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1、1附件附件 1 1税务师行业服务营改增行动方案税务师行业服务营改增行动方案国家税务总局 2016 年 60 号文件明确要求：“要扎实细致做好全面推开营改增试点的各项工作，要保证纳税人反映问题和建议的渠道畅通，精准回应好每一位纳税人的诉求” 。王军局长也在批示中指出：“营改增工作离不开税务师行业的同志们为此而做的努力和工作，请行业协会组织和号召更多的税务师事务所和税务师投身其中增砖添瓦、拾遗补缺，支持税改到位，宣传税改成效” 。为了响应总局号召，更好地动员和发挥税务师行业的专业优势，服务营改增工作，特制定本方案。一、总体目标一、总体目标（一）助力营改增税制改革的政策落地，为税务机关开展营改增工作
2、增砖添瓦。（二）帮助纳税人解决营改增过程中所遇难题，为纳税人营改增的平稳过渡排忧解难。（三）构建税务师行业营改增专项业务援助体系，为会员开展营改增服务提供支持。2二、二、主要措施主要措施（一）成立行业营改增领导小组中税协和地方税协应将营改增服务工作作为全行业当前和今后一个时期的一项重点工作，成立领导小组，由协会主要负责同志任组长；制定整体工作方案，明确各部门的职责和分工；工作方案应当涵盖各级协会、税务师事务所和税务师及从业人员，涵盖营改增涉及的四大行业及相关企业，涵盖懂政策、会开票、能申报、优流程、降税负、防风险等主要业务流程的服务工作。中税协行业党委对全行业党组织发出号召，要求基层党组织和党
3、员税务师在营改增服务工作中发挥战斗堡垒和模范带头作用。中税协同心服务团向分团和广大行业志愿者发出倡议，倡导积极开展各类营改增公益性专业服务活动。（二）组建营改增课题组和专家组中税协和地方税协按照营改增行业分类组成若干课题组，选择和依托有专长的事务所，开展营改增专项课题研究，包括但不限于服务营改增的产品或工具开发、解决方案制定及相关案例整理等。中税协和地方税协成立营改增专家组，由课题组单位负责人以及税收、财务、法律、金融、信息化等领域的专家组成，负责提供营改增业务援助，包括但不限于营改增政策解读、问题搜集、疑难咨询、与税务机关沟通等。中税协与地方税协的课题组和专家组间应建立联动机制，促进3信息交
4、流和成果共享。向课题组和专家组成员发放证书或聘书，鼓励其名正言顺地为行业服务营改增作贡献。（三）完善行业服务营改增信息化支撑体系中税协已在乐税网上建立营改增专栏（1.0 版） ，对行业服务营改增提供信息化支撑。下一步将完善展示、咨询等功能，尽早推出 2.0版。栏目重点实现两大功能：一是展示功能。拟根据营改增行业分类、业务流程、地域分布等不同维度，按照政策发布、政策解读、产品工具、解决方案、典型案例以及发票验真和风险提示等内容进行归集和展示，地方税协、课题组、事务所、税务师均可利用该栏目对相应内容进行搜集、提供和更新。二是咨询功能。包括营改增问题搜集、分类、解答、反馈、统计等相关内容，会员和纳税
5、人均可在网上提出问题，由专家组负责解答、反馈。（四）建立行业与税务机关的沟通协调机制中税协和地方税协定期组织专家组成员对营改增问题进行筛选，组织研讨，形成专家意见建议；中税协和地方税协将问题和建议整理成信息专报，定期向税务总局和相关税务机关书面报告；适时组织与税务总局或相关税务机关的联席会议，对营改增重点、难点问题及行业专家建议进行研讨，并将研究成果或权威信息以适当形式向会员反馈和发布。4（五）加强行业合作中税协和地方税协应积极建立与营改增试点行业协会的联系和合作。中税协已与中国物业管理协会、银行业协会、保险业协会、有线电视工作委员会、农商银行发展联盟等建立了联系，为双方会员在营改增服务方面搭
