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1、中国海洋石油总公司安全管理体系研究当代安全管理大作业中国海洋石油总公司安全管理体系研究学院:地质工程与测绘学院专业:安全工程小组成员:指导老师:完成时间:二一四年六月中国海洋石油总公司安全管理体系研究摘要安全管理体系,顾名思义就是基于安全管理的一整套体系,体系包括软件硬件方面。软件方面涉及到思想,制度,教育,组织,管理;硬件包括安全投入,设备,设备技术,运行维护等等。构建安全管理体系的最终目的就是实现企业安全、高效运行。在不同的行业及企业里,安全管理体系的关键要素存在不同。但是,大部分优秀企业的安全管理,都大致具有下面几个类别的要素:安全文化及理念的树立,管理层的承诺、支持与垂范,安全专业组织
2、的支持,可施行性好的安全管理程序/制度,有效而具有针对性的安全培训以及员工的全员介入。本文就以中海油为例,介绍大型企业的安全管理制度,从安全管理体系、方法与技术,企业的人员构成,对于职业病的防备,企业的工伤保险制度和企业发生过的事故案例等方面来全面的了解,学习与借鉴一个大型企业的安全管理体系。关键字:安全管理体系,岗位构成,职业病,工伤保险制度前言中国海洋石油总公司简称“中国海油是中国国务院国有资产监督管理委员会直属的特大型国有企业中央企业,也是中国最大的海上油气生产商。中国海洋石油总公司在美国(财富)杂志发布2021年度世界500强企业排行榜中排名第93位。作为中国海洋资源开发利用的龙头,自
3、1982年成立以来,中国海油通过成功施行改革重组、资本运营、海外并购、上下游一体化等重大举措,企业实现了跨越式发展,综合竞争实力不断加强,保持了良好的发展态势,由一家单纯从事油气开采的上游公司,发展成为主业突出、产业链完好的国际能源公司,构成了油气勘探开发、专业技术服务、炼化销售及化肥、天然气及发电、金融服务、新能源等六大业务板块。中国海油围绕“二次跨越发展纲要,公司紧紧捉住海洋石油工业发展的新趋势、新机遇,正视公司发展中碰到的新问题、新挑战,稳健经营,实现“十二五良好开局,为全力推进中国海洋石油工业的“二次跨越创造了有利条件。目录摘要(2)前言(2)第一章、安全管理体系方法及技术(4)1.1
4、安全管理体系方法1.2安全管理技术第二章、岗位及其职责(10)2.1设施设备管理岗位职责2.2建造部机械动力专业高级监督岗位职责第三章、职业病防备(15)3.1企业现状3.2职业病危害因素的分析3.3有害因素防护设施(措施)3.4健康管理系统概述及效果3.5总结第四章、工伤保险制度(19)第五章、事故案例及分析(22)5.1事故简介5.2现场采取的措施5.3责任划分5.4事故分析5.4.1原因分析5.4.2建议及措施结语(26)第一章安全管理体系方法及技术1.1安全管理体系方法目前,中国石油天然气公司有六项工作正在紧锣密鼓地进行。第一项是层层落实安全生产责任制。去年,中国石油天然气公司从总裁开
5、场,跟企业一把手在每年年初的第一个工作会上签署安全环保责任书。第二项工作是公司在近三年的时间里,投资400亿人民币进行隐患治理,第三项工作是推行HSE管理体系。第四项工作是应急管理体系建设。第五项工作是在“十一五期间连续开展安全环保年活动。第六项工作则是安全文化建设。在HSE管理文化发展方面,国外经历了技术标准、体系管理、文化管理三个阶段,中国石油天然气公司在国内的发展也历经三个阶段,但跟国外有些不同。第一阶段,从经历管理到制度管理。典型的案例就是大庆油田1962年5月8日中注一井的一把火,引起了怀着一腔热血和襟怀大局政治责任感的石油工人的考虑,由此进行的管理大讨论诞生了以安全管理为重点、以岗
