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1、合作工程管理实施细则.目录第一章总则第二章合作工程市场营销管理第三章合作工程契约管理第四章合作工程财务资金管理第五章合作工程项目经理部组建第六章合作工程派出人员管理第七章合作工程的施工管理第八章合作工程的安全管理第九章合作工程的质量管理第十章合作工程的技术管理第十一章合作工程的成本控制第十二章合作工程的现场管理第十三章合作工程的党群工作管理第十四章合作工程的行政后勤管理第十五章合作工程的完工验收管理第十六章合作工程的回访保修管理第十七章合作方的考核与评价合作工程管理施行细则第一章总则第一条为了规范合作工程管理，明确管理流程，规范项目管理人员的行为派驻合作工程代表的行为，提高管理公司服务质量，保
2、障合作工程全方位履约，特制定本施行细则。第二条合作工程的原则：强强联合、优势互补、互惠互利、协商一致，扩大市场的占有率，追求利润的最大化，充分发挥公司业绩资源、品牌资源优势，有效利用社会资源。第三条管理公司合作工程管理相关人员，必须根据本施行细则合作工程管理。本细则是规范合作工程管理行为，明确管理公司各层次与人员的职责和相关工作关系，考核评价派出人员、合作方的基本根据。第四条管理公司合作工程管理相关人员，必须认真学习本施行细则、明确本身的职责和权限，明确各项工作的标准及规定，确保在实际工作中贯彻落实。第五条本细则适用于工程中标，管理公司将工程分包给合作方，由合作方自行组织施工的形式，联合承包形
3、式可参考本施行细则执行。第二章合作工程市场营销管理第六条合作工程项目信息，必须是已通过政府立项、审批，即将公开招标、邀请招标或议标，业主资信及履约能力良好，工程项目合同风险、项目的施行风险小，合作方就合作项目的正常获得成功性大。合作工程项目规模原则上不低于500万元含500万元或上交公司管理费不低于30万元含30万元，小于此规模的合作项目必须经公司总经理审批同意。所有承揽工程原则上不垫资，如有特殊情况，经公司投标领导小组批准同意垫资的，垫付资金及利息均由合作方承当。第七条合作方必须具备企业行为，具有施行工程项目的资质、实力，企业的工商档案需经公司首席法律参谋审查、备案。如合作方为个人必须经公司
4、总经理审批同意。第八条工程信息必须根据公司城建办发200425号（关于发布施行营销信息管理办法的通知），报市场营销部信息中心登记备案，核准后方可进行投标。第九条合作方自行承当招、投标、签订施工合同全经过所发生的一切费用，包括：从前期联络项目开销、资质审查、考察现场、投标报价、工程中标、投标答疑、澄清与解释、中介费、咨询费、投标手续费、合同注册备案费、税、各种担保费及手续费、注册登记费、办证费用、资料费，城建三公司人员协助办理有关投标事宜的交通费、食宿费等。第十条工程投标资审必须由公司市场营销部负责完成，技术方案及报价可根据实际情况全部或部分委托市场营销部编制，根据公司城建经营发200438号文
5、件（关于下发市场营销有偿收费和营销经费计提规定的通知）交纳相关费用。第十一条所有投标工程所报的项目经理项目负责人、总工程师技术负责人，必须报市场营销部信息中心统一协调。第三章合作工程的契约管理第十二条合作工程中标后，经营部负责与合作方签订经营承包责任书合作协议，承包责任书合作协议要坚持平等、自愿、遵守法律、法规原则，根据公司每年初下发的（经营承包管理办法）确定管理费收取标准，明确公司和合作方的责权利，维护双方利益。第十三条国家规定应缴纳的税和规费、各种手续费、保险等由合作方承当，京外合作工程所涉及地方政府、地方法规要求应交纳的税、规费、各种手续费、保险等必须由合作方承当。第十四条合作工程中标后
6、，施工承包合同必须由公司经营部统一签订，合同签订前根据公司（合同评审会签办法）进行评审，任何单位和个人不得随意以公司及项目部名义签订合同。合同签订后，正本送公司档案室存档备案一份。第十五条专业分包、材料、设备租赁、买卖合同原则上由合作方以其本身名义签订，公司不承当任何责任。第十六条如专业分包、材料租赁、买卖等需以公司名义签订经济合同，必须执行公司的相关规定，由施工管理部、经营部、法律参谋、主管合作工程的副总经理审批（分包报告审批表）、（买卖合同会签表）后，到公司经营部签定经济合同（分包报告审批表）（买卖合同会签表）样表由施工管理部提供。在业主工程款到位后，我公司有权决定优先支付以我公司名义签定
