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1、 - 1 -苏 苏州 州市 市安 安全 全生 生产 产委 委员 员会 会办 办公 公室 室文 文件 件苏安办201729 号关于印发学习宣传贯彻 工作方案的通知各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会，市安委各成员单位，各有关单位：为认真学习宣传、贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 （以下简称意见 ）精神，有序推进安全生产领域改革发展，现将学习宣传贯彻工作方案印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。苏州市安全生产委员会办公室2017 年 2 月 20 日（此件主动公开）- 2 -学习宣传贯彻中共中央国务院关于推进安 全生产领域改革发展的意见工作方案1、指
2、导思想以意见的学习宣传贯彻为契机，深入贯彻落实意见精神和各项举措，坚持以人民为中心的发展思想，进一步树立红线意识，协调联动、齐抓共管，推进安全生产领域改革发展，着力强化企业安全生产主体责任、堵塞监督管理漏洞、推进依法治理进程、建立安全预防控制体系、夯实安全生产基础，努力为苏州争当建设“强富美高”新江苏先行军排头兵提供坚实的安全保障。2、工作目标迅速掀起学习宣贯意见精神的热潮，大力营造学习宣贯意见精神的浓厚氛围，各地、各有关部门和单位要组织全面系统的学习意见 ，深刻认识意见出台的重大意义，准确把握任务目标，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院重大决策部署上来，以认真负责的态度和求真务实的作风，结
3、合实际创造性地抓好贯彻落实，确保改革发展的任务要求尽快落实到位，力争早见成效。三、主要措施- 3 -（一）广泛宣传。（一）广泛宣传。要充分调动社会、行业宣传资源，运用多种宣传方式，认真解读和宣传意见主要内容和精神实质，全方位、多角度开展形式多样的学习宣传活动，营造全社会共同关注意见的舆论氛围。一是强化主流媒体宣传。充分利用报刊、电视、广播等主流媒体，开辟专栏进行系列解读，集中报道、广泛宣传意见的内涵和各地贯彻落实的经验做法。二是发挥新媒体优势。各地、各有关部门和单位要利用网站、微博、微信、APP、手机报等新媒体手段，通过开展政策解读、知识竞赛、有奖问答等形式，努力使意见精神成为社会各方面的共识
4、，筑牢群众思想基础。三是抓好安全生产月集中宣传活动。把意见的学习宣贯纳入 2017 年安全生产月活动的重要内容，印发学习读本，开展送意见进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动。（二）强化培训。（二）强化培训。通过举办研讨会、辅导讲座、干部轮训、专家讲解等多种形式，深入到基层、企业，真正让意见的精神实质和重要内容在各级党政领导、安全监管监察干部头脑中扎根，做到内化于心，外化于行。一是抓好集中宣讲培训。邀请有关专家到苏州集中宣讲，组织市、县两级政府分管负责人及相关部门主要负责人，市安委会成员单位负责人参加培训。市安委会成员单位同步开展本行业本系统宣讲工作。各地主要- 4 -
5、领导同志作为安全生产第一责任人，要率先学深学透，领会精神实质，进一步强化安全发展理念，提高领导安全生产改革发展的能力和水平。各级负有安全生产监管职责的部门要自觉深入学习意见 ，组织广大干部和党员进行系统学习，全面贯彻相关政策要求。二是分层次抓好各类企业的宣贯培训，将意见纳入生产经营单位负责人、安全生产管理人员、从业人员的教育培训内容。各级安委会成员单位按照“谁主管、谁负责”原则，抓好本行业、本系统企业主要负责人、分管负责人宣传培训，不断提高企业履行安全生产主体责任的自觉性。三是督促企业抓好全员宣传，切实把意见精神传达到每个员工，把宣传贯彻落实意见转化为生产经营单位和安全管理人员、一线职工的自觉
6、行动，推进各项改革措施落地生根。（三）推进落实。（三）推进落实。各地、各有关部门和单位要全面领会深刻把握意见的精神实质，做好意见贯彻实施的各项工作准备，以敢于担当的精神和真抓实干的作风深化安全生产领域改革发展。一是建立党委政府负责制。各级党委政府要把意见贯彻落实摆上重要议事日程，做到一把手亲自抓、总负责，切实加大推进力度，将安全生产领域改革引向深入。二是做好衔接配套。坚持以问题为导向，在深入基层调研、总结工作经验基础上，对意见有关内容进行逐项梳理，拿出具- 5 -体可行的工作方案，研究制定本地区安全生产领域改革发展各项具体实施政策措施。三是强化示范引领。鼓励各地围绕重点难点问题，积极探索、先试
7、先行，开展安全生产改革发展试点工作，力争形成可复制、可推广、可借鉴的经验做法。四、工作要求（一）加强组织领导。（一）加强组织领导。市安委会成立全市学习宣贯意见工作领导小组，市安委办主任、市安监局局长任组长，市安委会成员单位负责人为成员，领导小组办公室设在市安委会办公室。各地各部门和单位也要组织专门力量，建立统一领导、部门联动、齐抓共管的工作机制，形成推进安全生产领域改革发展的有效合力。（二）强化责任落实。（二）强化责任落实。各地各部门和单位要切实增强责任感、使命感和紧迫感，紧紧围绕意见提出的一系列改革举措和工作任务，紧密结合实际，抓住主要矛盾和突出问题，着力在狠抓落实上下功夫，抓紧制定细化工作
8、方案，对意见提出的改革制度措施和工作任务进一步细化分解，并逐项落实责任单位、责任人和任务要求，建立责任清单，明确时间表和路线图，开拓创新、攻坚克难、统筹推进。（三）严格督查考核。（三）严格督查考核。 意见贯彻落实情况纳入各级党委政府专项督查内容，纳入安全生产巡查、安全生产目标责任考- 6 -核的重要内容。市安委会将对宣贯工作进展情况适时组织督查，定期进行通报，对各地好的经验做法进行总结推广，对宣贯工作不力、落实不到位的地区、部门和单位要严肃批评问责。各级安委会要做好意见学习宣贯工作的统筹协调，各地各单位有关学习宣贯意见的工作计划、总结、经验做法等要制作台账资料并及时上报市安委会办公室（邮箱：） 。苏州市安全生产委员会办公室 2017 年 2 月 20 日印发