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1、食品安全法律法规食品安全法律法规1、（食品安全法律法规）食品安全法2020年6月1日施行。一适用范围1、食品生产和加工下面称食品生产，食品流通和餐饮服务下面称食品经营；2、食品添加剂的生产经营；3、用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备下面称食品相关产品的生产经营；4、食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；5、对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。注：初级农产品的管理根据（农产品质量安全法）。二管辖内容1、食品安全风险监测和评估国务院卫生行政部门会同国务院有关部门制定、施行国家食品安全风险监测计划。2、食品安全标准食品安全国家标准由国务院卫生行政部门
2、负责制定、公布，食品安全标准是强迫执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强迫性标准。3、食品生产经营施行生产许可制度，个体工商户、小作坊的生产许可由省级人大制定。4、食品检验法定检验机构承当、定期或不定期抽检、购买样品，不收检验费、复检机构资质5、食品进出口按国家质检总局（进出口食品安全管理办法）总局令144号执行。6、食品安全事故处置地方政府负总则，各级食安办详细施行、制定食品安全事故应急预案、信息通报食品安全法中食品加工企业职责第二十九条国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法获得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。获得食品生产许可的食品生
3、产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要获得食品流通的许可；获得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要获得食品生产和流通的许可；农民个人销售其自产的食用农产品，不需要获得食品流通的许可。食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，有关部门应当对其加强监督管理，详细管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会按照本法制定。2、（食品安全法施行条例）食品生产许可管理办法129号令2020年6月1日起施行一生产者的基本条件：1、具有与申请生产许可的食品品种
4、、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、储存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；2、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；3、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的合理的设备布局、工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品穿插污染，避免食品接触有毒物、不洁物；4、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品安全专业技术人员和管理人员；5、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的保证食品安全的
5、培训、从业人员健康检查和健康档案等健康管理、进货查验记录、出厂检验记录、原料验收、生产经过等食品安全管理制度。6、法律法规和国家产业政策对生产食品有其他要求的，应当符合该要求。二申请程序1、申请与受理2、现场核查3、发证检验4、批准5、证书与标识第二十条设立食品生产企业，应当预先核准企业名称，按照食品安全法的规定获得食品生产许可后，办理工商登记。县级以上质量监督管理部门按照有关法律、行政法规规定审核相关资料、核查生产场所、检验相关产品；对相关资料、场所符合规定要求以及相关产品符合食品安全标准或者要求的，应当作出准予许可的决定。其他食品生产经营者应当在依法获得相应的食品生产许可、食品流通许可、餐
6、饮服务许可后，办理工商登记。法律、法规对食品生产加工小作坊和食品摊贩另有规定的，按照其规定。食品生产许可、食品流通许可和餐饮服务许可的有效期为3年。第二十一条食品生产经营者的生产经营条件发生变化，不符合食品生产经营要求的，食品生产经营者应当立即采取整改措施；有发生食品安全事故的潜在风险的，应当立即停止食品生产经营活动，并向所在地县级质量监督、工商行政管理或者食品药品监督管理部门报告；需要重新办理许可手续的，应当依法办理。县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强对食品生产经营者生产经营活动的日常监督检查；发现不符合食品生产经营要求情形的，应当责令立即纠正，并依法予以处理；不再
7、符合生产经营许可条件的，应当依法撤销相关许可。3、（食品生产许可管理办法）第一章总则第一条为了保障食品安全，加强食品生产监管，规范食品生产许可活动，根据（中华人民共和国食品安全法）和其施行条例以及产品质量、生产许可等法律法规的规定，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内，企业从事食品生产活动以及质量技术监督部门施行食品生产许可，必须遵守本办法。第三条企业未获得食品生产许可，不得从事食品生产活动。第四条国家质量监督检验检疫总局下面简称国家质检总局在职责范围内负责全国食品生产许可管理工作。县级以上地方质量技术监督部门在职责范围内负责本行政区域内的食品生产许可管理工作。第五条食品生产许可必须严格根据
