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1、雪亮工程建设方案1、项目概述1.1项目背景党的十八大以来，党中央、国务院和中央领导对社会治安综合治理和平安建设信息化工作高度重视，习近平总书记提出，要“依靠更多更好的科技创新保障国家安全，“提高社会治安防控体系建设法治化、社会化、信息化水平。公共安全视频监控建设联网应用，是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐惧犯罪的重要手段，是动态化、信息化条件下完善社会治安防控体系、深化平安中国建设的重要基础性工程，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有重要意义。2021年，习近平总书记就公共安全工作曾屡次做出重要批示，其中明确指出“当前，公共安全事件易发多发，维护公共安全任务繁重。政法综治
2、战线要主动适应新形势，坚持科技引领、法治保障、文化支撑，创新理念思路、体制机制、方法手段，不断提高维护公共安全能力水平，有效防备、化解、管控各类风险，努力建设平安中国。“要构建公共安全人防、物防、技防网络，实现人员素质、设施保障、技术应用的整体协调。由此可见，以政法综治战线为牵头主导单位，整合社会各方气力，坚持群防群治策略，充分运用大数据、云计算、物联网、决策科学、安全平台和应急技术装备等当代科学技术手段，基于公共安全视频图像信息联网整合，是健全公共安全体系，全面提升公共安全保障能力，构建安全保障型社会的重要保障和手段。2021年5月，为进一步加强公共安全视频监控建设联网应用工作，国家发展改革
3、委、中央综治办、公安部等九部委联合下发了（关于加强公共安全监控建设联网应用工作的若干意见）发改高技2021996号。2021年5月，中央综治办、国家发展改革委、公安部启动组织开展全国公共安全视频监控建设联网应用工程示范城市区项目建设。2021年6月，中央综治办在全国组织了50个城市申报（2021年度公共安全视频监控建设联网应用示范城市），并屡次组织各申报城市对申报材料进行评审。同时，在公安十三五规划期间，中央每年会审批50个城市为当年示范城市。由此可见，中央高层已经把公共安全视频监控提到国家安全领域的战略高度，除了国家示范城市，每个省也会下发公共安全视频联网建设规划和任务。1.2现状分析近年来
4、，我市根据“、路上控住线、环城构成圈、资源联成网的思路，大力推进“技防城建设，全市公共安全视频监控建设、联网、应用及管理获得了明显成效，在全省率先通过省公安厅、科技厅“技防城验收。近5年，全市各级财政先后投入建成各类监控摄像头XXX万余台，智能抓拍监控点XXX个，会聚机动车通行数据约xxx亿条，各类监控图像xxx万路，视频图像存储空间到达xxPB左右，初步建成公安视频专网、政府行业专网、四大运营商视频专网等多张独立网络，以及公安、城管、应急办、国安等多个部门内部应用平台，研发应用人脸识别、视频研判等一批智能技术，为各项工作提供了有力的技术支撑。2021年，全市公安机关就利用视频图像查处各类案件
5、xx万余起，处理交通事故xx万余起；城管部门利用视频资源开展执法管理xxx余次2021年，我市公安局着力打造技防、巡防、数据“三张防控网，健全完善合成研判、联合指挥、合成打击“三大工作机制，打造活力警营，全面提高动态化信息化条件下驾驭社会治安局势的能力。截至2021年底，全市刑事案件发案同比下降学习%，“两抢、诈骗、盗窃案件发案同比分别下降xx%、xx%、xx%。同时我市坚持政府主导、公安牵头、社会共建、群众介入，开展以“织密补盲、提档增效为主题的技防攻坚行动，着力构建管住点、控住线、构成圈、联成网的技防网络，实现城镇道路穿插口无死角、主要道路关键节点无盲区、人员密集区域无遗漏、重点要害部位全
