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1、xxxx乡全域旅游工作开展情况汇报xxx瑶族乡全域旅游工作开展情况汇报一、基本情况xxx瑶族乡由原xxx乡于2021年12月合并成立。位于xxx区西南骑田岭山区，与xxx区、xxx县交界，距城区51公里，乡政府驻xx村圩坪。目前辖15个行政村、3个居委会、201个村民小组，人口2.44万人，总面积175.67平方公里。境内溪流纵横、梯田环绕、森林茂密，还拥有高山草原、峡谷等地理形态，有下关石桥、肖正鳌墓、进士碑、名节亭和道观、寺庙等古迹，诸多的自然、人文景点，构成众星环湖、移步换景的旅游格局。概括为“一核三极多点：“一核为xxx高山草原湖泊；“三极为羊鸟寨仰天巨fo观景点、金仙寨仰天巨fo、平
2、头寨安源石林；“多点为白虎石杜鹃园、打鸟坳杜鹃花海、宽洞大峡谷、梯田瀑布湿地风光等。具有xxx地理标识农产品出名郴城，主要有xxx禾花鱼、xxx高山黄牛、永春干牛巴、大塘柴火腊肉、永春高山冷水米、芙蓉苦笋等。二、工作开展情况一明确旅游发展定位。xxx瑶族乡居在五岭之一的骑田岭之颠，又是珠江、长江两大水系的源头之一，海拔较高，生态环境优良；民风淳朴，瑶汉民族杂居。在生态休闲、森林康养、农事体验和民俗旅游等方面大有潜力可挖。计划在“十三五期间，充分依托xxx周边得天独厚的自然风光和独具魅力的人文风情，突出xxx山水田园风光、农耕文化体验、养生休闲避暑等旅游核心要素和“山、水、湖、fo、原园五大主题
3、，打造“一核三极多点的旅游品牌，构成“一村一景、移步换景的全域旅游格局。同时围绕“xxx十景，主打负氧离子、富硒富锂、养老养生牌，加大旅游形象宣传推介，向世人展示xxx瑶族乡宜游、宜居、宜养、宜业的全新相貌。高标准、高水平做好山水田园风情旅游名镇的规划和建设，完善中心城镇吃住娱购功能。以xxx高山草原湖泊为纽带，根据5A级标准建设，突出民族特色，将xxx打造成独具山水田园风情的“颐养.天湖休闲小镇和“生态文明高地、休闲养生福地、旅游度假胜地、礼fo朝圣宝地。二编制旅游发展规划。在xxx景区通过国家湿地公园评审前，区里已有“大xxx的规划，该规划将原永春、芙蓉、大塘、月峰、江口、南溪等山区乡的草
4、原、石林、梯田等自然、人文景点统一纳入，整体规划、开发。我乡也在全区旅游发展规划的基础上，进一步进行细化，正筹划制定xxx旅游发展规划，特色民宿建设规划，xxx特色农产品品牌打造，同时提出了环xxx十景风景带、xxx一日游精品线路、xxx自驾游精品线路和户外徒步精品线路以及打造环xxx“五朵山花和特色节会品牌等一系列旅游规划。三打造特色旅游品牌。大力打造xxx的旅游、文化品牌，制作（放歌xxx）宣传主题歌，邀请CCTV-7（乡土）栏目组拍摄了（颐养天湖）形象宣传片，反映xxx人文风情、美景美食的专题片（山村里的喜宴）在CCTV-7（乡土）栏目播出36分钟。同时邀请省市区等数十家新闻媒体和省内外
5、艺术家协会成员对xxx自然风光和乡土人情进行了大力宣传推介。围绕打造节会品牌，举办了郴州首届xxx高山草原杜鹃花节、xxx禾花鱼米丰收节和xxx区第二届盘王节，吸引省内外游客30万余人，实现旅游收入近4000万元，大力提升了xxx的知名度和美誉度。进一步挖掘整理骑田岭山区的过山瑶文化、民俗资源，积极筹备建立xxx瑶族文化艺术团和过山瑶民俗文化长廊，开展了“百年古法造纸和金仙寨六月六祭祀活动申遗的前期工作。做好富硒、富锂、负氧和瑶族保健药膳等养生资源文章，打造高山特色农产品品牌。四完善旅游基础设施。积极开展了“产业融合示范镇“特色小镇“芙蓉独立工矿区和旅游、文化、历史名镇等项目的包装和申报，争取
6、项目资金完善当地旅游基础设施。去年以举办xxx大塘瑶族乡建乡30周年庆典暨xxx区第二届盘王节为契机，完成了民族文化休闲广场、瑶族风雨廊桥、民族特色小镇和才口水特色民宿建设，四亩田特色瑶寨项目已完成主体建设，目前正抓紧完善基础设施，生态停车场、白虎石-打鸟坳-野牛坪百里杜鹃健康步道等项目已完成前期立项手续，即将开场启动。完成了永串公路、S354公路红花才口水段等旅游线路提质改造工程，今年重点规划的大塘村宽洞村谭家塘窝里、S354线人形坪田池洞电站、永春村小坪里道路提质改造和庙坪清水江、安源村通组公路硬化及完善永串公路安保工程6条旅游线路正逐步启动。同时以各村为主体，抓好下关亭、进士碑、羊鸟寨古
