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1、中美两国国家选举制度比较 摘要中美选举制度无论在选举权与被选举权的规定上,还是在选举机构、选举经费来源、选举经过以及选举规则上都存在很大的不同。文章通过对两种选举制度的比拟,发现其差异,并从实行选举权与被选举权的分离,加强对选举的组织与宣传力度,注重在选举中引入竞争机制,扩大直选范围。提高选举技术含量,探索合适中国国情的选举规则角度出发,为我国选举制度的完善进行了有益的探索。关键词中美;选举制度;差异在中国，选举只是一个新的词汇,还有着很多问题。俗话讲,“他山之石,能够攻玉。因而,每当我们碰到窘境和挫折,就需要向经历较为丰富的国家“取经。民主作为一种普适价值理念是放之四海皆准的，但是实现民主的
2、详细制度设计完全能够不同，也必须不同。不同水平的经济基础、历史传统等因素所构造成基本国情的多样性、复杂性决定了民主形式的多样性、复杂性。当然,美国的选举制度固然历史悠久,却也未见得完美。我们要在比拟中美选举制度的基础上,发现并分析其中存在的差异性,努力为中国选举制度的完善探索出一条具有可行性的道路。接下来，将从下面几个方面阐述下中美两国国家选举制度的异同之处。中国国家主席的选举流程根据现行宪法的规定，中华人民共和国国家主席、副主席的候选人必须具备两个条件，一是政治条件。候选人必须是中华人民共和国公民，具有中华人民共和国国籍；候选人必须具有选举权和被选举权。二是年龄条件。候选人必须年满45周岁。
3、1982年宪法修改了1954年宪法关于国家主席的候选人的年龄，即把35周岁改为45周岁。这是由于国家主席的职务对国家和人民来讲，关系重大。国家主席必须是政治成熟、经历丰富、阅历广泛、具有较高声誉和声威的公民，假如达不到一定年龄，难以具备这些条件。根据有关规定，国家主席的人选，由主席团提名。实践中，主席团都是根据中共中央的建议提出候选人名单的。在全国人民代表大会会议召开期间，由选举产生的代表组成会议主席团，会议主席团提出国家主席、副主席的候选人名单，用等额选举的办法，提交大会表决，产生国家主席和副主席。步骤如下一、中共中央召开中共党籍的预备人选的民主推荐会，由正省部长级和正大军区职以上中共党员领
4、导干部投票推荐。二、中央政治局常委会讨论建议名单。三、中央政治局全体会议讨论建议名单。四、中共中央举行民主协商会，就建议名单向各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士通报情况、听取意见。五、中共中央全会审议通过建议名单，以中共中央名义，向全国人民代表大会主席团推荐。六、全国人民代表大会投票通过。可见，对建议名单，只要正省部长级和正大军区职以上中共党员领导干部才有民主推荐权。中央政治局常委会和中央政治局全体会议依次行使讨论权，然后中共中央全会行使审议通过权，最后向全国人民代表大会主席团推荐。各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士有权获得情况的通报，并能够提出意见，但没有本质的推荐权。正
5、式候选人名单确定后，由代表在全体会议上以无记名投票方式进行等额选举或者表决。随着国家政治民主化进程的深化，等额选举会逐步过渡为差额选举。等额选举指候选人数与应选人数相等的选举，即一个职务只要一个侯选人。在实行等额选举的时候，投票人的权利仅仅体如今能否决定认可候选人，只要表决权没有实际选举权，故相对于差额选举，选举人的权利较小。美国总统大选具体流程一、候选人提名：二、一般在总统选举年的6月，各政党由各州选派代表参加全国代表大会，在会议上提名总统候选人。总统候选人的提名一般是在大会的第三天或是第四天进行。在全部州都提出候选人之后，就由大会代表通过个别投票方式选举本党的总统候选人。5，6月间，全国代
6、表大会的大部分代表已经产生，竞选人各自拥有多少代表的支持已经明朗。因而，谁将成为两党的总统候选人大体上已成定局，全国代表大会实际上只是认可总统候选人包括副总统候选人的提名罢了。二、竞选阶段：第二阶段是由获得政党提名的候选人在全国范围内进行竞选。这种全国性的竞选是总统选举经过中关键性的环节，一般在总统选举年的9至11月进行。竞选活动的主要内容是向选民介绍本党的政治主张及候选人本人的施政纲领，向选民作出各种各样的承诺，尽可能争取最多的选民支持。正式的总统竞选，是在9月第一个星期一以后才正式开场。竞选的形式包括在全国各地发表演讲、接见选民，以及与竞选对手进行公开的辩论等等。三、选举总统选举人：第三阶
