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1、成都市城市轨道交通规划情况(2021年)成都市城市轨道交通规划情况2021年1.1城市总体规划成都市前三期建设规划所根据的城市轨道交通线网规划都是在（成都市城市总体规划1995-2020年）下面简称“2020年总规基础上产生的。而2020年总规的编制和修改正程经历了漫长的曲折，其编制和修改正程如下阐述：2020年总规第一版于1999年经国务院批准通过；2003年7月，成都市启动了2020年总规修编工作。2004年4月，2020年总规修编大纲通过住建部审查；2005年总规修编成果经四川省政府审议通过后按程序上报国务院。但因2020年发生汶川大地震，总体规划报批工作暂停。灾后重建后，成都市结合城乡
2、统筹实践、灾后重建重大项目及天府新区规划建设的新要求，构成了（成都市城市总体规划2020-2020）。2020年8月，四川省住建厅按程序向住建部上报了（成都市城市总体规划2020-2020成果的报告）川建202061号。2021年9月，通过住建部第48次城市总体规划部级联席会审查。2021年5月，住建部第5次常务会审议并原则通过了成都市2020版总规，构成（住房和城乡建设部第5次常务会对成都市城市总体规划的修改意见）以及（成都市城市总体规划2020-2020成果审核报告）。经修改完善后，按程序上报国务院办公厅。2021年12月，收到国务院办公厅（关于成都市城市总体规划审核意见）和住建部（关于规
3、范国务院审批城市总体规划上报成果的规定）建规2021127号。2021年11月26日，成都市收到（国务院关于成都市城市总体规划的批复）国函2021199号。（国务院关于成都市城市总体规划的批复）国函2021199号批复主要要求：第一，重视城乡区域统筹发展。在（总体规划）确定的3753平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。坚持城乡全域规划，在统筹城乡交通基础设施、基本公共服务设施规划建设等方面发挥示范作用。促进中心城区转型提升和功能疏解，着重发展卫星城和特色小城镇，建设农村新型社区，促进新型城镇化、新型工业化、农业当代化互动发展。第二，合理控制城市规模。到2020年，中心城区常住人口控
4、制在620万人以内，城市建设用地控制在436平方公里以内。要贯彻城乡规划法关于“先规划、后建设的原则。要根据成都市资源、环境的实际条件，研究划定城市开发边界，坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地十分是基本农田。第三，做好天府新区规划建设。根据（国务院关于同意设立四川天府新区的批复）国函2021133号要求，创新体制机制，着力促进要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，提升国际综合竞争能力。第四，完善城市基础设施体系。要进一步完善公路、铁路、机场等对外交通基础设施，加强城市内外交通衔接，推进成渝交
5、通一体化。加强轨道交通的规划建设，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。第五，建设资源节约型和环境友好型城市。要根据促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，构成合理的城市空间构造，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。2021年3月，成都市启动城市新一轮总体规划修编工作，规划期初定2021-2030年。2021年5月，成都市城市总体规划2021-2030年评估通过四川省住房城乡建设厅审查，7月四川省人民政府向国务院转报成都市修编城市总体规划的请示，2021年3月
6、2日，国务院同意成都市修编城市总体规划。2021年7月，新一轮城市总体规划大纲方案通过成都市规划委员会审议，2021年3月城市总体规划修编成果通过了四川省住房和城乡建设厅组织的技术审查。成都市城市总体规划2021-2030年提出城市的发展目的为“建设国家中心城市，世界文化名城、具有国际影响力的文化创意中心和世界旅游目的地，城市职能为“西部金融中心、经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交统统信枢纽，构建“双核联动，多中心支撑的网络功能体系。城市总体规划提出集中建设区人口和建设用地发展规模控制目的为：城市人口1400万，中心城区680万，外围720万，城市建设用地1400平方公里。同时