7、庙等文物景点和白虎石、野牛坪、金仙寨等自然景观的旅游基础设施建设。三、全域旅游面临的困难一是管理机构不全。目前xxx西河湿地公园已通过专家评审，但景区还没有构成专门的管理机构。一直以来，xxx草原处于畜牧局、林业局、旅外局、乡镇等多个部门单位的管理之下，各管一块，政出多门，没有构成统一机制。2021年底，原芙蓉、永春、大塘合并成立xxx瑶族乡，三地的边界纠纷并未完全消灭，周边村民争地、争资源的纠纷时有发生。二是旅游体制不顺。多年来，xxx景区处于无序管理状态。陈建以装修公司的名义操作xxx景区的早期开发，不可否认其做出了一些成绩，但因实力不够，且理念较为落后，开发多年来投入缺乏、环境卫生差，不
8、尽如人意。原永春乡政府与陈建签订的合同权责不明确，合同履行不到位，合同占用核心景区，无管理、无推广，游客与景区经常发生冲突，影响了旅游形象。三是生态保护不力。开发多年，因放牧过度，竭泽而渔，草原植被毁坏、水土流失严重，景区多处草坡砂石裸露，景区周边的楠竹、森林被非法砍伐的情况时有发生，生态环境状况堪忧。且xxx为多条珠江水系河流的起源地，生态的毁坏对下游的饮水造成一定影响。四是总体规划缺失。一方面，核心景区内违章建房，环卫设施、接待水平落后，且和周边村庄未构成整体格局，构造松懈、各自为政。周边零星住宿、餐饮、骑马服务的特色不突出、档次不高，同质化严重，甚至存在恶性竞争。另一方面，仰天巨fo、打
9、鸟坳杜鹃花海、梨树下白虎石、安源石林等景点固然开发的潜力大，但因无统一规划，线路、道路、景区设施等极为滞后，外面的游客知道者寥寥，去观光的又苦于交通不便。五是投资资金缺乏。我乡系农业乡镇，境内的风电、矿山企业财税上缴，财政困难，除积极利用上级部门项目争取到的资金外，乡财政无更多的资金投入，缺乏前期启动和整体规划资金。市区两级也由于该地管理体制和土地权属尚未理清等问题，无法对该地系统的进行开发，完善旅游基础设施。致使目前xxx地区基础设施较为落后，目前到景区的公路大多还仍为单行车道，有些景区景点、农业项目点之间的路尚未硬化，且存在安保设施不齐，太阳能路灯数量较少，景区标识标牌缺乏等问题，严重限制
10、了xxx景区的旅游开发。六是旅游设施滞后。固然两条省道贯穿我乡境内，但因地处山区道路狭窄崎岖，通行不畅，景区景点之间交通没有贯穿，景区道路普遍等级不高、路况差，旅游路里程少。目前景区还没有游客中心、大型停车场和公共厕所，标识标牌等配套服务设施也不够完善。境内的农家乐、民俗客栈档次不高，接待水平低下，远远不能知足游客的需求。七是旅游产品缺乏。休闲游、健身游、康养游、民俗游、体验游等新兴旅游业态还没有构成，民族文化挖掘、节庆品牌打造、民族文化节目还刚刚起步，旅游商品主要集中在禾花鱼、干牛巴、腊肉等传统产品，还不能知足游客多层次需求。四、下一步工作建议建议区委区政府：一成立专门管理班子理顺体制。应紧
11、紧捉住湿地公园这块金字招牌，借助湿地公园保护的相关政策和有利机会解决、处理好影响xxx旅游发展的体制机制问题。一方面，尽快组建景区管理班子。可参考借鉴汝城县热水镇温泉、宜章县莽山瑶族乡莽山景区的开发管理形式，建议成立郴州市xxx湿地公园管理委员会，实行景区管委会与xxx瑶族乡政府合署办公的形式，共同负责xxx国家湿地公园的管理建设和保护开发。另一方面，着力破解“陈建形式困局。针对目前陈建无法承当旅游基础条件改善和宣传推广费用的问题，建议采取补偿退出的形式，一次性买断承包合同；或者将目前景点设施和补偿费用折价入股，双方共同介入xxx的旅游开发。通过大力改善旅游基础设施、提升景点档次和加强旅游宣传
12、推介，将xxx打造成郴州乃至湖南休闲旅游的一个地标性景点。二做好泛xxx旅游总体规划。传统意义上的xxx景区是泛指以xxx高山草原、仰天巨fo和安源石林为架构的景区范畴。面积约40平方公里，目前陈建经营的区域缺乏1000亩。据初略估算，每年到xxx旅游观光的游客约45万人次，但真正进入陈建经营的景区的游客数缺乏5万人。陈建经营的所谓景区既不是真正意义上的核心景区，也不可能对整个xxx的旅游开发带来致命的影响。xxx有着得天独厚的自然风光和丰富多元的人文风情，我们既要加大“xxx十景的打造和宣传推介力度，构成一村一景、移步换景的旅游格局；还要大力推行无景区旅游形式，加大xxx自驾与汽车露营地建设
