实行严格的管理制度，加强医院自身的库存管 理制度，借鉴现代最快捷的方式，尽可能的减少库存量，并且要 设定专门的管理人员定期对其进行清点，在物品足够的情 况下 减少成本支付，提高医院的资金使用率。 (四） 强化成本控制，有效降低医院运营成本 我国政府对医疗方面不断的进行改革，其最主要的目标就 是为了可以对消费者做出以较低的消费得到较高的服务水准的 承诺，尽力满足消费者的要求。当然，在吸引消费者的同时，医 院要有着较强的解决问题的能力，提高医院医师的医疗技术水 平，要知道一个好的医疗技术有时候比医疗服务还得人心。在 加强医师的技术方面，可采用提高
5、个职位之间竞争环境，采用奖 惩制度，使每个员工都具备强烈的竞争医师，自主的提高自身专 业技术。从而促进医院的成本控制工作的开展，并且，在降低成 本的同时提高工作能力。 (五 ) 完善分配制度，促进增收节支 在进行成本控制的时候，奖励制度也是必不可少的。医院 应该在坚持公平化原则的基础上，完善奖金分配制度，将员工贡 献、职责和贡献相互联系在一起，综合评价，最后得到一个对每 个员工都公平的结果。在充分调动员工的积极性的同时，并且 在制度推广的过程中印证医院的公正性，培养员工的自觉意识 做起，人人为医院创收做出贡献。 (六 ) 实行成本核算要实事求是，因地制宜 每个科室都要有着属于自己的收费标准，因
6、为其病种的不 同会 造成较大的收入差距，同时在使用人力、物力等方面也各有 不同。所以要根据其差距施行不同的分配制度，这样的话，才能 够中分的调动每个人的积极性。因为想减少成本支出，还有一 个方式就是可以提高员工的工作效率，所以我们要在每个科室 之间推行。并且要坚决杜绝乱收费的现象出现。 (七 ) 更新观念 每个科室之间的消耗成本记录也应该被医院核算，再互相 之间进行相比较，从而提高工作效率，从各个方面完成 “ 低耗、高 能、高服务 ” 的模式。进行成本核算并不是一时的工作，而是医 院要一直推行下去的方针，因为这是对医疗改革的一大重要的 进步。越是在日前如此激烈的竞争环境下，我们就要越增强自 身
7、的技术能力，无论是管理还是技术方面的能力，其中，成本考 核就是一个重点，我们只要做好考核就有可能在众多竞争者中 拔尖。处理好医院、医生、患者或是患者家属，三者之间的和关 系，正视集体利益与个人利益之间的关系，从而确保医院的健康 改革。 三、结语 总之，医院要想健康的运营且盈利，就必须要坚决的推行成 本控制与核算。在遵循国家法律的同时，向各政策中借鉴有益 之处，对自身做出最具特色的宣传，力求完善各个方面。 参考文献： 1 常家敏 .浅析医院成本管理 .商业文化， 2011， （ 9). 2 吕绍安，张欣 .浅谈医院成本控制 .资源节约， 2008,（ 10). 152 2013.4 管理视野 等
8、原因，容易形成安全隐患，使企业安全事故频发。第三由于管 理不善、制度不严造成固定资产丢失、损坏、被盗现象屡屡出现。 第四，固定资产的处置没有制定相关的审批手续，容易造成资产 的流失。 (三 ) 企业固定资产对外投资和对外提供担保没有健全的内 部控制管理制度 未对投资对象和担保申请人的资信情况进行调查或调查不 深，没有规范的审批制度，审批不严或越权审批，可能导致决策 失误或遭受欺诈，未建立健全的岗位责任制度，没有必要的监督 体系，可能导致经办审批等相关人员在对外投资和对外提供担 保过程中存在舞弊行为，使企业利益受损。 未建立健全对外投 资和对外提供担保业务的后续管理制度，未定期跟踪和监测投 资对
9、象和被担保人的经营情况和财务状况，不能及时发现投资 对象和被担保人的异常情况，不能及时采取应对措施，可能导致 企业的重在损失。 二、加强企业固定资产管理的对策 (一 ) 优化资源配置，提高固定资产使用效率 采用多种形式盘活企业闲置固定资产，不但能给企业带来 一定的现金收益，也能够节约管理成本，提高企业经济效益。 1. 开展租赁或抵押业务，进行闲置固定资产的再利用 对于闲置的、整体完好无损的、有可利用价值的，但对于企 业生产来说己不需的设备、房屋、场地等固定资产可实行对外租 赁或抵押。企业应当制定规范的固定资产租赁或抵押管理制度， 确定租赁或抵押程序和审批权限，合理评估固定资产租赁费用 或抵押资
10、产价值，由资产管理部门办理相关手续，并编制专门的 资产目录并加强对租赁或抵押资产的管理。 2. 对固定资产实行集团化管理，进行资源再配置，发挥最大 效能 对于集团企业来说，母公司应起到桥梁作用，把各子公司不 适用及不需的闲置资产在企业集团内部进行互相调剂，相互调 拨，起到优化资源配置的作用，充分利用企业资产，创造经济效 益，从而提高企业 集团整体的生产能力，以及增强抗风险能力。 这样既可以节约购置新设备的资金，也可以盘活各个下属公司 的固定资产，提高固定资产利用率，减轻企业财务压力。 3. 适当进行资产置换，节约资金 对于生产上需要的设备，可以利用现有的闲置资产进行置 换，以节约企业的货币资金