6、位责任制为核心的八大管理规章制度,推动了企业的制度建设。在制度建设的推动下,安全生产目的责任制及考核、“三标管理标准化现场、标准化班组、标准化岗位等安全管理制度逐步完善,构成了中国石油工业一套以制度约束为主要特点的安全管理体系。第二阶段,HSE管理体系建设。HSE管理体系建设是中国改革开放的产物,是中国石油工业施行走出去发展战略和实现国际化发展的必然要求。1991年,中国石油派出队伍,介入科威特油气井灭火,向世界展示了中国石油的技术和能力,由此也扩大了走出去与国际石油公司合作的时机。但是,在对外合作初期,给中国带来费事的不是技术、能力和奋战精神方面的问题,而是传统的管理理念与国际石油企业HSE
7、管理理念发生的碰撞。于是,在1997年,中国石油以ISO/CD14690-1996为根据,制订了行业标准SY/T6276-1997,在企业全面推行HSE管理体系建设。通过几年的实践,逐步探索出一套以风险管理为核心,以强化基层为重点,逐级落实安全环保责任为工作主线的HSE管理体系运行形式。第三阶段,安全文化建设。进入21世纪,企业文化建设遭到各界广泛关注,“以人为本、关爱生命、保护环境这些突出科学发展观为主题的安全发展理念对企业安全管理产生了重要作用,企业HSE管理文化成为企业管理的一个重要课题。研究国内外安全文化管理及趋势,结合中国石油发展历程,把安全管理制度、HSE管理体系融入企业文化,塑造
8、具有本身特点的HSE管理文化,成为企业文化建设的一项系统工程。HSE管理的探索与实践经过十多年的探索与实践,中石油天然气公司在HSE管理体系建设中,构成了本人的管理形式,丰富了HSE管理体系的内涵。它包括5个方面:HSE管理的文件化、标准化、制度化、系统化,国际化。-文件化。中石油天然气公司根据HSE管理体系标准的要求,制定了一套本人的自上而下的成系统的体系文件。在每个企业或组织,其管理文件主要分为管理手册、程序文件和作业文件三大层次,同时为使整个集团公司与所属企业的文件衔接起来,在整个集团公司自上而下要编制不同管理层次的HSE管理体系文件,以保持整个集团企业HSE管理体系的一致性。-标准化。
9、以SY/T6276-1997为基准,公司不断在HSE管理体系标准化建设上进行了完善,构成了与HSE管理体系相关标准对应的系列标准,同时,中石油HSE管理体系还兼容和吸收了国家职业安全健康管理体系、环境管理体系的要素和要求。作为HSE管理体系标准系列,中国石油HSE管理体系标准由规范、施行指南和审核指南三个部分组成,作为指导物探、钻井、井下、测井、油建等施工作业现场HSE检查的HSE标准,中国石油也逐一建立起统一的HSE检查标准,知足了静态与动态结合、局部与全面衔接的系统检查要求。-制度化。为了推动HSE管理体系在企业的施行,中国石油从总部层面上辅以制度要求,纵向自上而下分解目的指标,横向落实谁
10、主管,谁负责的部门职能责任。如今,企业在跟杜邦公司合作,要进一步规范相关制度。-系统化。在推行HSE管理体系经过中,逐步建立和构成了对HSE管理体系三个互相关联的支撑体系。第一个体系是制度和标准体系,公司统一规范操作建立了一套自上而下的体系。第二个是培训和咨询的体系。如今,中石油共建立了五大培训基地。另外就是考核和认证体系。如今的考核根据HSE管理体系的要素要求进行考核,并逐步用HSE审核的方式替代传统的、走马观花式不系统的安全检查。-国际化。在推行HSE管理体系经过中,既借鉴了国外的先进做法,符合国际HSE管理体系规则中的要素要求,又继承了传统安全管理中积累和构成的好经验和做法,在扬弃中实现