6、覆盖。推动视频监控向农村、背街小巷、老旧小区等偏远部位延伸，并创新视频监控建设运行机制，开展视频基础信息收集，推进图像云平台建设，完善图像实战应用、联网分享、安全管理机制。2021年，全市累计新建监控探头xx万余处，完成xx多万平方米老旧小区技防改造。1.3建设思路公共安全视频监控建设联网应用工作将极大地推动我市社会治安综合治理创新工程和立体化、可视化、智能化社会治安防控体系的提档升级。一是有利于整合各地、各部门公共安全视频监控资源气力，促进设施互联互通和图像数据集成应用，加强系统性、整体性、协同性，避免重复建设、资金浪费，发挥最大效益；二是有利于提升应对处置暴力恐惧、群体性事件等严重影响社会
7、政治稳定案事件的风险预警能力和快速处置效能；三是有利于适应违法犯罪动态化、智能化的新趋势，发挥公共安全视频在主动打击、侦查破案、固定证据等方面左右，织严织密社会治安防控网，提高预防打击犯罪和科技化水平；四是有利于推动我市智慧城市、信息惠民等重大工程建设，提升城市管理、环境保护、交通疏导、风险监测、应急处置等各项领域精细化治理水平，促进实现社会治理的当代化，并实现“建设的集约化、联网的规范化、应用的智能化。1.3.1扩面增密，准确规划“十三五前端点位建设在已有视频监控探头的覆盖基础上，继续扩大视频监控网的覆盖面，增加覆盖密度：“城市要增密、农村全覆盖、前端带智能，并通太多种方式整合社会面分散的视
8、频资源，疏通“毛细血管解决最后一公里的覆盖问题；对于重点部位加快视频监控高清化和深度智能化升级，实现车脸、人脸抓拍识别等实战功能。1城市要增密，增密监控网络立体组网，打造我市立体防控网。在交通枢纽、城市广场和党政机关所在地的高楼上安装高空了望监控摄像机，对周边监控目的进行全局覆盖，构成高空立体监控。全市城市主干道、支路两侧的固定和移动监控点密度分别按到达行人步行每500米、1000米1个的标准，城市出入口和可供机动车通行的城镇道路以及穿插路口须安装监控和车辆轨迹抓拍系统，确保道路关键节点无盲区；乡道村道要参照城市支路标准安装视频监控，其中村庄出入口和穿插路口须安装视频监控，要害部位、重要场所、
9、案件高发区域、治安复杂场所出入口、主要通道和其它人员聚集部位做到无监控死角，视需布设人脸抓拍，并提高重点公共区域视频监控系统覆盖密度和质量；沿街商铺、背街小巷、城中村出入口及其它治安关键点位须安装视频监控。综治部门和公安机关要完善视频监控联网应用标准体系，加强对治安保卫重点单位公共安全视频建设的指导和监督。2农村全覆盖，扩大监控覆盖面在充分摸底调研当地现有一类、二类、三类点位的数量和运行状况等基础情况后，结合我市各地各部门“十三五期间的监控业务需求，根据“统筹规划、统一标准、集约管理、分享资源的原则，制定全市的公共安全视频监控点位规划方案，实现对城市未覆盖的重点公共区域的全覆盖。同时通过积极引
10、导并指导一般企事业单位和商户、居民区，根据本身防备需求开展视频监控建设。3前端带智能，加快提档升级加快视频监控数字化、高清化、图标化改造和高清抓拍系统升级改造。重要单位和要害部位监控探头数字、高清、图标化改造；机场、车站、轨道交通等重要交通以及城市主要道路和医院、广场要在补齐监控点位的基础上全面升级人脸抓拍、人脸识别功能；大型商场、市场停车库和社会停车场、新建和次新居民小区出入口的车牌识别装置安装率要到达50%，争取到达70%。同时，我市现有视频监控主要使用传统的枪机和球机，对最新的前端新技术设备使用的少。本期规划，考虑对部分重要路段的传统设备进行升级替换，例如当前360度全景监控相机，可增大
