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1、农业产业化发展调研报告【最新】农业产业化发展调研报告为了全面了解我县农业产业化发展现状，根据政府主要领导安排，最近我们利用一周时间，深化各乡镇及相关涉农部门，通过座谈沟通、现场走访等形式，对我县农业产业化发展情况进行全面调研。现将调研情况报告如下：xxxx县是一个农业大县，加快农业和农村经济发展，不断增加农民收入，是全面建设小康社会，促进经济社会全面协调可持续发展，构建和谐社会的重点和难点。深化农业产业化经营，有利于提高农业效益和竞争力，有助于带动农村经济发展，促进农民增收，推进社会-义新农村建设深化开展，是我县农业和农村工作中一件带有方向性、全局性的大事，对建设当代农业具有重大战略意义。一、
2、当代农业对农业产业化发展的新要求农业产业化是发展当代农业的根本途径和重要标志，一个地区产业化发展水平越高，当代农业发展就越快。新形势下，发展当代农业对深化农业产业化经营提出了新的要求。一农业产业化发展需要树立新的发展理念。农业产业化已经成为引领当代农业发展的基本经营机制。新形势下，深化农业产业化经营必须围绕当代农业发展要求，树立四大理念。一是树立大产业理念。城乡生产要素互相流动，农业功能不断拓展，各业构成交融发展格局，这就要求必须把农业产业置于整个产业系统发展之中，不断延长农业产业链条，充分认识农业产业化在整个构造调整和发展中的基础地位和作用，从传统的以产品为中心的基础和效益功能，拓展到生态功
3、能和文化传承功能。二是树立一体化理念。以发展农民专业合作社为主要形式，大力提高农民的组织化程度，以利于延伸拓宽农民在农业产业发展中的介入度，纵向上使农民能够介入产业的产前、产中、产后各个链条，横向上使农民能够介入一、二、三各个产业领域。三是树立外向型、质量型发展理念。用超越的目光、发展的目光探索、研究农业产业化发展规律，走外向型、质量型产业发展路子，发展无公害产品、绿色产品和有机农产品，培育做大品牌产品和品牌企业，提升农业整体效益和竞争力。四是树立可持续发展理念。挖掘和保护传统农业的生态功能，运用当代科技手段进行提升改造，创新生态农业发展形式，促进农业可持续发展。二农业产业化发展需要解决“小生
4、产与“大市场的突出矛盾。建立在家庭联产承包责任制基础上的一家一户分散经营，目前已难以适应当代农业对规模化、标准化、集约化的要求，成为制约农业增效、农民增收、农村综合生产能力提高的关键因素。“小生产与“大市场矛盾的焦点在于土地问题。怎样破解这一问题，一方面要通过建立农民专业合作经济组织，将一家一户分散经营集合起来；另一方面要加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，充分认识和把握农村土地承包经营权的物权性质，通过探索建立土地流转形式，在群众依法自愿的基础上进行土地有偿流转，实现土地的规模集约经营。三农业产业化发展需要探索建立新的村企互动机制。农业龙头企业在农业产业化发展中居于主导地位，农民
5、是农业产业化发展的重要介入者和主体气力。在建设新农村、发展当代农业的背景下，二者不能孤立发展，应根据城乡统筹、产业重组、资源优化配置的要求，在加快发展农民专业合作组织的同时，积极探索土地合作、利益联合、社会化的村企互动机制。二、我县农业产业化发展现状一两大主导产业根基稳固。全县已构成了一批布局相对集中，区域特色明显的粮油、水果两大主导产业。截至目前，全县种植小麦45万亩，总产量万吨；水果总面积万亩，其中，苹果万亩，金珠果万亩，其他万亩。2021年全县果品总产到达万吨，实现产值6.9亿元，果品收入成为促进农民增收的主导产业。二六大特色产业区域化生产格局基本构成。基本构成了畜禽养殖、设施果蔬、干杂
6、果、饲草、烤烟、中药材等六大区域性特色产业。一是畜禽养殖产业。已初步构成北极塬生猪生产基地、南塬山区生态养鸡基地、韩家乡肉羊养殖基地、新民塬獭兔养殖基地的分布格局。2020年，全县实现畜牧产值1.2亿元，约占农民人均纯收入11%。二是以柿子为主的干杂果产业。目前，全县干杂果面积15万亩，其中柿子13万亩，枣1.5万亩，核桃0.5万亩，建成了北极新景、永乐汉坡、小章西堡等10个柿子丰产技术推广示范园，炭店虎家湾、城关白厢等30个优质柿子生产基地，初步构成了以南沟、红岩河、三水河、水帘河等八大流域为轴线的柿子生产带。2020年，全县干杂果年产量到达6万吨，年产值6120万元。三是设施果蔬产业。近年