11、了HSE管理创新,构成了具有中国石油特色的HSE管理体系。1.2安全管理技术中海油关于安全技术方面的措施主要有下面几个方面:A.首先借助于行业专家经历、现场检测数据、适宜的评价技术和先进的安全理念,为各石油化工企业提供风险的诊断分析与评判,帮助企业躲避风险,提升本质安全。它有着内部系统的安全评估和评价方法,能够为安全本质化提供可靠保证。图1?法定评价项目安全预评价、安全验收评价、安全现状评价?石油生产设施与设备安全风险评估包括延期服役风险评估?钻井设施安全评估?船舶安全评估?压力管道、储罐安全评估?专项风险分析HAZOP、PHA、LOAP、SIL?工艺安全管理PSM评估经过严密的评估与评价体系
12、,则可大大提高安全生产的可信度,这种方法值得每一个企业借鉴学习。并切实地将这种有效方法付诸实际,安全的理念贯彻到每一个人的心里,这样我们一直提倡的安全文化建设才不会只是一句大话空话,而从来没有人兢兢业业的去完成属于本人的一点点。B.任何决策都应具有其科学行、可行性,所以建立完好地技术支持气力是身份有必要的。不管是从软件出发,还是增加硬件建设都具有不可替代的作用,都应得到大力推广,只不过两者都存在优势和劣势,若能将其配合使用,使他们的优势互补,共同服务于安全技术建设,则必然对于我们本质安全化大有裨益。下面是中海油公司的软件与硬件设施情况汇总。技术软件一览表文档视界中国海洋石油总公司安全管理体系研
13、究中国海洋石油总公司安全管理体系研究安全本身的属性和发展经过所存在的局限性如今仍使其面临众多挑战。主要反映在:1当代安全科学的快速发展期在我国还不到20年,在大多数人的心目中,往往以为各种经济活动中的安全问题是管理和技术中存在的问题罢了。2由于安全本身的属性,如偶尔性、隐蔽性、模糊性、穿插性、多因素化学安全工程教科书性、软效益性等,使很多人对安全科学的作用认识缺乏,对安全科学的作用抱怀疑态度。3目前我国的物质财富还不是特别丰富,而且人口诸多,人们的自护意识和安全文化还不高,很多安全问题及其防患的意义在很多人的心目中还是可有可无的事。4安全管理科学在很多方面都被人们视为“软科学,事故不可知论在很
14、多人的思想中还根深蒂固,安全工作的经济效益得不到真正体现。因而,也导致安技人员的地位和作用提不到相应的高度,很多单位将老弱病残人员放到安全工作岗位上,很多企业的安全部门还是最薄弱的部门。5由于目前安全科学与工程领域的成果“软的多,“硬的少,定性的多,定量的少;而很多“硬的成果又结合于设备中,人们很自然地将其以为是设备制造的成果;尽管人们都口头以为应做到安全第一,预防为主,但对其防患的可能性的自信心仍缺乏,对安全投入仍有白投入的想法,对事故仍抱有很大的侥幸心理。6由于目前我国的安全法制法规及监察体系还不很完善,安全法制法规和监察制度的施行仍有很大的困难和差距。7目前国家、社会、个人对安全投入的资
15、金相对还极少。中海油相对于其他企业而言固然已经做的优胜了一些,但仍需努力奋进。显然中海油在这些方面单靠一个企业或我们这些安全工程师想要改变这种局面是不太现实的,所以希望等我们进入企业时,全国的安全工程师们团结奋进,努力工作,争取为我们早日本质安全化提供可靠气力。第二章岗位及其职责由于中海油岗位类别太多,在此介绍部分重要的设施设备、安全监督与管理岗位及其职责。2.1设施设备管理岗位职责一设施部经理岗职责1)负责设备设施部的全面工作:2)负责组织完成公司设备设施的管理目的;3)组织编制设备设施的长远规划和设备设施购置新建、更新改造、大修年度计划;4)负责公司设备、设施运行费用的控制;5)负责本部门