11、。企业用资产换资产的非货币性交 易己成为企业优化资产结构的一个重要手段。 4. 面向社会，公开拍卖 企业闲置的固定资产，可以通过中介机构进行拍卖，最大限 度的变现其价值，把死钱变成活钱，增加企业的现金流量。 (二 ) 加强企业固定资产日常管理，建立相关的内部控制制度 1. 企业固定资产的取得应建立严格的交付使用验收制度。 企业取得的每项固定资产都应及时登记造册，进行编号 ,建立固 定资产卡片，详细记录其来源、验收、使用进点、责任单位和责任 人、维修改造、盘点等相关内容。 2. 企业应当制订并严格执行固定资产日常维修和大修计划， 定期对固定资产进行维护保养以消除安全隐患。企业在固定资 产的维修与
12、保养方面，应按计划定时定期进行盘点、检修，对损 坏的固定资产及时进行维修与保养。同时，应根据不同的设备 特性实施不同的维修、检修、保养的方法，以减少不必要的开支。 3. 为推动企业技术进步，企业应当加大技改投入，加快固定 资产的补偿和更新，不断促进固定资产技术升级，以降低企业固 定资产使用效能低下的风险，保持企业技术的先进性和企业发 展的可持续性。企业应编制中长期和年度的固定资产更新改造 计划，统筹确定技改资金来源及使用范围，应对每个更新改造项 目进行事前的可行性分析和经济效益分析，并对企业更新改造 资金使用和效益情况进行经常性的检查监督。 4. 企业应当对高精密、贵重设备的使用进行专门培训，
13、实行 岗前培训和岗位许可制度，严格按要求规范操作，提高设备使用 寿命，减少维护修理成本， 确保安全运转。 5. 企业应实行固定资产定期盘点制度，对固定资产实物进行 清查盘点，做到会计账与实物账相符，实物账与实物相符，防止 资产流失。 6. 企业应当加强对固定资产处置的管理，对固定资产的处置 应制定相关制度，制度中应明确处置权限，规范审批程序。资产 处置应按相关程序由使用部门提出申请后经资产管理部门会同 相关技术部门鉴定并提出处置意见、处置理由，按审批权限办理 审批手续后方可处置。企业在处置固定资产处置时应关注关联 方交易和处置定价，防止资产流失。 7. 制定完善的固定资产报废制度，建立奖惩机制
14、，强化报废 固定资产 的处置管理。报废固定资产的处置时应做好技术鉴定 工作，确保其已失去使用价值。 (三 ) 规范交易行为 建立建全企业用固定资产对外投资和对外提供担保的内部 控制制度企业应当建立对外投资、担保业务岗位责任制，明确相 关部门和岗位的职责、权限，确保办理对外投资、担保业务不相 容岗位相互分离、制约和监督。对办理对外投资业务人员实行 岗位轮换制度。严禁未经授权的部门或人员办理对外投资、担 保业务。审批人在授权范围内审批，不得越权审批。经办人应 在职责范围内，按照审批人批准意见办理对外投资业务。对审 批人越权审批业务，经办人有权 拒绝办理，并及时向审批人的上 级授权部门报告。建立对外
15、投资、担保业务责任追究制度。加 强对外投资可行性研究，确保投资决策合法、科学、合理。对担 保业务进行风险评估，防犯担保业务风险。投资、担保应实行集 体决策。投资、担保过程有完整的书面记录形成书面报告。加 强对资产投出环节的控制，指定专门部门或人员对投资项目进 行跟踪管理，掌握被投资单位的财务状况和经营情况，加强投资 收益的控制，投资收益均纳入单位会计核算体系。企业应定期 检查担保对象是否符合规定，担保业务评估是否科学合理，担保 业务审批过程是否符合规定的 程序。 (四 ) 建立并实施计算机动态管理，以提高管理手段，加强固 定资产使用过程管理 即借助计算机技术，将计算机运用到固定资产的管理当中，
16、 包括固定资产的采购、人库、保管、使用、折旧、报废、租借等种种 变动情况，借助计算机管理使固定资产管理达到科学化、现代化 的目标。利用先进的固定资产管理软件，再配合固定资产台账、 设备卡片、固定资产账簿等文字记录。 总之，企业的固定资产内部控制管理是非常重要的，企业应 建立约束和激励机制，获得信息技术软件的支持和保障，企业管 理人员和设备操作人员应积极转变传统固定资产管理理念，牢 固树立固定资产设备全过程、全寿命周期的现代化管理理念，以 提高企业固定资产使用效益，实现固定资产的精细化管理。 参考文献： 1黄群慧 .国有企业管理现状分析 .北京 :经济管理出版社， 2009. 2013.4 (下 ) 153