11、视频监控覆盖面积，可在广场、重点部门、穿插路口进行升级替换。1.3.2联网分享，构建公共安全联网分享平台和分享机制进一步推进视频联网和分享-纵向市、县、乡、村四级监控级联会聚和互联互通；横向分级有效整合公安、城管、教育、环保、交通等各类视频监控资源，构建公共安全视频专网，实现高明晰图像传输，保证联网视频传输的质量，并落实全网视频资源的上图GIS地图标注和有效运维以及一机一档管理，并进一步健全全行业的视频分享机制。1搭建全市统一平台采用可弹性扩展的城市视频云架构，构建全市公共安全联网分享平台，完成对全市公共安全类点位的整合和会聚工作，以知足互联互通及分享应用的需求，实现公共安全类资源的全网分享。
12、实现全市视频资源的的统一接入，构成全城全网的公共安全视频资源池和视频应用服务体系。2建设分享管理体系通过相应的分享机制，该平台知足为全市各政府职能部门、行业条线、企业单位、社会公众提供视频图像资源联网分享、基础应用和高级应用的支撑，以及视频的管理和运维功能。实现对各类分享用户的统一门户登录、统一受权管理，建立设备的类型、权属和功能的三相关系模型，建立用户的组织、角色和权限的三相关系模型；建立专业运维队伍和运维管理系统，实现平台系统运行状态监测，可以接收下级平台提供的系统设备、网络、软件运行状态和视频质量监测数据等信息，进行量化考核。1.3.3规范架构，健全五级综治中心的融合建设推进公共安全视频
13、监控接入综治中心融合应用、加强社会综合治理综治平台可视化能力，服务于纵向贯穿、横向集成、分级应用的社会治安综合治理信息化系统建设需要。构建省自治区、直辖市、市地、州、盟、县市、区、旗、乡镇街道、村社区五级综治中心，各级综治中心纵向推动各层级综治中心运转规范、衔接有序、指挥高效，横向推动促进综治中心与本地区各相关部门资源整合、信息分享、协调一致，实现一体化运作。健全完善扁平化、可视化、智能化指挥防控体系，提升社会治安防控体系的应急指挥能力和水平。1.3.4升级发展，深化视频图像数据的应用依托公共安全联网平台，借力视频云、视频智能解析、大数据、深度学习、物联网等技术构筑对海量视频的接入、转码、转发
14、、存储、构造化分析等基础设施服务，主动运用视频追踪、视频分析、图像识别、比对报警等新技术，积极开展视频指挥、视频侦查、视频巡查、视频研判、视频监督管理等实战应用，切实支撑公安机关打防管控主业。交通、城管、环保、卫生、住建等部门，也要主动利用视频监控系统开展行政执法和社会管理，进一步拓展其在城市环境整治、优化交通管理、加强环境监测、推动社区自治、加强生态建设与保护等领域的广泛应用，进一步提升城乡社会治理和社会服务水平，逐步开展视频图像信息在城市管理、民生服务领域的社会化应用，为社会和群众提供更多更好的服务，最大限度地发挥公共安全视频监控联网平台的综合效益。1.3.5丰富应用，实现群防群治、惠民发
15、布等创新应用推进应用创新，实现群防群治，一键报警、分级处置等应用创新，并基于视频智能分析和应用加强对重点部门和重点人员的动态可视化管理，提升预测预警预防能力；同时应用视频公有云技术和各类沿街终端设备，快速大范围接入社会面视频，支撑视频惠民应用和信息发布工作。1.3.6升级演进，升级为城市级的“视频+服务在公共安全视频图像分享云平台的基础上，演进升级为面向全行业“以视频为核心的物联信息服务的“视频+服务，即“视频+多维感悟和“视频+多维应用；视频向下叠加多维的IOT物联感悟包括空间信息、动环信息、生物体征、深度语音识别等等，向上输出更多的视频数据应用价值，支持更为宽广的业务应用，比方智慧城市的“
16、数据大脑、城市交通态势分析、机器视觉、大数据预警与决策等。1.3.7改革推进，完善相关法规和标准体系完善政策措施，规范重点公共区域和重点行业、领域公共安全视频监控系统的建设、联网和信息使用。加强地方配套立法和政策支持，加快研究制定视频图像信息在安全使用、保护隐私等方面的详细办法和措施。1.4建设目的1.4.1总体目的我市公共安全视频监控联网应用项目，以9部委联合发布的（关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见）为方向：到2020年，基本实现“全域覆盖、全网分享、全时可用、全程可控的总体目的：全域覆盖。重点公共区域视频监控覆盖率到达100%，新建、改建高清摄像机比例到达100%；重点行
