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1、调研报告：发挥好农村基层党组织在精准扶贫乡村振兴中的作用调研报告：发挥好农村基层党组织在精准扶贫乡村振兴中的作用习近平总书记强调：“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。扶贫开发工作既是农村基层党组织的重要工作内容，也是夯实农村基层党组织建设的一大保障。全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。农村基层党组织作为推进脱贫攻坚工作最前沿阵地的“基本作战单元，只要准确定位，坚持把党建和精准扶贫拧成“一股绳，充分发挥农村党组织“一线指挥部作用，才能打好、打赢脱贫攻坚战。X县围绕抓党建促脱贫，注重发挥农村党组织的政治优势、组织优势，积极探索走
2、出了一条党建领航，助推脱贫攻坚的新路子，有效地推进了扶贫开发工作。一、做法与成效我县以脱贫攻坚工作为统揽，坚持围绕抓党建、促脱贫，充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用，不断提高贫困村发展的本身“造血功能，实现了脱贫攻坚和农村党建工作的互动双赢。1、配强班子，构筑脱贫攻坚的坚强堡垒。农村要发展，农民要致富，关键靠支部。推进脱贫攻坚，必须帮助建强基层党组织，提高他们带领群众致富能力和基层治理能力。把基层党组织建强了，有一个好班子和好带头人，讲话有人听，办事有人跟，就能加强“造血功能。今年，围绕“四位一体基层组织建设提升年活动，各级党组织着力补短板、抓覆盖、强功能。一是注重选配好班子。结合县镇换届，选优
3、配强了10个镇20名党政正职、85名班子成员，强化镇党委和领导干部的党建助推脱贫攻坚责任。突出党建助力脱贫攻坚的需要，把选优配强村级好班子作为促进脱贫工作的重要抓手，施行“好书记选育计划，培树了杨佩侃、李培能、葛建军、张立虎、杨存军等一批优秀村党组织书记，从外出务工人员、回乡大学生、农村致富能手、专业合作组织负责人等群体中培养选拔村干部42名，真正把村党组织书记打造成脱贫攻坚的“主心骨。二是持续整顿后进村。坚持一村一策集中整顿后进党组织13个，落实县级领导挂点联络、部门结对帮扶、干部驻村包抓、“第一书记统筹协调举措，瞄准突出问题，集中解决难题。县委书记带头包抓重点村东南镇焦家山整顿，配齐配强了
4、村委会班子；县委常委、组织部长积极联络包抓难点村，聚力化解矛盾纠纷等突出问题；各镇党委书记每人包抓一个后进村、驻在一线整顿，解决班子软弱松散问题。通过整顿调整支部书记2人，补选村委会主任3人，强化了脱贫攻坚的坚强战斗新堡垒。三是强化民主管理促规范。健全村级民主管理、民主评议制度，严格执行“四议两公开一监督工作法，精准识别贫困户，精准施行脱贫项目，精准落实脱贫举措。完善农村治理机制，统一规范设立了党务村务公示栏和政策“明白墙，定期公开党务、村务、财务，接受群众监督。在民主决策、民主管理中，凝聚广大群众智慧和气力，不断加强基层党组织的公信力和向心力，使基层党组织真正成为地方稳定、发展的“领导核心和
5、推动精准脱贫的“一线指挥部。2、建强队伍，打造脱贫攻坚的有力引擎。充分发挥第一书记“尖兵作用，推动抓党建促脱贫工作落地见效。一是“头雁引领，集聚合力。县委因村选派103名优秀科级后备干部到贫困村担任第一书记，根据贫困村脱贫难度与选派单位综合实力、村里主要矛盾与选派单位职能和第一书记个人特长，把最优秀的干部选派到最合适的贫困村。第一书记坚持“三真一创工作法，住在贫困户、吃在群众家，扎根贫困村，累计为群众办实事好事7800多件，构成了脱贫攻坚的强大合力。二是强化培训，严管厚爱。县镇联动，先后5次对第一书记开展任前培训、封闭式集中轮训、示范培训、选送外出观摩培训。制定（驻村第一书记管理办法）、落实（
6、“六要六不准）纪律规定，推行县镇和派出单位联考联评制度，让群众评议第一书记工作成效。通过办理人身保险、给予生活补贴、保障基本条件、表彰先进典型等多重鼓励，让第一书记下得去、待得住、干得好。三是注重实绩，择优提携。县委坚持在脱贫攻坚第一线考察识别干部，鼓励各级干部到脱贫攻坚战场上大显神通。出台（关于在脱贫攻坚主战场培养选拔干部的意见），树立了德才兼备、注重实绩、群众公认的选人用人导向，营造聚焦脱贫攻坚干事创业的浓厚气氛。对在脱贫攻坚主战场干事有激情、脱贫有办法、工作有成效的19名第一书记扶贫主任，予以提携使用；对23名工作不力的调整淘汰，调动了干部投身脱贫攻坚一线的的主动性和积极性。四是准确发力
7、，发挥作用。第一书记从思想上积极引领，向贫困群众宣传脱贫政策措施，教育和引导群众克制“等、靠、要依靠心理，树立“主体地位观念，激发贫困群众的致富愿望，鼓励群众依靠惠民政策和富民产业。第一书记坚持真住户，融入群众心连心，深化摸贫寒困底数，分析致贫原因，逐户制定扶贫计划和扶贫台账，构成精准扶贫的“道路图和“施工图。第一书记真心扶，实打实走近群众，对群众充满真感情，与群众打成一片，把心扎在了贫困村，103个贫困村村容村貌明显变化，脱贫产业全面起步，贫困户找到了可行的脱贫路径。第一书记真帮抓，精准施策促脱贫，“对症下药开脱贫“良方，“菜单式扶贫，分类施策真帮群众发展产业，促进增收致富。第一书记转作风，争创脱贫攻坚“模范，在群众的生活锻炼成长，转变作风，砥砺品质、提高本领，争当脱贫攻坚工作模范，为群众脱贫致富，贫困村脱贫摘帽奉献智慧和气力。3、创新方式，找准脱贫攻坚的方法途径。推行“支部+合作社+农户党建促