7、，根据“东进、南拓、西控、北改、中优等战略要求，规划20个工业集中发展区与10当前位置：文档视界成都市城市轨道交通规划情况(2021年)成都市城市轨道交通规划情况(2021年)当前位置：文档视界成都市城市轨道交通规划情况(2021年)成都市城市轨道交通规划情况(2021年)解为，除骨干线网外，辅助线网是成都远景发展需要的线网，是轨道交通建设根据城市发展实际情况，能够灵敏取舍的线网，因而其建设机会应在骨干线网构成之后。1.2.32020年版线网规划2020年，在“灾后重建、“天府新区规划要求等背景下，城市总体规划、综合交通规划又进行了修编。成都市轨道交通线网规划也相应地完成了修编工作，新一轮（成
8、都市城市快速轨道交通线网规划）于2020年3月22日获市政府批复。新的线网修编在2020年1月原有轨道交通线网及已批复线路的基础上推荐远景线网方案由24条线路组成“环加放射的线网形态。城市快速轨道交通层次中，由4条骨干线、4条辅助线组成“1环4主3辅的城市快速轨道交通网；市域轨道交通层次中，由2条市域铁道路、10条市域快线组成“1环9放射1连接的市域轨道交通网。另外，为应对新城组团将来发展风险，还构建了4条区域预留线。市域范围内轨道交通线路全长937km含成灌线、成彭线，不含区域预留线，中心城区线路长度为424.5km。中心城区内线网密度到达0.76km/km2，核心区内线网密度1.5km/k
9、m2。核心区一环内直接覆盖率到达88.2%，间接覆盖率到达100%；中心城区直接覆盖率到达55.6%，间接覆盖率到达84%。全线网共设车站373座含成灌线、成彭线，不含区域预留线，其中普通车站290座，双线换乘站75座，三线换乘站8座。在2020版线网编制经过中，成都市新机场的选址等相关研究尚未稳定，因而在该版线网中并未体现新机场线的方案。在根据此版线网编制的（成都市城市轨道交通最近建设规划20212020年）报批经过中，成都新机场的选址方案和功能方案基本明确。考虑新机场对于成都的重要地位，且距离中心城距离较远，有建设新机场线衔接新机场的必要。成都市城市轨道交通最近建设规划20212020年调
10、整方案的批复中明确了18号线的最近建设，根据发改基础【2021】958号文，明确新增新机场线18号线。图1.2-3成都市2020版城市轨道交通线网规划1.2.42021版线网规划1工作经过随着城市的发展，新时期的成都正根据“双核共兴、多城一市的规划理念，逐步从单中心的大城市向多中心的特大城市发展，天府新区的设立与开发，新机场建设及简阳纳入成都，中心城与卫星城、区域中心城市的协调同步发展，都迫切需要城市轨道交通这一重要的交通基础设施给予发展支撑。在此背景下，成都市与新版城市总规编制工作同步开展了新版城市轨道交通线网规划工作，下面简称“16版线网。16版线网规划于2021年7月通过四川省住建厅组织
11、的技术审查，于2021年11月获得成都市政府批复，且已纳入在编的（成都市城市总体规划2021-2030）总规已于2021年3月由省住建厅组织完成技术审查。2远期线网方案远期线网由34条线路组成，包含15条普线、14条快线、3条既有市域铁路线、1条市域内控制线线路简阳线、1条市域外线路18-1号线资阳线组成，总长约1765.56km，市域范围内线路总长约1662.49km。其中1、2、3、4、5、6、7、8、11、15、26、27、29、30、33号线为普线；9、10、12、13、16、17、18、19、20、24、34、35、37号线、40号德阳线为快线；成灌线、成彭线、成蒲线为既有市域铁路；
12、简阳线为市域范围内控制线，18-1号线资阳线为市域范围外控制线。1-8、27、29、30、33号线，以中心城为主要服务区域，并延伸至周边卫星城，构成米字放射加环的中心城普线网，其中1、2、3、4号线为中心城放射状线路，5、6号线为联络和服务中心城和天府新城的南北向线路，7号线为环线，8、27、29、30、33号线为中心城切向填充线。11、15、26号线，以天府新区为服务区域，并延伸至周边卫星城，与其它线路共同构成天府新区方格网状普线网，26号线为环绕天府新城核心区的环线。9、10、12、13、16、17、18、19、20、24、34、35、37号线、40号德阳线为快线，构成贯穿中心、覆盖全局、