17、业、领域的重要部位视频监控覆盖率到达100%，逐步增加高清摄像机的新建、改建数量。全网分享。重点公共区域视频监控联网率到达100%；重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率到达100%。全时可用。重点公共区域安装的视频监控摄像机完好率到达98%，重点行业、领域安装的涉及公共区域的视频监控摄像机完好率到达95%，实现视频图像信息的全天候应用。全程可控。公共安全视频监控系统联网应用的分层安全体系基本建成，实现重要视频图像信息不失控，敏感视频图像信息不泄露。1.4.2详细目的XX市公共安全视频监控建设联网应用整体建成时间进度比中央和XXX省的要求提早3个月：2021年一季度前，一类视频监控点位
18、资源联网分享率到达100%；2021年9月底前，二类视频监控点位资源75%以上实现联网，并安全接入公安视频监控资源平台；2022年9月底前，二类视频监控点位资源100%实现分享，三类视频监控点位中涉及公共安全重点区域、易发案部位、治安复杂场所的视频资源根据确有必要接入分享的原则实现联网分享；2020年9月底前，涵盖市、县市、区、乡镇街道、村社区的全市四级公共安全视频监控联网应用体系全面建成。一类视频监控升级改造：对现有平台、机房进行升级、扩容、维护，确保能够稳定支撑联网应用；对现有监控进行标清向高清化的改造，增设一批全景监控设备，提升联网应用效率；对社会治安盲点进行监控补建，消除盲区提高覆盖率
19、。二类视频监控整合分享：抓紧开展二类视频监控建设单位内部的资源整合，建立本条线公共安全视频监控分享平台，明确时序进度、时间节点，逐家实现联网分享，并通过安全受权实现跨部门的远程调用。三类视频监控：三类视频监控由各地、各部门依托现有互联网社会视频资源分享平台，有选择、分批次接入公共安全重点区域、易发案部位等监控资源，并联网，通过安全受权实现远程调用。1.5设计原则本方案坚持以“依规建设、整合资源、联网分享、规范应用、分级保障、安全可控为设计原则，构成党委领导、政府主动、综治牵头、公安负责、部门配合、社会介入的工作格局。根据目的导向和问题导向的要求，依托综治中心和公安中心，建立各省自治区、直辖市、
20、市地、州、盟、县市、区、旗、乡镇街道、村社区的公共安全视频信息分享平台和传输网络，将各有关部门的公共安全视频图像资源全面连通接入，并与中央综治办的交换分享分平台有效对接，最大限度地实现公共区域视频图像资源联网分享。确保系统的设计和建设知足社会治安综合治理和提升公共安全保障能力的全局需求，发挥公共安全视频监控建设联网应用在服务侦查破案、决策指挥、治安管控、社会管理等方面的强大优势。各地区、各部门要根据国家相关法律、法规、政策和技术标准，应用安全可控的技术和产品，统筹公共安全视频监控系统建设，避免重复投资；根据维护国家安全、社会公共安全的实际需要，推动公共安全视频监控系统联网，整合各类视频图像资源
21、；规范管理、确保安全，推进和保障各地区、各部门对视频图像资源的分享应用；权责一致、分级分类投入、社会介入，加强公共安全视频监控建设联网应用工作的保障。1)依规建设：加强统一规划，系统建设在符合国家GB/T28181-2021和GB/T31000国家规范标准及相关法律、法规、政策和技术标准的基础上，采用先进的技术手段和系统架构，在同一的标准框架下实现统一部署、资源分享、平台共用。2)整合资源、联网分享：根据互联互通的技术标准和要求，对已建和在建系统进行必要的调整和统一，充分利用已有基础设施，整合现有视频监控系统资源，避免重复投资和建设，促进联网应用、资源分享、继续发挥现有资源体系的效能。3)规范
