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1、(管理制度)劳务队伍管理制度劳务队伍管理制度1、总则1.1为规范项目管理，提高对劳务队伍的管控能力，防备合同风险，避免劳务纠纷，根据建设部有关劳务管理规定，结合公司劳务队伍管理现状，制定本制度。1.2劳务队伍管理制度包括：劳务队伍的选择与确定、劳务合同的签订与履行、工程计量与支付三个部分。1.3劳务队伍管理的基本原则是：先签合同后进场、计价跟着进度走、拨款跟着计价走、付款扣款同步走、工程数量逐级控制、采购价格逐级控制、工程预付款逐级控制。2、劳务队伍选择与确定2.1工作标准2.1.1选定的劳务队伍必须具备良好的业绩和信誉。2.1.2选定的劳务队伍注册登记手续必须合法有效。2.1.3选定的劳务队
2、伍必须具备相应的资质等级和施工能力。2.1.4劳务队伍确实定原则上采用竞标方式。2.2职责2.2.1项目经理负责组建以项目经理为组长、各业务部门负责人为组员的评审小组，并领导评审小组对劳务队伍进行资格预审和竞标资料评审。2.2.2总工程师负责审查劳务队伍的施工能力、竞标资料中的施工组织设计部分。2.2.3领导班子其他成员介入劳务队伍的资质能力评审和竞标评审。2.2.4工程部是劳务队伍选择的主责部门，在评审小组的领导下，主要负责下面工作：1拟定本项目劳务队伍需求计划。2将拟参加本项目施工的劳务队伍进行登记，根据公司有关劳务队伍的信息档案记录，排除不符合要求的劳务队伍。3组织评审小组对拟承揽工程的
3、劳务队伍进行资格预审，将审查挑选结果归档备查。4负责调查、采集劳务队伍的信誉和业绩信息，审查劳务队伍营业执照、资质证书、代理人身份证实等文件的有效性和合法性，审查竞标资料中的施组、报价部分。5组织相关部门编制招标文件及评标办法评标打分权重：资质、业绩、信誉分以往与在建项目占20%；资金设备及人员投入占10%；安全施工、工程质量、工程进度占20%；施组占10%；报价占40%，向劳务队伍提供工程量清单、施工图纸及有关竞标要求。组织劳务队伍进行竞标，负责接收竞标资料。6组织评审小组对竞标资料进行评审，汇总评审结果。2.2.5项目合同管理人员计量工程师负责劳务队伍日常的管理工作，负责各类资料的采集、整
4、理、保管和归档工作。2.2.6评审小组负责劳务队伍资格预审和竞标资料评审，根据评审结果，择优选择、确定劳务队伍。2.3工作流程图见图一当前位置：文档视界(管理制度)劳务队伍管理制度(管理制度)劳务队伍管理制度评定。相应的资格预审等工作由公司组织进行。其它工程由项目组织资格预审和评定。2.4.3资格预审详细评审内容为：1在建工程情况及已完工程业绩；2能否具有良好的信誉等；3能否具备独立承当施工的能力；4注册、登记手续能否齐备、合法、有效；5能否具备相应资质等级。2.4.4竞标评审的详细内容为：1施工方案及资源配置；2报价水平；3业绩、信誉评价；4承诺条件。2.4.5劳务队伍确实定原则：1对劳务队
5、伍的考察评定，应重点考察其在建工程及已完工程业绩、信誉情况，把业绩、信誉作为考察评定劳务队伍资格的最重要指标，实行一票否决。2劳务队伍的注册、登记手续，资质等级应知足建设部（关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见）和铁道部“建200525号等文件中的有关规定，以保证劳务分包的合法性。3凡采取竞标方式选择劳务队伍的，必须编制切实可行的评标办法见2.2.4条，以评标得分最高者为中标单位。为防止劳务队伍围标，竞标时应合理确定标底，竞标报价在标底1%5%范围以外的为废标。4同一工程一般不得少于三家队伍参加竞标，同一工程类别至少选择两个以上劳务队伍，以利互相竞争、制约。5列入集团公司、中铁一局
