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1、水资源利用现状和将来趋势中国水资源利用现状和将来趋势中国水利水电科学研究院水资源所贺伟程张象明卢琼我国是一个水资源特别短缺的国家，人均水资源量仅占世界平均水平的四分之一。社会经济用水安全保障已经成为制约我国社会经济发展的重要因素。一些国际组织甚至将中国的水资源供给能力和粮食安全自给能力联络起来，以为中国的水资源短缺将超越洪涝灾祸而成为中国政府最大和最难解决的水问题，甚至会引发全球粮食市场的变动和其他国际问题。据有关部门研究，1997年，仅华北地区各城市，因缺水造成的工业和农业损失达2000亿元，相当于当地当年GDP的百分之三。从全国水旱灾祸统计来看，1997年，我国水旱灾祸的成灾面积达四亿亩，
2、其中水灾面积约一亿亩，旱灾三亿亩。其它年份我国水旱灾祸的情况也类似，旱灾是第一位的，其次才是洪涝灾祸。因而，保障社会经济用水是当前我国社会经济发展面临的一个迫切问题。本文对我国水资源利用现状和将来的趋势进行了总体的评价，对我国水资源保障和粮食自给等战略问题提出了初步的见解。我国水资源总量为两万八千亿立方米左右。但地区分布特别不均，有八成分布在南方，而南方耕地只占全国耕地面积的三分之一左右。我国地域广阔，南北跨度极大，远距离调水的难度可想而知。因而，总的水资源可利用量并不很大。从用水量上讲，从1980年到1999年，我国社会经济总用水量增加了约四分之一，从4437亿立方米增加到5591亿立方米。
3、但是，不同的行业用水增长趋势不同。农业用水由占总用水的八成下降到七成，而同期工业用水比例由一成上升到两成，生活用水比例由%上升到%。这讲明我国用水的构造在发生深入的变化。随着农业节水工作的普及和开展，农业用水效率在不断提高。据全国实灌面积统计，从1980年到1999年，我国实际灌溉面积增加了800万公顷，而灌溉用水量变化很小，这讲明增加的实灌面积，主要靠发展节水灌溉实现的。全国平均每公顷用水量由1980年的8750立方米下降到1999年的7270立方米，单位面积的用水量减少了17%。这些数据讲明了农业节水工作成绩是明显的。近二十年，我国工业发展迅速，从1980年到1999年，工业产值增长了13
4、倍。同期工业用水从457亿立方米增加到1159亿立方米，增加仅倍，其增长速度大大低于工业产值增长速度。随着工业构造调整、工艺技术进步及节水水平提高，万元产值用水量迅速下降，由1980年的887立方米下降到1999年的156立方米。因而，工业节水效果也特别显着。随着我国城市化进程的加快，城镇人口增长很快，加之人民生活水平不断改善，生活用水量含居民用水和公共设施用水增长迅速。全国城镇生活用水量从1980年到1999年，增长了四倍，为同期城镇人口增长率的两倍。从上面的一些基本事实和数据资料能够看出，我国农业发展是在节水和内部挖潜的基础上稳定发展的。农业用水基本保持稳定，而随着农业产业构造的大调整和高
5、科技高附加值产品的提高，农业用水可望在稳定现状的前提下，保持农业产值的稳定提高。但农业仍然是我国的第一用水大户，农业用水占总用水量的七成。从我国水土资源和现有耕地灌溉率分布情况看，今后发展灌溉面积的潜力主要在北方，最近靠节水和非充分灌溉措施来实现灌溉发展。工业作为我国第二用水大户，其用水量增长较快，节水潜力也大。从保护生态环境和防治水污染的角度考虑，今后应进一步调整工业构造和企业规模，提高工业用水重复利用率，使万元产值用水量继续下降。在工业部门中，工艺落后的小造纸、化工、酿造、制革等企业用水效率低下，污染严重，是污染防治和水资源分配管理中的主要控制对象。我国生活用水量只占总用水量的特别之一。随
6、着人口增长、生活水安然平静城市化率的提高，预计在今后较长时期内生活用水量会不断增加，但总量不会很大。从总体上看，将来中远期内，我国农业用水将稳中有降，工业和生活用水尽管会增加很快，但毕竟在总用水量中占的比例较小。因而，总水资源需求量可望在二十一世纪中叶到达顶峰，并在随后的时期稳定在7000亿到8000亿之间，呈现零增长的态势。出现零增长时间的早晚主要受节水工作的影响，包括工农业节水工艺和管理措施的施行、农业种植构造和工业产业构造的战略调整、公众对水资源价值和重要性认识的提高和政府部门管理力度的加强等。在加大水资源管理力度并结合局部大型水资源开发和跨流域调水工程的基础上，我国完全能够解决本人的水资源供给保障和粮食安全自给问题。而人口占世界五分之一的中国的供水安全保障和粮食自给会对中国乃至世界的发展和稳定作出重大奉献。