22、应用：坚持以用促建，把防控风险、服务民生作为工作的出发点和着力点，根据依法受权使用、分级分类监管的原则，探索公共安全视频图像信息新的应用领域，研究视频图像信息资源的社会化开发管理形式，鼓励有条件的地方依托公安机关视频图像分享平台，在严格依法、严格审批、安全可控的前提下，逐步开展视频图像信息在城乡社会治理、智能交通、服务民生、生态建设与保护等领域的应用，为社会和群众提供更多更好的服务。4)分级保障：系统应从设计、施行到验收和应用，明确“责、权、利落实到位，明确“谁投入、谁运维，落实运维保养主体责任；同时，将系统的应用情况与效益作比照，纳入综治考核范围，将设备的日常管理和使用成效纳入对各县(市)区
23、的综治考核，确保设备能够良好地运行，得到日常管理与维护，能够为公共安全视频联网分享发挥应有作用；5)安全可控：根据国家相关规定，加强网络安全传输、系统安全保障、重要信息安全管理等技术手段建设，提升公共安全视频监控系统安全防护能力。严格公共视频图像信息的使用管理，完善安全技术措施，确保安全分享、规范使用。在涉及国家安全、国家机密的特殊领域开展公共安全视频监控建设应用工作，要严格安全准入机制，选用安全可控的产品设备和符合要求的专业服务队伍。1.6设计根据公共安全视频监控系统的建设根据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计，详细如下：?中共中央办公厅、国务院办公厅印发（
24、关于加强社会治安防控体系建设的意见）?（安全防备视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求）GB/T28181-2021及其修改补充文件?（关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见）发改高技2021996号?（社会治安综合治理基础数据规范）国家标准GBT_310002021?关于批准发布（社会治安综合治理综治中心建设与管理规范）国家标准的公告?（关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见）公通字20214号?（全国公安机关视频图像信息整合与分享工作任务书）公科202111号?（全国公安机关图像信息联网总体技术方案）?当地相关政策指导意见2、总体设计方案围绕（公共安全视频监控建
25、设联网应用十三五规划方案）中的总体架构和一总两分构造要求的基础上，项目将以“加强社会公共安全管理，提高城市应急指挥能力，创立公共安全视频联网资源池和智能应用平台为总体目的，构建服务于公共安全管理、社会综合治理、反恐维稳、治安防控、侦查破案、各委办局视频服务应用和便民信息分享等工作的公共安全视频联网应用体系建设。重点将“打造一个视频分享云平台，构筑两个视频分中心，整合会聚三网视频资源，适配四类用户场景，创新六大实战应用，落实四全建设保障，推动构成中央所要求1+2+N的视频分享和应用格局。一个平台：公共安全视频图像信息分享云平台-即全城全网大视频服务平台；两个中心：综治视频分中心、公安视频分中心-
26、面向公安和综治的视频分享分平台及视频应用；三张网络：公共安全视频专网、公安视频专网行业视频专网、互联网-重点解决互联网环境下的海量社会面监控视频快速会聚；四类场景：综治、公安、政府职能部门、企业公众等视频应用；创新应用：人像比对、指挥调度、社情分析、群防群治、一键报警、平安乡村、平安社区&出租屋管控、信息发布、APP应用等-公共安全视频应用助力社会治安综合治理工作;四全保障：全域覆盖、全网分享、全时可用、全程可控通过以上的端到端视频系统和业务应用设计以及有效运维系统和安全手段，落实四全保障要求和目的。2.1整体架构本方案的设计，遵循国家标准（公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求