6、、公司“黑名单，或年审不合格的劳务队伍严禁使用。6原则上尽量避免使用工程所在地当地劳务队伍，对长期合作，实力强、信誉好的队伍，在同等条件下优先考虑使用。7鼓励使用以企业自有职工为框架，吸收部分劳务工组成的“架子队。8对可能发生突发事件的工序或单位工程，在选择劳务队伍时应有备选方案。2.4.6劳务队伍资格预审、竞标等经过必须由评审小组集体决策，评审记录由评审小组成员签字后存档备查，并接受公司、项目党支部、职工代表的监督。2.4.7评定结束后，资格预审、竞标评审经过资料和结果标的500万以上的上报公司项目管理部审批。年终组织人员对劳务队伍进行年度评价，将评价资料上报公司项目管理部。2.4.8建立完
7、善项目劳务队伍档案，主要包括劳务队伍名称，负责人及主要管理、技术人员名单和联络方式，注册地，注册资本，经营范围，主营业务，经营业绩等信息。相关资料报公司项目管理部备案。3、劳务合同的签订与履行3.1工作标准3.1.1合同会谈前必须成立会谈小组，并做好会谈策划。合同价款、合同条款必须经集体研究确定。3.1.2合同价款确实定必须以基准价为控制，以（内部劳务价格体系）为参考，不得突破基准价。3.1.3合同条款应在建设部“劳务分包合同示范文本的基础上修改构成根据公司（劳务分包合同范本）制定。3.1.4合同的签订必需要有受权书，并根据相应的受权范围进行。3.1.5必须执行“先签合同，后进场施工的原则，严
8、禁无合同进场施工。增加工程应及时补充签订合同。3.1.6合同签订后，及时上报内部劳务价格体系信息资料。3.1.7合同履行经过中，定期对合同履行情况进行检查，发现问题及时采取措施，保证各项指标知足合同约定。3.2职责3.2.1项目经理：1是项目合同管理第一责任人，负责合同的全面监控，并催促各职能部门做好各自分管工作。2负责组建以项目经理为组长的项目合同管理机构。3负责组织合同管理机构进行合同会谈策划、合同会谈、签订合同，对合同履行情况进行检查、监控。4根据公司受权签订劳务合同。3.2.2工程部计量工程师：1负责测算劳务分包价格及确定合同价款。在项目经理领导组织下，负责对合同条款、合同价款进行审查
9、。2负责合同起草，介入合同会谈、评审和订立工作；负责对项目合同文本及有关资质证实、合同评审记录等书面材料分类整理，归档保管；负责按规定上报需要审查的合同及测算资料；负责将正式签订的合同、合同清单上报公司项目管理部；建立健全本项目合同管理台帐。3全面负责劳务分包工程的技术管理工作。负责计算核实实际工程数量任何情况下实际工程量不得大于设计量，出现大于设计数量时，要拿出相关根据及时向业主提出并办理设计变更手续。提供合同工程数量并进行技术交底。合同履行经过中，对劳务队伍的技术管理随时检查、监督，发现问题，及时采取措施纠正并检查落实处理结果。4根据合同每月对已完工程进行现场验收，办理合格工程的清方，建立
10、劳务分包工程数量台帐。根据已完工程清方表进行计价，并建立验工计价台帐，按规定及时向公司上报结算资料。5负责定期对合同执行情况进行监督检查，对检查中存在的问题，及时采取有效措施予以纠正或处理，并检查落实处理结果，将合同执行情况、存在问题、采取的措施、处理的结果构成书面记录备查。6每年对劳务队伍进行综合评价，构成年度评价资料上报公司项目管理部。3.2.3物资设备部：1负责提供合同附件中的（材料供给及设备租赁价格表）。制定对劳务队伍材料供给和设备租赁办法，明确材料超耗或节余的赏罚办法。2根据合同条款规定，严格根据限额发料的方法负责材料的供给、结算，负责机械设备租赁管理和费用结算，负责施工用水、用电的
11、管理和结算。3根据合同规定监督、检查劳务队伍使用材料的来源和质量，确保原材料质量合格。4负责对劳务队伍自有设备的安全性能鉴定和设备现值核定。3.2.4安全质量部：1负责按合同要求对劳务队伍的工程质量、安全生产、文明施工、环境保护进行监督、检查，发现问题及时采取措施纠正处理，并按有关规定进行处罚。2监督劳务队伍对劳务工进行职业健康卫生检查，配合综合办对特殊工种培训取证并造册登记。3会同物设部对劳务队伍进场设备进行安全性能鉴定。3.2.5试验室负责原材料的试验、检验，严把材料关，杜绝不合格的材料进入施工现场。进行工程试验、检验和质量评定。3.2.7财务部对劳务队伍的工资发放进行检查和监督，必要时代发劳务工工资。3.3工作流程图见图二