16、的团队建设,协调本部门各岗位间的工作;6)负责公司设备修理和设施基建、修缮分包商的资格评审和认证:7负责领导交办的临时工作。二设备管理主管岗职责1)负责对大型设备购置、更新改造、大修项目的技术调研论证和其技术管理;2)组织施行公司年度设备的购置、更新改造和大修计划;3)审查各项设备管理制度,编制设备考枝条例;4)定期对特种设备的技术状况进行鉴定;5)定期或不定期组织对本公司设备设施的日常管理、使用、维护保养情况,进行监督、检查、考核,完善ERP体系;6)负责本公司固定资产设备的分配与调拨;7)负责公司报废设备的技术鉴定;8)组织推广新产品、新材料、新方法、新技术的应用以及国产化工作9)负责设备
17、事故的调查分析,及时反应QHSE部;10完成上级领导交办的其他工作。三设施管理主管岗职责1)负责贯彻执行国家、总公司和海工公司有关施管理的方针、政策、法规,制定本公司设施管理制度;2)负责批准基建、建安、设施修缮项目和重大设施项目的可3)负责对新建或改造设施进行监督、试验、验收;4)-负责基建项目预算审棱和费用控制;5)负责审定设施巡回检查制度;6)定期或不定期组织对本公司设施的使用、维护保养情况进行监督、检查、考核;7)负责报废设施的鉴定;8)完成领导临时交办的各项任务。四设施管理A岗职责1)负责公司大中型设施的若建、扩建和改造的技术论证;2)负责公司设施管理制度的建立和完善,并监督施行;3
18、负责编制各项设施外修预算;4)负责指导各专业做好设施兴建、修缮改造的安全监督工作;5)负责各项设施投标招标的技术工作;6)对本公司设施的使用、维护保养情况进行监督、检查、考核,7)负责设施运行费用的控制,8)完成领导交给的其他有关任务。五设施管理B岗职责1)负责公司生活、办公设施的修缮改造管理工作;2)负责审定设施巡回检查制度;3)负责编制公司风、水、电、气的管理细则;4)负责公司风、水、电、气设施的管理并组织设施的月度检查工作:5)负责公司生产辅助设施的建帐和使用监督;6)负责公司设施维修费用的月度统计并上报;7)完成领导交给的其他有关任务。2.2建造部机械动力专业高级监督岗位职责一高级监督
19、职责1)负责场地所有设备、设施的安装配合、维修和保养,保证设备设施的正常运转,负责称重配合及所有场地配套设施的日常维护工作,为现场施工提供动能支持,全面负责机械动力专业的日常管理工作,完成公司下达的各项生产任务;2)负责对生产经过中的健康、安全、环境进行风险预测、评价、分析工作,采取事前控制,消除风险,预防事故发生;3)负责协调本专业材料、设备到货计划,安排并保证现场物料、设备知足施工使用;4)负责制定本专业提高生产能力的措施和规划,包括技术革新、工艺改良等,提高生产效率;5)负责本专业设备设施的维护、保养、使用及管理,确保设备正常运行和完好率,到达设备管理的规范要求;6)负责加强设备配件及工机具的管理,准确核算各项成本,为公司正常生产作业提供设备支持;7)负责本专业设备大、中修计划编制、费用预算、申报及施行工作:8)加大鼓励机制的宣传和教育,加强员工的危机意识和竞争意识,逐步实行优胜劣汰、末位淘汰制;9)负责本专业节能减排工作;10)负责落实本专业班组建设及培训计划的施行,提高队伍综合素质;II)完成领导安排的其他工作。二场地动力监督岗职责1)负责场地气站、机具、空压站和锅炉房班组的班组建设、生产、安全、人员培养、考勤、文明施工,并对上述工作负全面责任。2)负责组织设备的日常运行管理、检修,保证设备的完好。3)负责对班组所有人员进行劳动纪律教育,遵守国家法律法规和公司劳动纪律。
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