27、）GB/T28181-2021开展跨域联网，其联网架构如下列图所示：2.1.1一个平台一个公共安全视频图像信息分享云平台：建设公共安全视频图像信息分享云平台，整合公安一二类视频资源、政府部门视频资源、行业视频资源、社会面视频资源等，构成全域覆盖的城市级政府视频联网分享平台，并充分其包含下面核心功能：1视频云平台设备接入、平台接入、视频云存储、云解码/转码、集群流媒体转发等基础流媒体服务，统一的视频云分布式架构，支撑百万路视频联网应用。2视频云解析基于GPU+CPU混合架构，构筑高效、标准、弹性的视频智能分析解析中心，对涉及综治业务、公安治安、公共安全重点场所、城市管理应用的视频进行实时和录像智
28、能解析，提取视频场景行为事件、人脸和人体特征、车辆特征、完成对视频的粗加工。3大数据、物联网解析后视频内容信息流的会聚以及视频大数据服务，可支持RFID、MAC等公安/政府物联网设备产生的数据接入和融合碰撞。4视频基础应用公共安全视频分享交换云平台提供点播、地图、录像、轮询等基础视频业务，提供对公安、综治、以及其他行业平台的视频分享服务支撑，提供城市级视频应急指挥应用，提供视频互联网发布、信息发布和视频惠民应用。5视频深度应用提供视频加强处理编辑、视频场景中对象布控预警、人像分析比对、车辆分析比对、多维视频特征碰撞比对和统一视频检索等高级应用功能。6视频运维管理实现视频运维管理中心、可对全区视
29、频在线情况和视频质量情况进行智能运维；“一机一档管理库对视频监控资源信息实现分级分类的具体户籍化信息管理，通过建档有效统筹后续全大市统一的管理、规划和建设；安全认证，对全网用户的身份认证、受权管理、行为审计等安全管理，并保障系统和平台的运行安全。2.1.2两个中心1综治视频分中心：依托公共安全视频分享交换云平台，在综治分中心搭建视频分平台，平台直接调取公共安全会聚平台的实时视频和历史录像资源，基于分平台进行开发可实现基于综治监控地图应用，实现一键报警、群防群治、重点人员管控、APP问题上报、机顶盒应用、视频联动、网格化联动等综治应用。通过视频平台进一步和综治网内的网格化平台、视联网平台、大联动
30、业务系统的融合对接，推动实现社会治安综治治理的统一视频联动和全程可视化。综治视频分中心可依托于各级的综治中心进行统筹建设。2公安视频分中心在公安视频专网内建设公安分中心视频平台，平台能够在已有公安视频分享平台上进行扩展。构筑视频图像核心应用包括：公安图像综合应用平台以及相关的车辆大数据应用、人像等大数据应用、公安指挥调度应用、图侦实战应用等。2.1.3三张网络实现三张网络互联网、公共安全视频专网、公安视频专网行业视频的视频资源联网会聚和分享发布。互联网实现了互联网环境下的社会面视频整合，公共安全视频专网实现了对视频资源的会聚和分享，公安视频专网行业视频实现对会聚资源的行业深度应用。对于如今分散
31、在互联网环境下的社会面视频整合和信息发布问题，主要通过下面方式解决：2.1.4四类场景实现面向综治、公安、政府职能部门、企业公众等四大视频应用场景。1综治场景综治中心应用，通过对接公共安全联网平台获取基础视频管理部分的视频资源与鉴权等管理能力，调取公共安全会聚平台的实时视频和历史录像资源，实现统一联动、共建分享的综治视频应用和可视网格化应用，并可提供城市管理、群防群治、指挥调度、视频会议等业务功能。2公安场景公共安全视频联网应用平台是提高公安指挥决策、侦查破案、治安防控和执法监督能力的重要技术平台。通过整合各类图像信息资源，具有信息分享、存储查询、智能识别、轨迹分析、信息管理等多项功能。平台集