6、建沟通、交流、合作的平台；中税协和地方税协要继续扩大与相关行业协会的联系与合作，为行业服务营改增拓展空间。（六）开展培训中税协和地方税协要采取面授、在线等方式，开展营改增专项培训；中税协拟制作营改增系列课程，通过网校、微视频等方式，供会员和纳税人使用（详见附件 1：税务师行业服务营改增培训工作计划） 。（七）扩大宣传中税协和地方税协要充分利用网站、微信平台、报刊杂志等，及时发布营改增政策、信息，交流经验做法，宣传行业形象，扩大社会影响力（详见附件 2：税务师行业服务营改增宣传推广工作计划） 。（八）建立机制中税协和地方税协要制定营改增专项奖励方案，鼓励在服务营改增工作中表现优异的单位和个人（详
7、见附件 3：税务师行业服务营改增专项奖励方案） 。5中税协和省级行业党委对在营改增服务中表现出色的事务所党支部和党员税务师，也将予以鼓励。中税协将在乐税网制定营改增服务指标，对地方税协、税务师事务所和税务师开展营改增服务情况进行排名，并与奖励方案挂钩。三、实施计划三、实施计划（一）6 月初召开全国协会会长会议，研究部署营改增工作方案，提示防控风险（地方税协需提前做好本地区营改增服务情况、课题组和专家组筹备情况、营改增问题汇总情况、政府采购事务所营改增服务情况等信息汇总，重点地区做好经验交流准备） 。（二）6 月中旬完成两级协会课题组、专家组的组建，发放证书和聘书，同步下发营改增信息采集模板，完
8、成第一批课题任务下达。（三）6 月下旬乐税网营改增栏目主要功能上线，实现对各级协会和事务所的相关工作支持测试。（四）7 月中旬启动全行业乐税网营改增栏目培训、宣传和推广维护工作。（五）适时向总局和相关税务机关反馈营改增问题和建议，组织与总局相关司局营改增问题研讨会。附件：1. 税务师行业服务营改增培训工作计划62. 税务师行业服务营改增宣传推广工作计划3. 税务师行业服务营改增专项奖励方案7附件 1：税务师行业服务营改增培训工作计划税务师行业服务营改增培训工作计划为配合实施税务师行业服务营改增行动方案，教育培训部积极动员现有资源，挖掘培训基地优质资源，同时依托中税协网校平台，通过线上与线下相结
9、合的方式，为会员和广大纳税人提供“营改增”专业课程培训。具体工作计划如下：一、面授培训计划一、面授培训计划6 月份计划在扬州、大连培训基地安排三期面授培训班，计划培训 700 名业务骨干。具体培训安排见下表：序序号号培训班培训班名称名称培训培训时间时间培训培训地点地点培训班培训班容量容量主要培训课程主要培训课程授课授课教师教师“中介”视角下透析“营改增”王战营改增政策解析及风险防范姜敏房地产业营改增政策解析及风险防范杨宁金融业营改增政策解析及风险防范王战营改增后增值税申报表的填报与审核要点张久慧1营改增政策分析与实务操作培训班5.28-6.3大连培训基地150 人营改增给税务师事务所带来的机遇
10、与挑战（分组交流汇报）沙龙/研讨“营改增”税收政策总览分析辛连珠“营改增”的账户设计与会计处理及前期准备工作赵朝敏 2营改增业务操作实务与疑难问题培训班5.31-6.8扬州培训基地300 人营改增相关行业税收管理问题（一）：交通运输、物流辅助、航空业、金融业宋兴义8营改增相关行业税收管理问题二：信息技术、广告业、动漫业、文化创意、鉴证咨询、广播影视张辉营改增相关行业税收管理问题三：建筑业、房地产业、生活服务业、鉴证咨询陈斌才“营改增”纳税申报实务操作陈玉琢营改增企业业务流程与交易结构设计的税务筹划高金平答疑会专家“营改增”最新政策解读辛连珠营改增相关行业税收管理问题一：交通运输、物流辅助、航空
11、业、金融业宋兴义营改增相关行业税收管理问题二：信息技术、广告业、动漫业、文化创意、鉴证咨询、广播影视张辉营改增相关行业税收管理问题三：建筑业、房地产业、生活服务业、鉴证咨询陈斌才“营改增”纳税申报实务操作陈玉琢3全面推开营改增改革专门业务高级研修班（计划外）6.24-6.30扬州培训基地200 人答疑会专家二、网校远程培训计划二、网校远程培训计划充分发挥网校平台的优势，以“营改增”为专题，为会员和广大纳税人提供专业课及公开课。现在线和即将上线的课件有 10 个，计 67 学时。同时，计划开发专门针对“营改增”实务操作的微型课程。序号序号课程名称课程名称授课授课课程课程课时课时备注备注9教师教师
