征地补偿费的范围和计算标准(2021 最新).docx

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1、征地补偿费的范围和计算标准(2021最新)碰到征地拆迁问题?赢了网律师为你免费解惑!访问征地补偿费的范围和计算标准(2021最新)土地管理法第四十七条第二款规定:征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。其中,土地补偿费针对被征土地,地上附着物和青苗补偿费针对被征土地上的附着物,安置补助费针对失地农民。前二项对象为物,系对物因征地遭到的损失的补偿,基于损失与补偿的法律因果。后一项对象为人,系对征地后失地农民的劳力安置,该项是基于法律强迫性规定。土地管理法施行条例对这些补偿费的权属亦作出规定,条例第二十六条第一款规定:土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及

2、青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。一、基本知识1.土地补偿费归村集体所有。村集体作为抽象主体,象征性拥有所属成员的集体土地所有权,按照法理,在村集体失去其所有土地时,天经地义拥有该土地征用后的所有征地补偿费。对该征地补偿费的详细处分,(村民委员会组织法)第十九条规定:涉及村民利益的下列事项,村民委员会必须提请村民会议讨论决定,方可办理: (三)从村集体经济所得收益的使用。村集体有权以村民会议或村民代表会议的形式,决定征地补偿费的分配和使用,村集体能够将该集体收入用于创办集体企业,发展公益建设,能够分配到各户,能够分配给被征用承包经营土地的村民。而村集体依法对其所有征地补偿款作出的处理,

3、应成认其合法性。若村集体将征地补偿费进行分配,则该部分征地补偿费权属依法发生转移,集体与成员间因分配决议而产生了权利义务关系。2.地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。用地者在征地中,因其征地致使别人可预得收入的减少,进而造成权益损失,理应对该全部可预得收入予以补偿,此补偿性质同于经济上的权利义务平等原理。该处的别人指该被征用土地的承包经营者,包括已转包经营者。村民的该项所得,是其财产损失的金钱补偿,故地上附着物、青苗补偿费同于村民的其他财产,性质上并不具有其他特殊的含义。实际中,用地者在预算出其三大补偿费金额后,将地上附着物、青苗补偿费连同其他费用一并支付与村集体,由村集体再

4、行处理。因货币所有权随占有而转移,此时地上附着物、青苗补偿费由村集体占有控制,村民并不拥有该费的所有权,其与村集体构成法律上的债权债务关系,村集体作为享有青苗补偿费的村民的债务人,必须将该费返还村民,村民亦可向村集体行使给付请求权。3.对于安置补偿费的归属,土地管理法施行条例第26条规定:需要安置的人员由农村集体经济组织安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的,安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员个人或征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。安置补助费俗称劳力安置,是对具有劳动能力而失去劳动对象的农民的

5、生活安置,具有很强的人身性,但安置补助费的金额多寡、支付标准并不受被征土地多寡因素影响,其标准更多地考虑受安置农民个体因素。二、可执行性分析三大补偿费可否执行,关键在于其性质能否属一般的财产范畴,即其能否具有不可执行的个性。如上分析,村民获得青苗补偿费的法因在于损失与补偿,其获得的该收入,并不异于其他财产,故不具有不可执行的个性,应当能够执行。而土地补偿费及安置补助费可否执行,我们则在下面详细讨论。1.对已经进行分配的土地补偿费,法院有权予以执行。笔者以为,固然法律对集体土地的处分加以强迫限制,但对集体土地被征用后获得的土地补偿费,并未禁止处分。因而,村集体对土地补偿费的处分有完全权利,对其依

6、自治权作出的处分的合法性,应当予以成认。土地补偿费财产性质同于其他财产,但因土地补偿费权属归村集体,若村集体对土地补偿费并不分配到户,则法院不能因被执行人为村民而执行集体财产。仅在村集体依法分配土地补偿费,该征地补偿款权属、性质发生变动时,法院对此时的土地补偿费才可采取强迫措施。2.对于直接支付给农民的安置补助费,法院亦有权予以执行。法院的强迫执行并不与法律强迫设立安置补助费初衷相冲突,安置补助费设立初衷在于保护农民这一弱势职业群体,强迫执行对象为农民个体,注重对被执行个体的生活条件、经济状况的分析。在现实中,多数农民并不富有,安置补助费在其失地后一段时间内,对其生活与工作的扶持亦能够想像,故

7、一般不能再强迫执行。对此,法律亦规定了强迫执行中的执行豁免制度,法院在执行中必须保护被执行人的基本人权,保证其基本生活水平,使其不会因法院的强迫执行而走上绝境,或只能依靠社会救济过日子,导致社会负担的加重。综上所述,对于直接支付给村民的安置补助费法院有予以执行的权利。法院强迫执行标的为行为或财产,其中的财产应为被执行人所有或可支配或可等待财产,若土地征用后对需安置人员进行统一安置,安置补助费不再直接支付村民,虽安置补助费利益指向被执行人,法院对该种类型的利益可否执行,理论界尚未构成主流观点,为稳妥起见,法院目前对该利益不予强迫执行为妥。三、法院的执行法院在对三大补偿费执行中,应当先查明被执行人

8、有无征地补偿款的收入,以及被执行人个人详细收入金额。对被执行人的该收入予以强迫执行的先决条件,必须是该收入名义上已归被执行人所有。因而,对于这三种费用的执行,还很有必要结合征地补偿款的支付经过进行分析。由于青苗补助费完全归属于被执行人所有,虽青苗补助费由村集体占有,但所有权归属于村民,因而,在用地者征地并支付青苗补偿费后,法院即有权对该补偿费予以强迫执行。而对土地补偿费强迫执行的条件,是该补偿费所有权属已发生变动。一般而言,村集体作出分配决议后,因决议为纯意思表示,故并不立即致使征地补偿费性质、权属发生变化。同时,再考虑到村集体也完全可再依法重作出推翻分配该补偿费的新决议,因而,即便在决议中被

9、执行人可得土地补偿费已得到明确,法院亦不能对权属仍归村集体的财产采取强迫措施。然而,因村集体依法作出的决议,对村集体本身及村民具有约束力,故在尚未有相反证据足以排除该决议的情况下,法院可依分配决议对属被执行人应履行义务范围的征地补偿款予以冻结,以防事后的执行难。这是法院对权利人可等待权利预先采取的控制性措施,法无明文禁止此种执行措施,故从法理上讲,应当是允许的。在这种情况下,假设村集体事后重作出与分配决议相抵触的新决议,法院可在审查后予以解冻。此时的解除冻结裁定并非基于前一冻结的根本性质错误,而是基于法律事实的变化而变化。另外,假如在法院采取冻结措施后,被执行人不能再放弃领取该土地补偿费,法院

10、也不因其不到场,而受制于村集体意志,致使划拨不能。笔者还以为,因分配土地补偿费在性质上属于村集体分配其集体财产,若村集体对法院的划拨措施不予配合,法院可直接执行村集体的其他财产,以充抵执行标的额。同理,在构成需安置人员不再统一安置的决议后,法院即有权对被执行人的安置补助费予以执行。来源:征地补偿费的范围和计算标准(2021最新)征地拆迁.相关法律知识?单位集资房拆迁怎么赔偿?房子遭遇非法强拆的维权方式和技巧?司法强拆需要哪些文件?商铺拆迁时经营户有赔偿吗?山东村民被强拆致死真相怎样?农村开荒地土地怎么确权?房屋土地使用证丟失怎么补办?征地拆迁中提高赔偿的方法?土地租赁合同模板?非法拆迁起诉书范

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