32、成了联网分享、存储查询以及视频侦查、人脸识别、车辆大数据、移动通信大数据应用、移动警务、多维数据碰撞等功能。3政府职能部门：政府各部门根据业务需求和权限等级，公共安全平台提供不同的视频数据资源服务、视频处理支撑能力服务。4企业和民众：公共安全视频惠民应用有主要两种途径：方式1：公有云视频发布：视频直播应用依托互联网上的大型公有云乐橙云等基础设施，建设视频惠民发布平台，发布平台提供面向公众和企业的视频惠民开放服务，支持电脑客户端和手机APP支撑阅读；进一步打通和视频公有云乐橙云，利用公有云实现大并发的视频发布和访问、实现视频广场功能，并被第三方手机APP快速集成如微信。方式2：背街小巷与乡村：智
33、能云一体机智能云一体机作为信息发布的创新型终端，集成了背街小巷社会面视频接入、存储、预览以及信息发布等功能，支持视频、图片、文字等多媒体信息发布，支持1080P高清视频接入和存储，具备本地预览、视频多画面分割显示、录像文件的本地实时存储功能，支持网络路由功能，支持wifi热门上网，4G无线传输。2.2逻辑架构公共安全视频监控联网应用逻辑架构如下：2.2.1感悟层感悟层联网全大市的视频前端设备-通过专线、视频专网、政务外网、政务网整合公安一二类视频资源、政府部门视频资源、行业视频资源等，并利用运营商资源通过专线和互联网整合涉及到公共安全区域和重点场所的社会面视频资源。在感悟层除了整合已建视频资源
34、，系统将同时会聚物联数据，场景以公共安全区域为主。通过本次对网络的整合之利，将首先会聚以公安、交通应用为主的MAC数据、RFID数据、门禁、报警、卡口抓拍、卡口抓拍等数据资源，并制定数据格式规范和接入标准化规范，在应用上首先实现视频轨迹和物联数据的多维融合联动，实现录像和物联数据的关联查询。2.2.2接入层与传输层网络层主要指用于视频资源会聚和传输的网络。主要涉及公共安全视频专网、公安视频专网、各行业、各局自建网络、运营商专网、互联网等其它网络，构筑以公共安全视频专网为中心的架构，并能够会聚和发布不同网络的视频、物联感悟数据。在不同网络之间将通过边界/网闸/防火墙等系统做符合国家建设标准规范要
35、求的安全隔离。2.3网络架构设计本次视频多网会聚整合的部门包括：综治办、公安局、安监局、住建局、交通运输局、教育局、卫计委、市政和园林局、体育局、城管、水利局、旅游局、环保局、机场和地铁、应急办等。本次视频多网会聚整合的思路如下:公共安全视频专网，以该网络为依托进行视频资源整合和联网分享，重点整合资源包括重要目的、要害部位、重要交通节点、重点行业企业、医院和广场等人员密集区域的视频资源。公共安全视频专网通过安全防备设备与政府行业专网、公安视频专网、运营商专网、互联网等网络进行安全隔离和访问；详细不同安全域之间的隔离策略将参考公共安全视频监控建设联网应用标准体系和总体技术架构目前是讨论稿的建议，
36、并结合际情况进行设计。公共安全视频监控分享平台充分整合已有平台视频资源，重点接入运营商、公安分享等平台所会聚的一二类视频资源和社会面视频资源。本次在网络架构各个方面的设计经过中，都需考虑与视频传输专网业务特征能否匹配，并考虑传输方向的安全性。2.4标准体系明确原则，遵循原则，充分发挥标准化建设对技术、业务、监管的“规范融合作用，支持并促进业务形式的创新；充分发挥标准化建设对系统质量的“规范保障作用，保障系统品质和服务对象的权益；充分发挥标准化建设的“统一规范作用，可有效瓦解并防备信息孤岛和条块分割的低水平重复建设。公共安全系统建设经过中，除了视频监控领域各类主要的通用标准假如GB28181和专用标准等，主要遵循的标准和规范如下：1技术标准技术标准包括国家和行业对平台所涉及的相关终端、信息、网络、应用支撑、应用、安全、信息服务等标准。2合格评定标准合格评定标准包括国家和行业对平台所涉及的相关硬件产品、应用软件的测试、