12、类别类别1建筑与房地产业营改增政策解读与操作实务董春辉专业课12已上线2金融服务业营改增张莉专业课3已上线3银行业营改增专题培训马明丽专业课3已上线4生活服务业营改增专题培训田乃洁专业课5已上线5金融业营改增政策与实务 高凤勤专业课9即将上线6生活服务业营改增政策与实务 高凤勤专业课8即将上线7建筑业营改增政策与实务 胡浩专业课8即将上线8房地产业营改增政策与实务 胡浩专业课10即将上线9房地产行业营改增政策及发票管理实务胡浩专业课5即将上线10“营改增”大讲堂系列课件专家团公共课4已上线11“营改增”实务操作微课堂专家团公共课即将上线10附件 2：税务师行业服务营改增宣传推广工作计划税务师行
13、业服务营改增宣传推广工作计划按照中税协:税务师行业服务营改增行动方案制定本计划。一、中税协官方网站开设专题页面，集中刊登搜集涉及营改增业务问题的情况、与总局沟通的情况、各类活动的信息、定期组织发布的内容等，全面反映营改增专项工作的进展情况。二、发挥中税协微信“短、平、快”的优势，及时发布营改增专项工作的相关信息，同时，对中税协和地方税协组织的相关活动择优及时进行报道，以便各地交流学习。三、在会刊注册税务师上，组织营改增专题报道，深度研究营改增实务操作方面的问题，为下一步事务所开展营改增具体业务提供指导。四、按照中税协的布置，联系社会媒体，报道营改增专项工作的成果，树立税务师行业良好的形象，扩大
14、行业的社会影响力。五、根据中税协的要求，做好营改增相关的宣传推广工作。11附件 3：税务师行业服务营改增专项奖励方案税务师行业服务营改增专项奖励方案为落实王军局长关于“营改增是全局、全系统的中心工作，离不开方方面面的支持、帮助。感谢税务师行业的同志们为此而做的辅助工作，请行业协会党委及协会能迅速发一文件，组织和号召更多的税务师事务所和税务师投身其中增砖添瓦、拾遗补缺，特别是发挥党员税务师的作用，支持税改到位，宣传税改成效”的批示精神，调动地方注册税务师协会（以下简称“地方税协” ）和税务师事务所、税务师的积极性，切实做好营改增服务工作，经研究，对参与本次“税务师行业服务营改增”行动的地方税协和
15、税务师事务所、税务师给予专项奖励，具体奖励方案如下：一、奖励范围评选对象为参与本次“税务师行业服务营改增”行动的地方税协和税务师事务所、税务师。二、奖励金额（一）总奖励金额为 100 万元。（二）参与的地方税协和税务师事务所、税务师按参与项目的实际情况给予相应奖励。（三）针对在本项工作中表现特别突出的单位和个人，设置专项奖励。12（四）本次“税务师行业服务营改增”行动将纳入本年度中税协突出贡献奖评选的内容，对于推广工作成绩突出的地方税协和税务师事务所授予突出贡献奖。其中：地方税协 3 个（一、二、三等奖各 1 名） ；税务师事务所 6 个（一等奖 1 名、二等奖 2 名、三等奖 3 名）。三、
16、评选指标（一）组织“营改增”专项培训的课时及培训户次（包括网络培训及面授培训，免费及收费培训） ；（二）培训外的“营改增”宣传及公益活动的场次（包括自行举办、协助举办或参与） ； （三）本单位“营改增”活动被媒体宣传的级别和次数（国家级、省级、市级、县级媒体） ；（四）编写“营改增”专刊、书籍情况（包括正式出版物及内部资料） ；（五）乐税网“营改增”专栏参与情况；（六） “营改增课题组”和“营改增专家组”组建情况和工作成绩；（七）承接“营改增”业务服务纳税人情况；（八）其他服务“营改增”事项。四、评选方法本次评选工作通过乐税网进行。参加单位通过在乐税网中维护13相关内容、申报相关数据，由乐税网统计后生成评价及排名情况，中税协评定后，由乐税网公示。1.评选实行打分制。根据维护相关内容和申报材料对每项指标打分，各项指标得分累加，即为参评单位总分。2.地方税协和税务师事务所、税务师分别评选，综合得分排名。其中地方税协的得分包括本地税务师事务所和税务师的评分。五、发放方式奖励由中税协发放至地方税协，由地方税协统一发放给税务师事务所和税务师。六、经费预算本次突出贡献奖专项评审单独预算，列入中税协“营改增”专项工作经费范围。