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1、当前街道(镇)统战工作面临的问题及对策建议当前街道镇统战工作面临的问题及对策建议发布时间：2020-8-16撰稿部门：攀枝花市东区区委统战部选择阅读字体:【大中小】阅读次数：561街道镇统战工作是我党统一战线工作的组成部分，也是基层党建工作的重要组成部分。街道镇统战工作的水平，体现基层组织的执行力，事关各项事业的发展和社会稳定。怎样有效地开展新形势下的街道镇统战工作，是当前摆在各级统战干部面前的一个重要课题。结合近年来的工作实践，经过前一段时间的调研和考虑，现就做好新形势下的街道镇统战工作谈几点认识和看法。一、当前街道镇统战工作的现状及存在的问题中共中央（关于稳固和壮大新世纪新阶段统一战线的意
2、见）中发200615号文和第20次全国统战工作会议召开以后，各地基层镇街道统战工作得到了加强。以东区为例，区委加强了对基层统战工作领导，结合实际，出台了（关于加强新时期基层统一战线工作的施行意见）攀东委20203号文，明确了基层党组织统一战线工作的职责和目的、任务，各街道镇党工委认真贯彻中央和上级有关文件精神，健全和完善了工作机制，配备了专兼职统战委员。在街道、镇党工委的重视下，全区各街道镇统战工作发展态势良好，统一战线的优势得到了较好的发挥。但是，基于各种因素影响，当前街道镇的统战工作还存在着一些薄弱环节，离上级党委和统战部门的要求还有一定的距离。主要表如今下面几方面：一基层统战网络的作用尚
3、需完善。固然各街道镇均建立了统战工作机制和网络，把统战工作触角也已延伸到了社区、村乃至相关重点企业。但是，由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员大都是兼职的，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好的运作，真正发挥其应有的作用，主要工作还是统战委员和统战干事在应付。以东区为例，全区9个街道镇明确的专兼职统战干部仅15人，较小的街道由于没配备详细的统战干事，统战委员开展工作还处于“单干状态。二宗教事务管理的难度仍然很大。当前宗教工作的主流虽好，但宗教事务管理方面仍然存在着这样或那样的问题，主要是：宗教信徒人数包括大量的外来流动人口每年大幅度增加；
4、宗教活动受外来影响不断增大；非通常性宗教活动和在宗教场所内举行的群众性大型文艺活动数量日趋增加，宗教场所的安全问题不容忽视；涉及宗教方面的纠纷来访日益增长，纠纷类型呈多样化，不仅有宗教内部之间存在的矛盾，还有宗教场所与周边居民或宗族之间的纠纷；宗教活动世俗化倾向比拟严重等。(三)非公经济领域的统战工作亟待进一步加强。要适应非公有制经济加快发展的需要，非公经济领域的统战工作任务很重，空间还很大；十分在怎样组建好街道镇基层商会和使其发挥作用以及镇街道党工委做非公经济代表人士的方式和方法等方面，还有待于进一步加强探索。四工作中缺乏有效载体。多数街道镇统战干部感到工作中常处于被动应付状态，想创新又难觅
5、到好的工作载体，以致于固然建起了街道镇统战工作机制、落实了兼职统战委员，往往就“下文难续，持续又递进型的各类活动难以安排。二、存在这些问题的主要原因一干部群众对统战工作的认识还不到位。街道镇党委的统战工作相对于组织、宣传等工作，在多数基层干部的认识上还比拟“模糊，十分是街道镇党工委设统战委员后，多数人以为统战委员会只是“虚职。这些“模糊认识，给统战委员开展工作带来了一定的负面影响。二统战目的考核缺乏刚性指标。尽管如今区对街道镇明确了统战工作任务、目的，把相关统战工作纳入了年度考核，但统战工作在考核总分中所占比例小，详细考评内容中务虚的多。因此，统战工作较之其它或有“一票否决权的工作，差距很大，
