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1、农村实用人才培养工作经验材料农村实用人才培养工作经历材料县共有31个乡镇，265个村，农村人口总数40万人。去年以来，根据省、市委的部署，结合我县实际，我们认真开展了农村实用人才培养工作。这项工作是全市首批8个重点人才项目之一，也是市里在我县搞的试点。经过积极探索，扎实运作，现已获得了阶段性成果。目前，全县共培养农村各类实用人才万人，辐射带动农户5多万户，有效地促进了全县种养业、加工业、服务业等各项产业的发展，估计今年全县农民人均可增收500元左右。我们的主要做法是：一、统一思想，在强化农村实用人才培养意识上下功夫首先，审时度势，凝聚共鸣。实事求是地讲，我们在开展农村实用人才培养工作之初，一些
2、人对这个问题的看法并不一致。有人以为，如今都讲培养经济人才、工业人才，农村实用人才应主要靠在实践中自然成长；也有人以为，投入大量的人力、财力和物力去培养人才，不如抓招商抓项目来的实在等等。针对这些片面的认识和看法，县委常委会专门例会，就怎样落实好这项工作进行了深化研究。大家一致以为，我县作为一个农村人口占全县总人口78%的农业大县，要实现全面建设小康社会的宏伟目的，重点在农村，难点也在农村。尤其是当前要使全县经济由“快走变“快跑，实现县域经济跨越式发展，更离不开农村经济的快速发展。而开展农村实用人才培养工作，恰恰是为实现农村经济快速发展提供人才支撑的重大举措，能够讲，大力培养农村实用人才，已是
3、不容置疑，刻不容缓。其次，深化调研，科学规划。为了全面把握全县农村人才队伍状况，县委抽调20多名干部，组成5个调研组，深化到全县25个乡镇进行了调查摸底。在摸清底数的基础上，我们对全县农村实用人才培养工作进行了科学规划，详细确立了8项工程：一是村级组织后备人才培训工程、二是绿色证书培训工程、三是中等专业学历教育工程、四是农村经纪人队伍开发工程、五是星火科技专家大院工程、六是农村科普人才开发工程、七是民营企业管理人员培训工程、八是劳动力转移培训阳光工程。同时，制定了（前郭县农村实用人才培养工程施行方案），提出了五年培养目的，即：到XX年末，全县共培养农村各类实用人才7万人。其中，村级组织后备人才
4、1850人，绿色证书学员1万人，经纪人7000人，中专学历教育人员1000人，民营企业管理人员5000人，各类技能人员万人，培训转移劳动力万人。五年后，全县基本构成门类齐全，素质优良，构造合理的农村实用人才队伍新格局。再次，整体部署，分工负责。农村实用人才培养工作是一个复杂的系统工程，要切实抓好抓实抓出成效，必须统筹考虑，明确分工，整体推进。为此，我们成立了由县长、分管组织工作副书记、常务副县长、常委组织部长为正副组长的全县人才工作领导小组，对整个项目进行统一调度和组织施行。同时，责成县委组织部、县人才工作办公室负责对整个项目牵头抓总，综合协调。在此基础上，县委召开了全县农村实用人才培养工作发
5、动大会，对全县农村实用人才培养工作进行了具体安排和部署，市人才办的负责同志专门到会进行指导。会上，确定了各项工程的责任单位。县委与各责任单位签订了责任书，各责任单位都根据实际情况，制定了详细的人才培养计划和施行方案，全面启动了农村实用人才培养的各项工程。二、精心组织，在提高农村实用人才培养实效上下功夫第一，整合培训资源，提高人才培养的整体效益。我们之所以开展农村实用人才培养工程，目的就在于对各个部门承当的相关工作进行统一规划，整合资源，第3页共9页协调运作，整体推进。十分是在资源使用上实现了“四个统一：一是统一调配师资气力，组建一支专兼职的精干师资队伍。二是统一确定培养对象，各培训工程在确定培
6、养对象时由县人才办统一协调，确保按需施教。三是统一调剂培训资金，使有限的资金发挥最大的效益。四是统一协调使用培训场所、培训基地、培训设备等硬件设施，实现资源分享，合理利用，最大限度地发挥硬件设施的作用。通过一系列的资源整合，既丰富了农村实用人才培养工作的内涵，又充分发挥了现有资源的优势，大大加强了培训效果。年初以来，全县已培训绿色证书学员800人、经纪人900人、中等专业学历教育人员200人、民营企业管理人员300人、各类技能人员XX人，培训转移剩余劳动力2600人。估计到年底，参加绿色证书培训的学员和中等专业学历教育人员可增加收入100万元；农村经纪人协会将实现农产品交易额5000万元；农村
7、民营企业可增加收入3000万元；转移农村剩余劳动力增收将到达1300万元。第二，创新培养形式，加强人才培养的实际效果。在8个农村实用人才培养工程中属于探索性的工作有村级组织后备人才培养工程、农村经纪人队伍开发工程、民营企业管理人才培训工程。而这里面最具特色的是村级组织后备人才培养工程，其主要载体是优秀青年农民培训学校。农村党员队伍老化、村级干部后继乏人、农民科技素质低下是农村基层党组织建设和农村经济发展面临的难题。为了有效解决这个问题，我们在调查研究的基础上，在重新乡创办了全县第一所优秀青年农民培训学校。这是我县农村实用人才培养工作的一个创新，能够用三句话来给它定位，即：“孕育村级干部的摇篮、