7、的专业分包款、材料款。第十七条合作方必须履行施工合同约定，落实根据施工合同确定的目的，根据施工合同指导工程施行和施工项目管理工作。项目经理部在施工合同履行期间，应注意采集、记录工程洽商、变更的证据，作为索赔的根据。合作方可自主组织工程项目必须服从业主、监理、公司对工程进度、质量、安全文明、环保、消防等各方面的要求，严格履行公司对业主的各项承诺、合同。严禁转包、非法分包、肢解分包，严禁非法用工。第十八条如合作方的施工组织不能知足业主、监理、公司的要求，公司有权采取任何措施包括另行组织其它队伍进场施工或解除双方已签订的分包合同等措施来保证工程项目的顺利施行，由此所造成的一切损失由合作方自行承当。由
8、于为到达合同履约而增加的投入由合作方自行承当。合作方有义务向公司领导层定期汇报工程施工组织情况。第十九条公司和项目经理部应对施工合同实行动态管理，跟踪采集、整理、分析合同履行中的信息，合理、及时地进行调整。对合同履行应进行预测，及早提出和解决影响合同履行的问题，以回避或减少风险。第四章合作工程的财务资金管理第二十条公司合作工程项目经理部在公司内部银行设立内部银行帐户，合作方必须将所有此工程项目的工程款及其它收入全部汇入此帐户进行结算。第二十一条公司扣除双方合同约定的合作方应上缴费用及公司就合作工程项目对业主签订的合同含承诺构成的费用、对业主交纳的履约金、应由合作方支付但公司先垫付的各种手续费、
9、税、应摊销的各种费用等各种扣款后由合作方根据工程需要自主决定资金的使用，采取支票结算的方式，合作方必须出具合法的发票。第二十二条合作方不得将工程款挪为它用，也不得以业主资金问题影响合同的履约、工程施工。工程资金的使用必须保证工程生产的需要，对合作方资金的拨付由公司委派的项目总监审批签字，按公司对财务资金管理的要求办理手续。每发生一起合作方收取工程款存入其它外部银行帐户，合作方按收取工程款总额的30%向公司支付违约金。合作方有义务接受公司财务检查，必须无条件配合提供合法的原始凭证。对外工程款的回收到达合同要求。以公司名义对外签订的合同和业主指定分包工程的工程分包、劳务、机械租赁、物资购租的合同在
10、双方结算签认14个工作日内付款100%，经过中的付款到达完成工作量的85%，否则公司有权代付工程款，对此合作方应无异议执行。以合作方本身名义签订的合同协议付款在双方签订结算完毕后在14个工作日内付款到达95%以上。合作方应向公司相关部室提供合法的原始凭证和一份复印件备案。第五章合作工程的项目经理部第二十三条项目经理部名称：项目经理部一般按工程名称命名。第二十四条项目经理部组建原则一项目经理部原则上由合作方自行确定。二按工程项目的性质和规模确定编制。三确定项目经理部的层次，职能部门与工作岗位。四确定人员、职责、权限。项目经理部技术负责人、施工员、安全员、质量员必须设专职人员，其他岗位可根据工作需
11、要设专职或兼职人员。五精干高效，优化组合、动态管理。第二十五条项目经理部根据公司的规章制度自行制定下面规章制度：一项目管理人员岗位责任制度二项目技术管理制度三项目质量管理制度四项目安全管理制度五项目计划、统计与进度管理制度六项目成本核算七项目材料、机械设备管理制度八项目现场管理制度九项目分配与奖励制度十项目例会及施工日志制度十一项目分包及劳务管理制度十二项目组织协调制度十三项目信息管理制度第二十六条项目经理部确定的机构编制、人员情况在开工前报公司企业管理部，由企业管理部在公司办公平台上发布，便于公司机关各部室业务联络。第六章合作工程派出人员的管理第二十七条合作工程派出人员的选送一合作工程派出人
12、员的选送根据北京城建三建设发展有限公司人力发文件（合作工程派出人员选拔任用办法）选拔任用。二选拔任用合作工程派出人员，必须坚持下面原则：1、党管干部原则；2、德才兼备、任人唯亲原则；3、双方公认、注重实绩原则；4、公开、平等、竞争、择优和能上能下原则；5、民主集中原则。三合作工程派出人员数量1、1000万元不含1000万元下面委派项目总监、技术质量主管1-2人；2、1000万元至3000万元不含3000万元委派项目总监、技术质量主管、经营财务主管共3人；3、3000万元以上委派项目总监、技术质量主管、安全总监、经营财务主管等业务人员4-6人。第二十八条合作工程派出人员薪酬1、公司派驻合作工程人
13、员的薪酬由合作方负担，在合作协议书中及分包合同中明确薪酬标准，详细薪酬标准参考附表一。2、合作方负担薪酬期限按合同开工之日至实际完工之日缺乏1月按1月计算。对于工程完工后合作方需要委派人员进一步对工程项目的完工资料、完工结算进行协助工作，双方可在分包合同中签订一揽子总价薪酬确定费用标准，合作方一次性支付此费用或按派出人员实际出勤天数支付薪酬。第二十九条合作工程派出人员职责、权限1、派出人员职责1带头贯彻执行国家有关法律、法规，执行公司各项规章制度和决议、决定；2指导、监督合作方，履行施工合同约定的各项条款；3对工程项目施工进行有效管理和控制，确保工程质量和工期，安全生产，努力提高经济效益。2、