6、不仅难调动基层干部的积极性，更难引起基层主要领导的重视。三“宗教热持续升温面临的现实问题。宗教工作能够讲是当前基层统战干部工作的“重头戏。但在基层真正能把宗教工作做到实处的还比拟难，究其原因还是宗教工作的特殊性所决定的。目前相当多的基层干部对宗教工作知之不多，碰到宗教方面的问题不敢管、不愿管、也不会管。此外，宗教事务管理涉及各有关部门，一些上级职能部门的垂直机构也难以由镇街道协调。因而，镇街道的宗教管理工作中要想真正实现多方介入、协同作战的工作机制还比拟难。四统战干部队伍建设同镇街道统战工作的需要还有一定的距离。镇街道统战委员大都是兼职的、新设的，在人员分工安排上新手上较多，且多数同志系缺乏统
7、战工作的实践工作经历，以致这些同志虽有工作热情，在碰到本质性工作时就难打开局面。三、加强街道镇统战工作的几点考虑和建议(一)坚持以中华特点社会-义理论为指导，大力推进统战工作创新。在当前多变的国际国内形势下，推进当代化建设、完成祖国统一、维护世界和安然平静促进共同发展这三大历史任务，很大程度取决于我们能否把一切能够团结的气力团结起来，为实现党的奋斗目的共同努力。而随着改革开放的不断深化和社会-义当代化建设步伐的加快，基层统一战线的范围、对象构成和互相关系也发生了很大的变化，基层统一战线的天地越来越广阔。统一战线历来是为党的中心工作服务的，以中华特点社会-义理论指导统战基层统战工作，体如今基层统
8、一战线，就是要多做广泛团结、凝聚气力、促进发展的工作，发动基层非公经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁；要多做沟通思想、化解矛盾、统一认识的工作，通过做好宗教工作、海外统战等稳步推进社会的稳定和进步；要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，为基层统战对象办妥事、办实事，使统战对象队伍不断壮大，使党的各项方针、政策愈加深化民心；要坚持与时俱进，力求推进基层统战工作创新，着力在观念、机制、方法创新方面进行探索；要实现基层统战工作方式的多样化，运用和依靠政法、行政、法律、经济等多种手段开展各项工作，寓统战工作于联谊活动之中，浸透到各项详细工作中去。二加强领导，进一步健全工作网络
9、，为基层统战工作的顺利开展夯实基础。街道镇统战工作是基层党群工作的重要组成部分。因而，主动争取党工委对统战工作的重视是做好统战工作的前提。镇街道党工委要将统战工作的研究、协调、落实摆上重要议事日程，作为基层党建的一项重点内容来抓，积极探索党委领导下的统战工作机制，努力构成基层的大统战工作格局。在分工上明确统战工作由党委副书记或书记分管，统战委员详细抓，进而实现分工上的“双保险。要探索建立党管统战系列例会制度，全年至少要召开2次以上的党工委会专题会议，对统战工作的阶段性任务做出研究部署；同时相应建立目的考核落实催促机制，坚持年中有检查，年末有考核，有效地促进各项工作的开展；要结合村两委换届或开展
10、村级组织规范化建设之际，提出配备村级统战联络员的基本条件，明确要求各村配备统战联络员，并视实际情况有选择性地选配好重点非公企业的统战工作联络员，不断壮大基层统战联络员队伍。三找准载体，加强对统战知识的学习和宣传，努力构成良好的统战工作气氛。针对基层干部群众对统战知识了解甚少的实际情况，要以宣传开路创造良好的统战工作气氛，捉住一切有利机会，如借召开区“两会、或纪念活动或举办大型群众性活动、各类培训班之际，通过以会代训、悬挂标语和横幅、出刊宣传专栏等各种形式，宣传党的统战工作方针、政策和统战工作的重要意义；要狠抓统战业务知识的学习培训，以学习这一形式深化统战宣传的层次。镇街道党工委理论学习中心组要
11、将统战知识列为学习内容，同时要结合镇街道各阶段的中心工作，运用机关干部学习会等形式，组织机关干部学习统战宗教知识，十分要让机关干部知晓有关宗教和台侨工作方面的法律、法规；要认真做好信息调研工作，及时了解各方面统战工作情况，建立健全统战工作各方面的档案资料，适时向上级统战部门报送有关工作信息。四积极引导，尝试推行规范化管理，使本级民族宗教事务工作向有序化方向发展。要以保持本级宗教工作稳定态势为根本目的，进一步加强宗教日常事务的规范化管理工作。一要强化领导，镇街道要建立宗教工作领导小组，通过制定镇领导干部联络主要宗教活动场所、联络宗教界代表人士等制度，强化镇领导干部的宗教工作责任制意识。二要认真调