13、和特色村落和民宿建设，提升xxx的整体形象和接待能力。因而，建议区委、区政府立足于全区全域旅游格局构建、扶贫攻坚，高起点、高标准规划xxx的旅游开发，尽快启动施行总体规划。总体规划要挖掘文化底蕴和内涵，充分依托xxx周边得天独厚的自然风光和独具魅力的人文风情，突出xxx山水田园风光、农耕文化体验、养生休闲避暑等旅游核心要素和“山、水、湖、fo、原园五大主题，打造“一核三极多点的旅游品牌，构成“一村一景、移步换景的全域旅游格局。三以招商引资促旅游基础设施建设。要加大招商引资，引进有实力、有良好理念的战略投资者搞好xxx的开发；积极争取项目建设、基础设施建设资金，改善西南山区交通、小城镇、旅游设施
14、的相貌。要改善交通条件。大手笔、大气魄规划建设好新郴仰旅游公路，规划从高铁西站或厦蓉西出口经过万华岩-四清湖-七姊石-打鸟坳-永春-xxx，全程36公里。拉通S212环xxx公路建设，途径宽洞、梨树下、安源直至连接麻田镇开山寺两广高速路口。通过这三条线路的建设，一则能够将xxx纳入一小时经济圈；二则能够方便承接来郴旅游的省内外游客十分是广东游客进入xxx景区；三则能够将xxx区的精品旅游景点全部贯穿起来，打造一条xxx区的精品“一日游线路，着力建设“xxx一日游精品线路。要打造旅游精品。规划设计并建设好xxx自驾游精品线路和户外徒步精品线路，完善景区之间的旅游交通路网建设；完善xxx风景区梨树
15、下草原、野牛坪杜鹃花海、xxx巨fo观景台等自然景点和下关亭、进士碑、羊鸟寨古庙等文物景点的基础设施；开发神龙滩探险和小型人工漂流项目，建设梨树下人工湖和骑古岭野生花木植物园，打造好四亩田特色瑶寨，芙蓉、大塘风情小镇和瑶山里特色村落，完善相关旅游基础设施和观景平台。要推进“厕所革命。加强景点的道路、标识标牌、电力、饮水、厕所、停车场、垃圾污水处理设施建设，积极推动xxx自驾与房车露营地项目建设。积极利用当代互联网络平台，抓好景区通讯、网络建设和景点推介。进一步完善xxx镇区、特色民宿村落的吃住娱购功能，提高接待能力和档次。四加大景区生态保护力度。将xxx草原周边散放的牛、马、羊等草食动物全部集
16、中在海拔900米下面区域圈养，政府可采取申报湿地公园保护项目资金方式补贴周边养殖户进行规范化栏舍建设和种植牧草，这样既能够提高养殖效益，又可保护xxx草原生态。同时以奖代补形式鼓励农户建设家庭式小型农场，对自家牛马进行圈养，打造特色农家庄园，既可供外地游客食用又可供游客观光。对xxx山上实行轮牧，在充分考虑xxx景区自然生态承受能力的前提下，将放养牛马控制在500头以内，并实行统一管理，既能够让游客感受风吹草低见牛羊的惬意，又能够让游客体验在高山草原策马奔腾的畅爽。目前区林业局在施行的景区围栏建设项目，只涉及xxx核心草场。但核心景区周边资源丰富的野生杜鹃花林、原始次生林，如打鸟坳小坪里、野牛
17、坪、梨树下白虎石的映山红，才口水村2组箭牌山的100亩紫杜鹃和原始次生林等均未建设围栏。随着知名度的提升，对这些地区的保护亟待提上日程，建议与此次整治一起规划，建设围栏。五打造节会品牌，突出节会带动效应。2021年，xxx瑶族乡已经成功举办了首届xxx高山草原杜鹃花节、xxx禾花渔米丰收节和xxx大塘瑶族乡建乡30周年庆典暨xxx区首届盘王节，以小节会带动大项目，推进民俗街、盘王广场、瑶族文化牌坊建设；以小节会带来大影响，通过形象宣传、包装等，提升整体知名度。由于xxx首届高山草原杜鹃花节和xxx禾花渔米丰收节的成功举办，省内外游客纷至沓来，截至目前，xxx游客总接待量已逾30万人次，实现旅游收入4000万元。节会的活动带动，将打造出属于xxx本人的特色节会名片。下一步将着力将“三节及金仙寨fo文化节、瑶家年货节等节会做成长期性节会，不断完善基础设施建设和提升节会水平，通过打造xxx特色节会名片推广xxx旅游品牌。