8、法律、法规和规章规定的程序和要务实施，遵循公开、公平、公正、便民原则。第二章程序第六条设立食品生产企业，应当在工商部门预先核准名称后按照食品安全法律法规和本办法有关要求获得食品生产许可。第七条县级以上地方质量技术监督部门是食品生产许可的施行机关，但根据有关规定由国家质检总局施行的食品生产许可除外。省级质量技术监督部门根据有关法律法规和国家质检总局有关规定要求，确定本行政区域内质量技术监督部门分别施行许可的品种范围。第八条获得食品生产许可，应当符合食品安全标准，并符合下列要求：一具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、储存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害
9、场所以及其他污染源保持规定的距离；二具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；三具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的合理的设备布局、工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品穿插污染，避免食品接触有毒物、不洁物；四具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品安全专业技术人员和管理人员；五具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的保证食品安全的培训、从业人员健康检查和健康档案等健康管理、进货查验记录、出厂检验记录、原料验收、生产经过等食品安
10、全管理制度。法律法规和国家产业政策对生产食品有其他要求的，应当符合该要求。第九条拟设立食品生产企业申请食品生产许可的，应当向生产所在地质量技术监督部门下面简赞许可机关提出，并提交下列材料：一食品生产许可申请书；二申请人的身份证明或资格证实复印件；三拟设立食品生产企业的（名称预先核准通知书）；四食品生产加工场所及其周围环境平面图和生产加工各功能区间布局平面图；五食品生产设备、设施清单；六食品生产工艺流程图和设备布局图；七食品安全专业技术人员、管理人员名单；八食品安全管理规章制度文本；九产品执行的食品安全标准；执行企业标准的，须提供经卫生行政部门备案的企业标准；第二十条食品生产许可证有效期内，有下
11、面情形之一的，企业应当向原许可机关提出变更申请：一企业名称发生变化的；二住所、生产地址名称发生变化的；三生产场所迁址的；四生产场所周围环境发生变化的；五设备布局和工艺流程发生变化的；六生产设备、设施发生变化的；七法律法规规定的应当申请变更的其他情形。有前款第三项至第六项情形之一的，原许可机关应当根据本办法的规定组织进行核查和检验；符合条件的，依法办理变更手续。第二十一条企业提出变更食品生产许可申请，应当提交下列申请材料：一变更食品生产许可申请书；二食品生产许可证书正、副本；三与变更食品生产许可事项有关的证实材料。申请变更食品生产许可所提交的材料，应当真实、合法、有效，符合相关法律法规的规定。申
12、请人应当在变更食品生产许可申请书等材料上签字确认，并对其内容的合法性、真实性负责。第二十二条食品生产许可有效期内，有关法律法规、食品安全标准或技术要求发生变化的，原许可机关能够根据国家有关规定重新组织核查和检验。第二十三条有下列情形之一的，原许可机关应当依法办理食品生产许可证书注销手续：一生产许可被依法撤回、撤销，或者生产许可证书被依法吊销的；二企业申请注销的或者生产许可证有效期满未换证的；三企业依法终止的；四因不可抗力导致生产许可事项无法施行的；五法律法规规定的应当注销生产许可证书的其他情形。第二十四条企业申请注销食品生产许可证书的，应当向原许可机关提交下列申请材料：一注销食品生产许可申请书
13、；二食品生产许可证书正、副本；三与注销食品生产许可事项相关的证实材料。4、食品生产加工企业质量安全监督管理施行细则试行：第五章食品质量安全市场准入标志与食品生产许可证证书第四十三条食品生产许可证证书分为正本和副本。证书应当载明企业名称和住所、生产地址、产品名称、证书编号、发证日期、有效期等相关内容。食品生产许可证副本用于质量技术监督部门记载接受监督检查的基本情况。食品生产许可证证书式样见附件1由国家质检总局统一规定。食品生产许可证证书由国家质检总局统一印制，并加印食品生产许可证审批部门印章。第四十四条企业名称发生变化时，应当在名称变更后20日内向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出食
14、品生产许可证更名申请。受理的质量技术监督部门应当自受理之日起10日内完成变更审查和材料上报，由原发证部门在10日内核批。第四十五条企业应当妥善保管食品生产许可证证书，因毁坏或者不可抗力等原因造成生产许可证证书遗失或者无法识别的，应当及时在省级以上报纸上刊登声明，同时报省级质量技术监督部门。企业提出补证申请的，质量技术监督部门应当及时受理，由省级质量技术监督部门按规定办理补领证书手续。第四十六条食品质量安全市场准入标志即食品生产许可证标志，属于质量标志，以“质量安全的英文QualitySafety缩写“QS表示，其式样由国家质检总局统一制定。第四十七条施行食品质量安全市场准入制度的食品，出厂前必
15、须在其包装或者标识上加印贴QS标志。没有QS标志的，不得出厂销售。第四十八条企业使用QS标志，表明企业承诺其产品经检验合格，符合食品质量安全的基本要求。加印贴QS标志的食品，在质量保证期内，非消费者使用或者保管不当而出现质量安全问题的，由生产者、销售者根据各自的义务，依法承担法律责任。第四十九条企业使用QS标志时，可根据需要按式样比例放大或者缩小，但不得变形、变色。QS标志由食品生产加工企业自行加印贴。第五十条食品生产许可证编号由英文字母QS和12位阿拉伯数字组成。第五十一条获得食品生产许可证的企业应当在其产品包装或者标识上加印贴食品生产许可证编号。第五十二条任何单位和个人不得伪造、变造、冒用食品生产许可证证书、QS标志和食品生产许可证编号。获得食品生产许可证的企业不得出租、出借或者以其他形式转让食品生产许可证证书、QS标志和食品生产许可证编号。第五十三条国家质检总局和省级质量技术监督部门应当根据获得食品生产许可证企业的情况，及时依法作出撤销、撤回和注销食品生产许可的决定，并将注销食品生产许可证的情况向社会公告。