12、研，分类应对，全面把握各镇街道宗教工作动态。统战干部必须深化基层，全面把握工作辖区内的宗教场所、信教群众的相关情况，把宗教工作的重心放在重点部位、重点人员上。要注意把握宗教活动场所的最新动态，如在天主教、基督教一些重要节日来临之际，要深化堂点了解教职人员和信徒的最新动态。镇(街道)统战干部还要加强与各宗教团体以及辖区内的宗教界代表人士的联络,积极发挥他们作为联络广大信徒的桥梁和纽带作用，以便更好地引导广大信徒走爱国爱教之路。三是加强经常化管理工作。制定出台宗教活动场所规范化管理责任书，并组织召开宗教活动场所负责人会议，组织他们学习宗教法律法规，使他们明确宗教活动场所规范化管理责任书的内容和要求
13、。要做好宗教工作与党政中心工作的结合文章，如结合开展安全生产活动月活动，对宗教活动场所的安全问题进行检查；结合治安大排查活动，把非法宗教人员列为排查对象；结合违章建筑清理活动，拆除新建的非法宗教活动场所，有效地稳固非法宗教整治成果。要积极稳妥地调处宗教事务纠纷，切实维护社会稳定，进一步引导宗教与社会-义社会相适应，鼓励、支持宗教界人士努力对宗教教义作出符合社会要求的阐释，发挥宗教界的积极因素为社会服务，大力发动宗教界积极介入抗灾济贫、慈善公益事业。要坚持开展少数民族人士基本情况调查活动，建立镇街道本级的少数民族人员基本情况档案，关注困难少数民族群众的生产、生活。五适应需要，认真做好非公经济领域
14、统战和海外统战工作。要通过认真开展非公经济代表人士综合评价工作，建立镇街道非公经济代表人士的基本情况档案；通过下企业调研，组织非公经济代表人士开展联谊活动等形式，进一步密切与非公经济代表人士的沟通与联络，使党委更好地把握非公经济代表人士的思想状况；要相应提高非公经济代表人士的政治待遇，在区“两会和镇人大代表换届选举时，镇街道统战干部要积极主动向党委推荐一定数量的非公经济代表人士担任区、镇人大代表及政协委员，积极发挥非公经济代表人士的参政议政作用。要视镇街道的实际情况，适时组建基层商会组织，为非公经济人士搭建一个相互沟通的平台，使之成为党和政府联络非公经济人士的桥梁和纽带。海外统战工作是基层统战
15、工作的重要组成部分，做好这方面的工作将有助于扩大基层统战工作的影响面。要全面开展镇街道侨胞、侨眷、台胞台属的调查摸底工作，要以社区村为单位，专人负责，入户调查，健全街道镇侨情、台情的具体档案和留学人员档案。其次要在建立上述各类档案的基础上，着手进行组建街道镇侨联等基层组织，更好地为侨台属服务，凝聚侨心。六加强本身建设，努力塑造良好的基层统战干部形象。在平常的实践工作中我们不难体会到，作为一名基层统战干部，假如没有扎实的政策理论功底、相当的业务水安然平静一定的工作气魄，就很难适应基层统战工作需要。由于统战工作是做人的工作，所交往的工作对象涉及社会方方面面，十分是在新的形势和任务面前，统战工作更不
16、是务虚的工作，而是要实实在在同广大社会各界人士打交道的工作，十分是对最基层的统战干部而言，更是党和政府一项特殊的群众工作，具有很强的政治性、政策性，对从事这项工作的人员提出了较高的要求，甚至某个特定的领域，还有一些“斗争性，这就需要统战干部必须具有较强的政治意识、大局意识、创新意识、效率意识、协作意识，还具备良好的心理素质、较强的社会活动能力和本身特有的人格魅力。如：对待海外统战工作我们必需要有亲和力，对待宗教工作必须特别慎重细致，对待非公企业领域的统战工作和党派工作就需要我们有一定的社会活动能力和学识等等。每位基层统战干部要特别珍惜这个特殊的基层工作岗位，以工作压力为学习动力，适时给本人充电，及时更新知识构造，在实践中不断探索做好基层统战工作的新方式和新方法。上级统战部门要进一步加强对基层统战干部的业务培训和详细工作指导，密切关注基层统战干部的转岗使用，努力使街道镇统战工作岗位成为青年干部成才的摇篮。