8、发展农民党员的阵地、培养致富能手的场所，这也正是我们创办优秀青年农民培训学校的宗旨所在。学校的培养对象是大中专院校毕业返乡青年、青年农民党员、村干部及村后备干部等。学制为2年，第一年以授课为主，重点学习农村实用科技及党的道路方针政策等理论知识。第二年以实践为主，组织学员种试验田和参观考察，提高实践本领。学校成立党支部，县里单独下达发展党员计划，解决农村青年入党难的问题。学员表现优秀，在学习期间就能够推荐到村上挂职锻炼或任职。截止到目前，全县已经在重新、新庙、平凤、乌兰图嘎等乡镇创办7所优秀青年农民培训学校，共培训学员300多名，从中发展党员40名，培养科技致富能手80多名，培养村级后备干部60
9、多名。有的后备干部已经在去年的村党支部“两推一选换届选举中中选为村党支部书第5页共9页记，还有12名后备干部被派到村“两委任职。根据计划，到XX年末，全县25个乡镇将全部建立起优秀青年农民培训学校，切实发挥其一举多得的成效。在农村实用人才培养方面，还有一项创新性的工作是开展农村“三到户活动。就是县里每年冬春农闲时节，都组织500多名党员干部和科技专家，组成宣讲团，深化到全县各乡镇村屯，开展以“送政策法规到户、送科技信息到户和扶贫帮困到户为内容的“三到户活动。这项活动，能够讲是我县农村实用人才培养工作的一个综合性举措，受益人群涵盖了各个单项工程的培养对象，对整个农村实用人才培养工作的落实是一个很
10、大的推动。“三到户活动宣讲团每年为农民群众讲课700-多场次，农民的受训面到达三分之一以上，参加培训的农民基本都把握了12门实用技术。这种既实际又“解渴的培训手段，深受广大农民欢迎，进一步加强了农村实用人才培养工作的实际效果。第三，延伸培训成果，发挥人才培养的帮带作用。开展农村实用人才培养工作的最终目的，是通过发挥人才作用，实现农村经济快速发展、农民增收致富。在这方面我们主要做了下面三个方面的工作：一是发挥专家的引导作用。我县多年来培养造就了一支以、等为代表的具有较高水平的农业专家队伍，这支队伍既是农村实用人才培养的成果体现，又是施行农村实用人才培养的重要气力。如今，他们中的一些人固然已经退居
11、二线，但仍然在为全县农村实用人才培养工作发光发热。他们经常深化到农业生产第一线，面对面地指导农民科学种植和科学养殖，同时还利用农户杀年猪庆丰收、小青年成亲办婚宴等场面，向农民教授科技知识，发放科技光盘，大大方便了农民群众，为提高农民的科技素质做出了重要奉献。二是发挥典型示范作用。近年来，我们通过技术支持、项目扶持、资金帮助等措施，培养了一批像、等致富典型。他们富有起来以后，带动和影响了周围一群人，起到了很好的示范引路作用。三是发挥村官带动作用。几年来，我们一直注重从农村实用人才中选拔村干部，在去年的村“两委换届选举中，有30多名致富能手担任了村党支部书记或村委会主任。他们上任后，培养带动了一批
12、农村实用人才，推动了农村小康社会建设。三、强化措施，在完善农村实用人才培养机制上下功夫一是明确职责，落实责任包保机制。为了加大人才培养工作的施行力度，在县人才工作领导小组的统第7页共9页一组织领导下，实行了包保责任制，确定8名县级党政领导干部每人包保1个人才工程。其主要职责是：帮助研究制定人才培养施行方案、帮助解决工程资金的落实、帮助协调外部环境。培养工作开展以来，每位包保人高度重视，认真负责，帮助所包保工程解决了很多实际困难，推动了整个人才培养工作的顺利施行。同时明确承当各个工程的单位一把手是第一责任人，各乡镇党委书记要各尽其职，各负其责。进而在全县上下建立起了一级抓一级，一级对一级负责的责
13、任络体系，确保了人才培养工作的扎实推进。二是多方筹措，建立资金保障机制。为了保证人才培养工作必要资金，年初，县里专门从财政预算中划拨50万元，建立了人才培养基金，根据人才培养实际需求给予必要的资金支持。各责任单位还积极采取向省市有关部门争取、通过项目招商等办法，多方筹措项目配套资金。截止到目前，8个责任单位已经从省农业厅、省科协等部门争取资金100多万元。同时，各乡镇也把人才开发所需资金摆上优先使用的位置，积极配合各责任单位落实培训场所和培训基地，给学员提供便利的学习、实践和生活条件。目前，全县已经建立绿色证书工程培训基地8个、阳光工程培训基地7个、星火科技专家大院5个、种养加科普示范基地30
14、个。这些实实在在的投入，为农村实用人才培养工作的顺利施行提供了有力的物质保障。三是兑现赏罚，建立鼓励约束机制。在明确职责、舍得投入的同时，我们还建立了有效的鼓励约束机制。县委把农村实用人才培养工作纳入了全县重点工作目的责任制考核当中，明确规定目的任务完不成的责任单位、乡镇和村，年终不具备评先选优资格。同时，县委组织部、县人才工作办公室坚持进行监督考核，每个季度检查一次，平常根据工作需要随时进行抽查。每次检查后都构成检查通报，对落后的单位进行通报批评，有效地调动了各部门、各单位的积极性、主动性和创造性，推动了农村实用人才培养工作的深化开展。我县开展农村实用人才培养工作固然获得了一些成绩，但根据省市委的要求，还存在很多缺乏之处。在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，加强领导,强化措施,加大投入,努力培养出更多的农村实用人才，为全面建设小康社会提供强有力的人才保证和智力支持。第9页共9页