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1、村务监督委员会工作规程五联村村务监督委员会工作规程第一条总则为了切实保障村民行使民主监督权利,加强村务工作透明度,保证农民群众的知情权、介入权、表达权和监督权落到实处,维护农民群众的合法权益,促进农村基层和谐稳定,根据省、地、县的安排部署,结合我村实际,制定村务监督委员会下面简称:村监会工作规程。第二条基本涵义村监会是村民施行民主监督的专门机构。在街道办事处的指导下,在村党组织的领导下,由村民代表会议在村民代表中选举产生,经村民会议和村民代表会议受权,代表村民对本届村委会及其村两委成员的村务活动施行全经过、全方位民主监督,承当村务公开和民主理财小组的工作。第三条产生和组成一村监会成员的候选人由
2、村党组织提名,办事处审核。二村监会成员由村民代表会议选举产生,根据得票半数以上从高到低确定中选人,选举结果要向村民公告。三村监会成员由3人组成,设主任1名,主任由村民代表或党员担任,村监会与村民委员会任期一样,可连选连任。四村监会成员的报酬,可实行任期职务补贴,可以实行误工补贴,详细办法由村民代表会议讨论决定。第四条任职条件一思想素质好,法律意识强,坚持原则,公正正派,遵纪守法,责任心强,敢于监督,擅长监督,在群众中有较高威信,有较丰富的农村工作经历,关心集体,热心为村民服务;二有一定文化、财会知识和议事能力;三身体健康,具有完全民事行为能力,年龄一般在18周岁以上60周岁下面寓居在本镇的村民
3、代表;四村两委成员及其配偶、直系亲属、三代以内旁系血亲、近姻亲属不得担任村监会成员。第五条职责村监会在村党组织领导下工作,对村民代表会议负责并报告工作,履行下面职责:一对村委会工作及村民自治章程、村务管理制度执行情况实行监督;二对村民大会、村民代表会议讨论决定事项的施行情况进行监督;三对村务、财务公开情况进行监督检查。对村级财务实行重点监督,每月定期审核凭证、帐单、合同等财务资料,每季度一次盘点出纳库存现金;四对村集体经济合同的执行情况进行重点督查,介入村集体资金、资产、资源的处置等工作;五对一些苗头性、倾向性问题,要及时提醒、纠正,提出改良意见;发现村委会或两委干部存在违背法律、法规、村民自
4、治章程和村务管理有关规定,损害村民利益问题时,要提出批评意见,并建议村委会组织召开会议讨论纠正;六村民代表会议受权的其他职责。第六条职权村监会代表全体村民独立行使职权,对本村村务实行全方位、全经过的监督,享有下面职权:一知情权:有权列席村两委的村务工作会议,全面了解村务活动的决策、执行、施行经过,不直接介入详细村务的决策和管理;二提议权:有权书面提议村委会召开村民代表会议,讨论纠正损害村民利益的错误决策或不当行为,村监会提出书面意见后,村委会应当就详细事项提交村民代表会议讨论决定;三否决权:有权对村级财务经费开支实行监督,未经村监会审核盖章的原始凭证不得入帐,未经村监会审核盖章的财务公布表,不
5、得上墙公布;四调查权:根据工作需要,有权查阅、复制与监督事项有关的文件资料,调查核实有关情况,村委会应就村监会要求对相关监督事项作出讲明,并提供有关证实材料;五召集权:本村五分之一有选举权的村民联名要求罢免村委会成员,村委会未在法定时间内启动罢免程序的,经街道党工委、政府同意,主持启动罢免程序;六履职权:村党组织要积极支持村监会开展工作,村委会要自觉接受村监会的民主监督,村监会必须获得履行职责所必须的工作条件。第七条义务一经常向村党组织、村委会反映村民对村务管理工作的意见建议;二定期不定期向村党组织和村民代表会议报告村务公开民主监督工作情况;三支持村两委干部开展工作,帮助消除少数村民对村两委干
6、部的误解;四联络村民受理村民反映和意见,履行民主监督职责;五协助街道党工委、街道办事处对村两委干部进行述职述廉、考核评选等工作;六协助街道纪检等有关部门和执纪执法机关配合本村案件的调查处理;七遵纪守法,保守机密。第八条工作规则一必须在国家法律、法规和政策规定范围内客观公正地开展监督活动,不得借监督之名成心刁难;二每年末向村民代表会议报告开展工作情况,并提出下年度工作计划,由村民代表会议对其成员的工作进行年度信任度测评;三村监会讨论决定问题,采取少数服从多数同意的原则。第九条免职和补选一村监会成员年度述职测评,信任票低于全体村民代表过半的,自然免职;二丧失任职条件或不能正确履行职责的村监会成员,
7、应当予以罢免;三村监会成员空缺,应当予以补选。四村监会成员的罢免和补选,应当由村党组织构成决议提出意见,再由村委会组织召开村民代表会议讨论表决,村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加,经全体代表过半数通过,自然生效;如村委会拒绝召集村民代表会议,经街道党工委、政府同意,村党组织能够临时召集村民代表会议,由村民代表表决罢免和补选事项。第十条保障措施一村监会能够书面直接向街道党工委、政府领导和纪检正确反映本村存在的违纪违法问题,并要求有关部门调查处理时,街道办事处领导要及时调查处理,并给予答复;二村监会书面向街道反腐败协调小组反映本村重要案件线索时,街道反腐败协调小组要根据详细情况,给予协调,并明确责任单位牵头调查处理;三村委会拒绝召集村民代表讨论应由村民代表会议讨论决定的事项,并擅自作出错误决策不予更正的,村监会可提请村党组织,报上级党委、政府同意,村党组织能够临时召集村民代表会议,由村民代表讨论表决;四街道纪检要根据村监会的工作需要,有针对性地开展业务培训,学习有关政策法规、规章制度,提高综合素质和业务能力,促进村监会有效开展民主监督工作。