14、派出人员权利1以公司总经理委托代理人的身份，根据受权范围履行职责；2对合作方进行定期、不定期考核、评价，向公司有关部门汇报。3在受权范围内，组织协调合作工程施工生产经营活动的人才、劳务、资金、物资、设备等生产要素。4对不能履行合同的合作方，有权向公司主管领导、经营部提议停止合作。第三十条合作工程派出人员的奖罚一符合下列之一者，给予奖励：1、提高服务质量，在为合作工程服务方面做出显著成绩的；2、在安全生产、质量、进度、技术支持、行政保卫等方面提出合理化建议或监控、管理行之有效的；3、合作工程管理工作中坚定维护我公司的利益，对企业奉献较大的；4、在合作工程中保护公共财产、防止或拯救事故有功的、使合
15、作双方利益免受重大损失的；5、同坏人坏事做斗争、维护合作工程现场正常工作秩序有显著成绩的；6、在合作单位坚持按政策办事、制止歪风邪气，事迹显著，得到合作方表扬的；7、一贯忠于职守、积极负责、廉洁奉公、舍己救人、事迹突出的；8、其它应当给予奖励的。9、奖励根据奉献多少、功绩大小、分别给予精神奖励或物质奖励，并给予通报表彰。二有下列情况之一者，给予处罚：1、服务意识差，缺乏其完成派出任务的能力，完不成派出工作任务给公司造成不好影响的；2、无正当理由不配合对方工作、无理取闹、影响合作方的工作秩序的；3、玩忽职守、缺乏沟通，造成事故，使合作工程遭受经济损失的；4、工作不负责任、给合作工程造成不良社会影
16、响的；5、滥用职权、违背政策法规、违背纪律；给合作工程和我公司利益造成损失的；6、有贪污盗窃、行贿受贿，敲诈讹诈以及其他违法乱纪行为的；7、犯有其他严重错误的；8、处罚可根据错误性质、影响和危害程度及本人态度等分别做出：批评、通报批评、给单位造成经济损失的，除必须给予的处分外，还应赔偿全部或部分经济损失，金额数量根据详细情况确定、召回、停止外派等。触及法规的按有关规定处罚。第七章合作工程施工管理第二十八条工程开工前，合作工程管理人员需将本工程的规划证、施工许可证、开工证上报施工管理部。第二十九条工程正式开工前，将本工程的总体进度计划上报施工管理部，包括总体施工进度计划图。第三十条各专业分包商必
17、须在经济合同签定后方可进场施工。第三十一条施工经过中，业主关于施工进度、材料管理等函件须上报施工管理部；第三十二条每月28日前，将本工程下月施工计划上报施工管理部；每季末月28日前将下季度施工计划上报施工管理部计划样表由施工管理部提供；第三十三条每月28日前，将本工程当月统计报表上报施工管理部统计样表由施工管理部提供。第三十四条项目经理部应按下列程序进行项目进度控制：一根据施工合同确定的开工日期，总工期和完工日期确定施工进度目的，明确计划开工日期和计划完工日期，并确定项目分期分批的开工，完工日期。二编制施工进度计划。施工进度计划应根据工艺关系，组织关系，搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料计划
18、、机械计划及其他保证性计划等因素综合确定。三向监理工程师提出开工申请报告，并应按监理工程师下达的开令指定的日期开工。四施行施工进度计划。当出现进度偏差时，应及时进行调整，并应不断预测将来进度状况。第八章合作工程的安全管理第三十五条项目经理部安全管理必须坚持“安全第一，预防为主的方针，项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员应持证上岗，保证项目安全目的的实现，项目经理是安全生产的总负责人，须持有相应级别的项目经理证和项目负责人安全生产考核合格证。第三十六条项目经理部必须严格执行公司城建安发200593号（安全文明施工、环境保护管理办法）。第三十七条为了加强公司对合作单位的施工安全生产
19、管理，结合公司的安全生产管理制度，公司派驻代表应要求合作方在工程开工前提供相关的主要安全管理资料。一主要安全资料内容1、合作方企业营业执照、资质等级证书、安全生产许可证；2、法人委托书合作方的现场项目负责人；3、工程大合同建设单位与施工单位的合同、合作工程合同、设备的租赁合同；4、工程施工许可证；5、安全协议书与合作工程合同和租赁合同相对应；6、施工技术方案、专项安全技术措施、施工安全较底；7、必须有安全资质的专职安全管理人员；8、特殊工种作业人员上岗证；9、从业人员入场教育考试登记；10、其它要求：施工现场安全电协议、施工环保协议、治安消防协议。二注意事项1、有签订劳务合作工程合同的合作方必须具备企业资质等级证书、安全生产许可证。