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1、安全文明施工管理措施范本编号：FS-QG-21950安全文明施工管理措施Safeandcivilizedconstructionmanagementmeasures讲明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定1.必须坚定不移地坚持“安全第一、预防为主的方针1)“安全第一、预防为主是电力工业企业生产和建设的基本方针。安全不仅是本企业提高效益和本身发展的基础和保证，也是保护社会生产力、保护人民生命财产、保障进一步改革开放、维护社会稳定的根本所在，所以要求从事本工程建设的全体员工、监理、设计及施工单位必须站在这个高度来认识本工程安全工作的重要性。
2、2)正确处理安全与效益、安全与质量、安全与进度等的关系，当发生矛盾时，首先要服从于安全，在电力体制改革、经营机制转换的新形势下，绝不能否认安全工作的基础地位，不能由于经营渠道的开拓，抓了效益、进度而忽视了安全与质量，甚至蛮干。3)“安全第一的详细体现是“预防为主。各施工单位、监理、设计、建设单位都要通过创造良好的施工秩序和良好的施工环境，杜绝人身死亡事故、重大设备损坏事故和对社会造成重大影响的恶性事故的发生，并大幅度减少一般事故。预防事故依靠于对影响安全施工的人、设备、环境、技术等因素的控制，应综合运用一切可用的手段来加强对事故的预防。4)施工环境复杂、工序繁多、技术要求高、人员素质层次不一，
3、是本工程的显著特点，任何环节的疏漏，都可能酿成重大的事故，造成不可弥补的损失。只要对安全工作予以高度的重视，常抓不懈，抓紧抓实才能获得效果，决不能顾此失彼，时紧时松，更不能企望靠一时的突击就一劳永逸。5)坚持“安全第一、预防为主的方针，各级领导是关键。只要领导的认识提高了，才能教育员工不断提高对安全工作重要性的认识，才能真正做到安全工作的思想到位、组织到位、责任到位、措施到位，防患于未然，创造本工程建设的安全局面。2、建立健全安全监察管理网络及安全保证体系1)本工程必须认真执行“电力建设安全施工管理规定，建立和完善独立的安全监察机构并在行政正职的直接领导下开展工作。2)安全监察机构的人员素质要
4、合格、专业要配套、工作要得力、人数要知足本工程或施工单位安全监察工作的需要。3)工程开工后，必须建立由工程建设单位牵头，各有关参建单位参加的工程安全委员会，并建立健全各自的安全监察管理网络，报监理部和业主安全监察部备案，用以构成整个工程的安全管理体系，以便开展安全活动。安全监察管理网络见附图。4)为确保安全工作进一步落实到位，应针对本工程的特点建立健全完好的安全管理保障体系，确保工程安全施工。安全管理保障体系见附图。5)工程监理、建设单位及施工单位的安监人员要坚持对施工的全经过进行安全监察，监督安全施工措施的正确施行，催促排除施工隐患，纠正违章指挥、违章作业和违背劳动纪律等各种不安全行为。3、
5、全面落实安全施工责任制度1)本工程建设单位和施工单位行政正职是本工程或本施工单位安全施工的第一责任者，对本工程或本单位的安全施工工作负全面的领导责任。在行政正职的领导下，分管基建安全工作的行政副职要熟悉和全面贯彻政府上级领导部门有关安全施工和劳动保护的政策、法令、法规和指令。安全监察部主任在行政正职的领导下，负责基建施工安全监察管理工作。工程开工前建设单位和施工单位必须建立健全以安全第一责任者为核心的各级各类人员安全施工责任制。2)建设单位和施工单位应制定各职能部门的安全职责，并把安全责任明确到每个班组、每个岗位和每个作业人，使每个领导对各自分管范围的安全负责，每个员工都对各自工作的安全负责，
6、构成“安全施工，人人有责的局面，促使安全工作的有效落实。3)公司是整个工程的组织者和协调者，全面负责整个工程的安全管理，工程监理协助建设方做好整个工程现场施工的安全管理工作。两方互相配合把整个工程的安全工作管理好，力争实现全口径的“双零安全目的。4)本工程建设中的重大施工、重要工序、特殊作业项目，施工前应单独编制安全施工措施，报监理、建设单位审批后方能施工。施工经过中要求有关分管的主要领导、技术负责人、安监专职应上岗到位，及时解决施工中出现的安全问题，并催促现场作业严格按已审批的施工组织设计及安全施工措施来执行。5)为更好地开展安全管理工作，根据“安规要求，特明确各主要管理部门及施工单位安全管
7、理职责如下:(1)“安全委员会安全文明施工管理职责负责本工程安全、文明施工的总协调检查工作，催促各单位认真执行国家有关安全、文明施工的法令、法规，安排部署有关安全、文明施工方面的重大活动。组织制定本工程的安全、文明施工管理措施、施行规划、组织制定有关安全、文明施工的经济制约措施。每季度末组织有关施工单位参加的安全、文明施工联席会和联合大检查，及时消除隐患，布置下一步的安全施工管理工作。组织开展安全、文明施工经历总结沟通活动。组织召开重大事故分析会。 (2)建设单位安全监察部的安全文明施工管理职责认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关安全施工的规定。负责协调管理本工程的安全施工
8、。制定本工程的安全、文明施工措施、制度及有关安全施工管理的经济制约措施，与各单位签定安全责任状。介入重大事故的调查分析。帮助施工单位按基建程序和施工顺序施工，解决各施工单位在穿插作业中存在的安全问题。组织召开每月一次的安全工作例会和安全文明施工大检查。协助行政正职组织召开每季度一次的安全联席会议和安全文明施工大检查。安监人员应经常深化工地，检查安全措施执行情况，对现场的违章、违规行为及时提出批评警告，必要时采取通报、爆光及奖罚措施等。组织开展安全文明施工竞赛活动，做好安全教育宣传工作。经常向领导提供安全施工情况。参加各项安全事故调查活动。(3)本工程监理单位安全文明施工管理职责监理单位必须配备
9、专职安监员，直接介入现场安全文明的施工管理，对现场的安全、文明施工负管理责任。催促各施工单位建立健全完善的安全管理网络和保障体系。严格要求施工单位按规范技术要求开展各项安全工作，如制定安全措施、安全交底、安全施工等。审查施工单位的安全技术措施。加强现场管理，安监人员应经常下工地，检查安全措施执行情况，对现场的违章、违规行为及时提出批评、警告，必要时采取通报、爆光及奖罚措施等。组织每周一次的安全工作例会，协调解决施工中存在的安全问题。积极协助建设单位做好各项安全管理工作。参加各项安全事故调查活动。(4)施工单位安全文明施工管理职责施工单位对所承包的工程安全及施工安全负直接责任，应把安全工作放在首
10、位来抓。施工单位应在建设单位、监理部的共同领导下，积极做好安全文明施工管理工作，确保本工程“双零安全目的得以实现。施工单位应建立健全安全管理网络及安全保障体系。工程开工之前应制定切实可行的安全保证措施报监理、业主审批，审批后方能施工。施工经过中，严格进行安全技术交底，并做好安全施工记录台帐等工作。参加各项安全技术活动，认真执行“安规要求及相关的政策性文件、法律、法规等。在整个工程施工中，严格服从业主和监理的领导，接受业主和监理的监督，十分是在安全与进度、安全与质量、安全与效益矛盾时，应牢固树立“安全第一的思想。参加各项安全事故的调查分析。4、加强对外包工、民工和临时工的安全管理(1)外包工、民工和临时工在目前电力建设工程中占有较大的比例。由于外包工、民工和临时工往往承当了很多脏