7、段是由各州选举他们的总统选举人。根据美国宪法，总统是由选民选派的选举人选举。每个州的选举人数同该州在国会两院中的议员总数相等。联邦政府所在地哥伦比亚特区在国会中没有代表，1961年生效的宪法修正案给予该特区3个选举人名额，所以，目前全国50州的总统选举人总数为538人，一旦一名总统候选人获得的选举人票到达270票，即超过全国选举人数目的一半，即可公布中选。因而，各州选举其总统选举人的日子也叫总统选举日。由于总统候选人的提名是在党的全国代表大会上进行的，而总统选举人也是以各政党为单位进行选举的，一般情况下，选举人总会投票给本党总统候选人，因而总统选举人的选举实际上也就等于总统选举。四、选举人投票
8、选出总统：最后一个阶段，就是由总统选举人在总统候选人之间投票正式选出总统。当各州选出其总统选举人之后，这些人便组成选举团，并且在选举年的12月的第二个星期三之后的第一个星期一，在各州首府所在地分别投票，选举总统和副总统。由于总统和副总统的候选人总是配对参加竞选，所以这两个职位的选举也就是在各政党之间进行选举。加上以上所述的原因，正式选举的结果实际上在总统选举人被选举出来之后便已经确定，因而，选举人的投票基本上就只是一种形式，没有什么实际意义。最后，各州总统选举的投票结果将在选举之后的第二年的1月6日下午1时，由参议院议长在参众两院联席会议上公布。中选总统和副总统的就职时间是同年1月20日中午。
9、根据美国宪法，总统的任期是四年，只能连任一届。国家元首选举不同前提不同中美两国国家元首选举的前提是不同的。中国必须是坚持在中国共产党的领导下走向将来，选举国家主席的候选人必须是共产党人，且副主席同样是选举产生，但能够不是共产党人。美国的国家元首候选人是两党派选举出来的总统候选人，且副总统只是由总统提名，与选举无关。计票方法不同中国国家元首候选人获得参加选举的过半数的选民的选票则中选，前提是参加选举的选民也得过全体选民的一半。美国国家元首候选人获得选民票数过半的不一定能中选国家元首，只是在每个州选中获得半数以上选民投票的时候能获得该州选举人的全票，然后获得所有的州选举人投票最多的候选人中选。例如
10、2000年戈尔的全国选票多于布什，代表了全国一半人的意志，但中选的是布什，由于布什获得了半数以上选举人的选票。怎样解决投票悖论中国国家元首候选人只要一位，能够很方便的解决投票悖论这个问题。由于中国是必须坚持在共产党的领带下的，而共产党只需出一名党内代表参加国家元首选举。而美国则不同，它是两党竞争制度，两党都会派发一名候选人，为了避免投票悖论就采取了间接的选举方式。即博得每个州半数以上选民选票的候选人获得该州选举人的全部选票。两者从不同的方面解决了投票悖论，但民主都是打了折的。实际上中国的国家元首就是党的最高领导人，选举国家元首的权利是落在党的领导人选举上的，但是党的领导人选举还是民主的，是选民
11、间接选举的全部意愿。而美国采取的计票方式解决投票悖论的影响是不能完全代表民意，不是选民的全部意愿。其他选举的不同选举代表的利益不同中国在一定的程度上代表的是各个阶级的利益，代表的是人们群众的利益，由于中国的权利机关是全国人民代表大会和各级地方代表大会。而美国的选举实则代表的只是少部分资产阶级的利益。国家机关产生的方式不同中国的国家机关是选举产生，一切国家行政人员由选举产生，只对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。美国是三权分立，总统不由国会选举产生，但会遭到国会限制。选民资格和候选人资格不同选民都是年满18岁的公民，但是相比于中国，美国对选民在所在州的寓居时间有限制，对国家行政人员也有在寓居
12、地的年限要求。其他的硬性要求也是不同的。代表名额确实定方法不同中国的代表名额会由于选区人数、性别、城乡、身份、职业、所属民族等因素而产生变动。更人性化的代表着整个国家的意愿，而不是简单的等额，但也会由于操作不明导致不公。美国在这方面就会有点太木讷，如参议院名额只能是每个州两名代表，而不考虑相应的州的面积、文化、人数等。固然操作简单，在一定的程度上是不公的。经费保障不同中国基本由国家出资，解决了候选人的后顾之忧，不会由于个人资金跟不上而“怀才不遇，但此间浪费却是宏大的。反观美国的选举由于是竞选，就需要个人出资。所以个人的经济情况在一定的程度上会影响选举，为国家工作有后顾之忧，会有点不能尽心尽力，或心有余而力缺乏。两国优劣之势比拟中国：劣势之处直接选举的范围小，只要县乡等能做到直接选举，其他都是间接选举。优势之处选举具有广泛性和真实性，一切权利属于人民。美国：劣势之处民主只是停留在原则上的感觉，没有做到灵敏选举。优势之处被选举权比选举权要求更高，在一定的程度上是对国家的负责，直接选举的范围比拟大。选举的监督机构完善，监督作用大。参考文献：1.百度文库2.（浅析中美选举制度）3.（从中美选举制度差异中探寻中国选举制度完善之路）黑龙江大学李竹翠