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1、2021年7月国开(中央电大)行管本科（城市管理学）期末考试试题及答案2021年7月国开(中央电大)行管本科（城市管理学）期末考试试题及答案讲明：试卷号：1186；适用专业及层次：行政管理本科；考试：形考手段为纸质比例30%，终考手段纸质比例70%；一、选择题1.各国城市化进程的初期阶段：城市化水平低于(A)，发展速度比拟缓慢。A.30%2.居民委员会的性质能够总结为(ABCD)。A.基层性B.群众性C.自治性D.社会性3.当代企业成长理论以为，成长经济理论主要包括(ABC)，以为企业必须对能够扩展生产领域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。A.企业资源基础论B.企业动力能力论C.企业知识基
2、础论4.近代城市规划始于(C)。C法国5.我国土地储备的运行形式包括(ABCD)。A.上海形式B.杭州形式C.南通形式D.武汉形式6.城市发展中应合理调整城市经济构造，提高城市的综合服务能力，使城市成为(ABCD)的经济中心。A.高效率B.开放型C.当代化D.高效益7.我国目前的城市环境污染主要表现(ABCD)。A.水污染B.固体废弃物污染C.视觉污染D.大气污染8.我国城市污染治理的主要瓶颈包括(ABCD)。A.思想观念的转变相对滞后B.技术水平不高和经费缺乏C.污染治理机制尚不健全D.污染治理的公众介入度不高9.复兴时期的大都市政府的构建突出(ABCD)，大都市政府产生的经过很长，不像传统
3、的大都市政府的组成经过那样短。A.合作B.弹性C.自愿介入D.会谈10.突发事件处理的一般程序包括(ABCD)。A.预警系统的建立B.危机应对C.危机判定D.确认危机来源二、填空11.世界银行1991年（世界发展报告）在评价政府在与市场互相协作经过中的作用以为，稳定的_环境是各国政府应该向社会提供的最重要的公共物品。宏观经济12._是由政府出资建造、国家给予补贴、并具有一定住宅质量符合本国政府规定的最低住宅水准的廉价住房。公共住宅13.城市环境保护与管理还应始终坚持的一个总原则是_原则。可持续发展14.经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国_的竞争，也表现为区域之间的竞争。核心城市15.对
4、于突发事件而言，其涉及的内在构造体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含决策、_、执行、保障等系统的四位一体的构架体系。信息三、名词解释16.预算外资金：是地方财政或城市事业单位直接把握的财政性资金，即根据国家财政管理制度的规定，不纳入国家预算，由地方政府、部门、企事业单位自收自支，知足各自特殊需要的财政资金，是下放财权的一种管理形式。17.危机管理：是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防备等等而采取的行动。包括组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的：人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关因素的管理。四、简答题18.当代城市管理具有哪些特征？(1)协调
5、管理目的的前瞻性与持续性；(2)注重城市管理主体的多元性与介入性；(3)注重管理决策的合法性与科学性；(4)培养管理方式的系统化与市场化。19.当代城市管理中存在的囚徒窘境现象有哪些？(1)城市公共产品供应缺乏；(2)城市公共组织效率缺失；(3)城市、区域之间竞争恶化。20.学习型政府组织具有哪些特征？(1)组织成员拥有一个共同的意愿，即组织的共同设想;(2)组织与各成员均擅长学习；(3)组织构造扁平化；(4)组织具备极强的自我创造力；(5)弹性化的组织构造；(6)能够实现充分的自主管理。五、阐述题21.试述引导城中村城市化的对策。1从发展决策入手，进一步集中城市决策权。城市管理应自上而下施行
6、，若以“块块为主，将助长局部利益。停止设立新的县级市，表明这个问题已开场遭到重视。“撤市县设区，撤村设街，人口农转非是将来区域中心城市行政区划改革的方向。像广州目前实行的市、区县级市、镇街道、村居委二级政府、四级管理的行政体制，总的来讲仍符合当前社会实际。但应进一步加强市级政府决策的权威性、有效性，可尝试将城市总体规划范围内的村镇逐步改为区街体制。2从城中村内在要求入手，启发、鼓励其本身进步。失去耕地的城中村，经济构成中已没有农业成分，必须转向第二、三产业，体制上也应向城市管理体制转变。3从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制。目前在城市扩张经过中，“只占地，不管人的情况比拟普遍，使城中村社
7、区仍停留在松懈落后的传统农村状态，没有同步实现人的城市化。为此，必须改革城市土地、人口与规划管理体制，走城市主导型的城郊农村城市化道路。建议将村镇改制与城市扩张结合起来，做到既征地又管人，使就业寓居性质与户口性质同步转变。城中村村民不愿意放弃农村户口，有下面一些原因：村民教育水平低，即便“农转非也不能改善他们在城市谋职难的处境；农村户口可知足村民生育两胎的愿望，即便超生，也无开除公职之忧；农村户口是介入村镇经济收入分红的条件；农村户口拥有一定的宅基地配额，村民可建屋收取租金。针对以上状况，必须从户籍管理上将并不务农的“村民纳入城市人口管理系统。如对某一年度以后出生的城中村子女一律纳入城市户口，
8、政府提供教育、就业上的优惠倾斜。4从经济入手，将城中村纳入城市经济体系。城中村问题的核心是农民失去土地以后无以为业，对此，政府可组建专门的经济发展公司，撤村改制，将城中村所属企业及土地、村屋等不动产折合成股份，使城中村农民彻底脱离土地，成为集团公司股东。一方面，政府对这类公司提供优惠的税收与财政政策，另一方面，集团公司具有经济与社会双重职能，经济职能是经营城中村继承的企业、物业，社会职能是设法改变城中村传统社会形态，促进社区城市化。或许有人会问，农民失去了耕地，再失去栖身的城中村将何以为生？其实，城市征用农村土地所付出的代价已能够为村民提供更好的教育时机和生活时机，村民完全有条件凭本人的劳动参加到千百万城市产业大军中去。假如靠“食利为生或将土地征用补偿费用于消费挥霍，再多的补偿也不够。从经济入手改造城中村的关键环节无疑是城中村土地在征用经过中的补偿安置，这一环节处理能否得当将直接影响城中村居民将来在城市发展的愿景。在2020年发布的（中华人民共和国土地管理法修订草案征求意见稿），在土地征收征用方面对原有的（土地