13、互联互通的市域快线网。其中9号线为中心城范围内的快线环线，10、13、17号线为中心城至卫星城的快线放射线，16号线为中心城和天府新城双核联络的快线放射线，12、19号线为天府新城核心至周边卫星城、区域中心城、双流机场的快线放射线，18号线为中心城、天府新城联络快线及至成都新机场专线。24号线为龙泉山以东区域串联南北各卫星城、新区、组团的快线，同时具备旅游线路功能。40号德阳线为成都向北至德阳快线。34、35、37号线分别与16、19号线贯穿运营。成灌线、成彭线、成蒲线为既有市域铁路，是中心城与区域中心城、远郊卫星城间市域轨道网的重要组成部分。成灌线、成彭线联络都江堰、彭州，途经郫都区；成蒲线
14、联络蒲江、邛崃、大邑、崇州，途经温江。简阳线为市域范围内控制线路，串联简阳、新机场周边区域，并与18号线构成换乘，可衔接快线联络成都。18-1号线资阳线为市域范围外控制线路，串联资阳、新机场周边区域，可衔接快线联络成都。图1.2-42021版远期2030年规划线网方案3远景线网方案远景线网由46条线路组成，包含23条普线、17条快线、3条既有市域铁道路、1条市域内控制线线路简阳线、2条市域外线路18-1号线资阳线、39号眉山线延伸线组成，总长约2450.04km，市域范围内线路总长约2278.75km。其中1、2、3、4、5、6、7、8、11、14、15、21、22、23、25、26、27、2
15、8、29、30、31、32、33号线为普线；9、10、12、13、16、17、18、19、20、24、34、35、36、37、38号线、39号眉山线、40号德阳线为快线；成灌线、成彭线、成蒲线为既有市域铁路；简阳线为市域范围内控制线，18-1号线资阳线、39号眉山线延伸线为市域范围外控制线。1、2、3、4、5、6、7、8、27、28、29、30、31、32、33号线，以中心城为主要服务区域，并延伸至周边卫星城，构成米字放射加环的中心城普线网，其中1、2、3、4号线为中心城放射状线路，5、6号线为联络和服务中心城和天府新城的南北向线路，7号线为环线，8、27、28、29、30、31、32、33号
16、线为中心城切向填充线。11、14、15、25、26号线，以天府新区为服务区域，并延伸至周边卫星城，与其它线路共同构成天府新区方格网状普线网，26号线为环绕天府新城核心区的环线。21、22、23号线，以周边卫星城为服务区域，构成卫星城之间的切线方向联络线路。9、10、12、13、16、17、18、19、20、24、34、35、36、37、38号线、39号眉山线、40号德阳线为快线，构成贯穿中心、覆盖全局、互联互通的市域快线网。其中9号线为中心城范围内的快线环线，10、13、17号线为中心城至卫星城的快线放射线，16号线为中心城和天府新城双核联络的快线放射线，12、19号线为天府新城核心至周边卫星
17、城、区域中心城、双流机场的快线放射线，18号线为中心城、天府新城联络快线及至成都新机场专线。24号线为龙泉山以东区域串联南北各卫星城、新区、组团的快线，同时具备旅游线路功能。39号眉山线为天府新区辐射眉山的快线。40号德阳线为成都向北至德阳快线。34、35、36、37、38号线分别与16、17、19、20号线贯穿运营。成灌线、成彭线、成蒲线为既有市域铁路，是中心城与区域中心城、远郊卫星城间市域轨道网的重要组成部分。成灌线、成彭线联络都江堰、彭州，途经郫都区；成蒲线联络蒲江、邛崃、大邑、崇州，途经温江。简阳线为市域范围内控制线路，串联简阳、新机场周边区域，并与18号线构成换乘，可衔接快线联络成都
18、。18-1号线资阳线为市域范围外控制线路，串联资阳、新机场周边区域，可衔接快线联络成都。39号眉山线延伸线为市域范围外控制线路，串联视高、彭山、眉山、仁寿等区域，可直通39号眉山线联络成都。当前位置：文档视界成都市城市轨道交通规划情况(2021年)成都市城市轨道交通规划情况(2021年)图1.3-1成都市首轮轨道交通建设规划及其调整方案左：建设规划方案；右：调整方案第一期建设规划及调整项目表表1.3-1序号项目起讫点长度km车站座投资亿规划期11号线一期红花堰会展中心18.116762005-202021号线南延线会展中心广都5.8324.942020-202132号线一期成灌客运站经干院22.4201052007-202042号线西延段犀浦成灌客运站7.5429.92020-202152号线东延段经干院龙泉东11.06402020-202163号线一期天回镇南红牌楼南19.714105.22020-202174号线一期公平双林路19.615109.72020-2021合计104.178490.741.3.2第二期建设规划及其调整1第二期建设规划2021年2月，根据2020版线网规划编制的（成都市城市轨道交通最近建设规划2021-2020年），即成都市城市轨道交通第二期建设规划，获得国家发改委批复。批准成都市新建9个项目，共计183.3km。此外，规划还批准新机场线