7、来，经过政府扶持引导，我县设施果蔬发展迅速，目前，我县设施果蔬2000亩。今年，我县被省上列为全省百万亩设施蔬菜工程项目基地县，全县计划建设果蔬大棚1万亩，主要涉及大棚蔬菜、礼品西瓜、大棚枣、大棚蘑菇以及水萝卜等，截至目前，建成的龙高镇富仁村百亩大棚蘑菇基地、小章镇哈家店村和义门镇高渠村300亩大棚瓜菜基地、城关镇虎神沟百亩大棚蔬菜基地、义门镇润扬公司大棚枣保护性耕作基地等，对我县万亩设施农业建设起到了示范带动作用。四是饲草、烤烟、中药材产业逐步走向规模化。目前，以永乐镇高辉村和新民镇南头、东坡村为代表的饲草种植构成一定规模，产生了可观的经济效益。2020年，全县饲草面积5万亩，生产商品草2万
8、吨，产值1600万元。我县是全省烤烟种植基地县，烤烟面积7000亩，仅永乐就连片集中种植3500亩。车家庄乡、永乐镇、水口镇等乡镇中药材种植也有一定规模，在促进农民增收方面发挥着积极作用。同时，炭店乡水北、城关镇南沟和姜渠三个大型苗圃的建成，以及太峪乡结合川道土地特质栽培大棚花卉，农村产业呈现出多样性，农民增收渠道进一步拓宽。三农业产业化龙头企业作用逐步显现。近年来，我县通过施行一系列优惠政策，培育和壮大了一批龙头企业。*县通达果汁厂投产以来，收购残次果35万吨，支付果农果款1.418亿元，有力地带动了我县果业及相关产业的发展，获得了显著的社会效益和经济效益。随着润扬公司柿饼加工生产线、太峪拜
9、家河和北极旺安柿子加工厂、北极衡家坳核桃加工厂相继建成，填补了我县干杂果加工业的空白，其中，润扬公司2020年加工柿饼580吨，实现销售收入373万元，带动销售全县柿子2304吨，增加农民收入230万元，润扬牌柿子在中国杨凌农业高新技术展览会上荣获“后稷金像奖，该公司今年还将建成1000吨柿子醋生产线，进一步延长产业链条。同时，以*州王为代表的酿酒、以吕*猪蹄和一品鲜麻花为代表的食品加工、以永乐面粉厂为代表的面粉加工、以中兴果业为代表的果品贮藏流通和以斯味特为代表乳业成为行业龙头企业，全县受农业产业化经营直接和间接带动的农户不断增加。四农民专业合作组织发展起步良好。县委、县政府成立了*县农民专
10、业合作社建设与发展工作领导小组，指导推动农业合作组织建设。截至目前，全县累计发展农民专业合作社33个，永乐镇安家河村蔬菜合作社、新民镇堡子村蔬菜合作社及*县绿鲜蔬菜、高山有机苹果、创丰小麦生产等农民专业合作社的相继成立，带动5万余名农民致富，农民专业合作组织正在全县乡村普遍推广。五农业产业化发展环境进一步优化。近年来，县委、县政府高度重视农业产业化发展，在成立农业产业化领导小组的同时，制定了一系列政策文件和优惠措施，涉农部门根据各自实际积极支持配合，认真落实资金、税收、投融资、行政审批等方面的优惠政策和扶持措施，努力为农业产业化发展创造良好环境。从2020年起，县财政每年列支500万元专项资金
11、用于支持农业产业化发展，并及时兑付退耕还林、地膜玉米、玉米良种、农机具等各类补贴，减轻了农民负担。农果局积极争取陕西省百万亩设施蔬菜工程项目，为每个大棚补贴5000元，大大降低了农民建设成本。同时，充分利用农业科技特派员、农业科技110、农业专家大院科技服务体系，开展各类技术培训，培养技术能手和农业科技示范户，部分农民成了有市场意识、有生产技能、有一定经营管理能力的生产能手和致富带头人。农业信息化程度不断提高，截至目前，全县建成农业信息站247个，实现了每个行政村建设一个农村信息服务站的目的。信息站网页聚集了政策文件、市场信息、科技服务、办事指南、项目申报等有关信息供企业、农户阅读和采集，企业
12、和农户可以以通过网站、电话或信访等方式获取政府的指导与帮助。三、我县农业产业化发展中存在的问题随着当代农业建设的逐步推进，我县农业产业化发展获得了长足发展，但也存在着一些不容忽视的问题。主要表如今下面方面：一是农业规模化、标准化基地建设与农户分散经营间的矛盾日益突出。随着农业当代化进程的加快，家庭承包经营与农村生产力发展水平不相适应的一面日益突出，主要表如今农户小规模经营与当代农业集约化生产的矛盾；农民的恋土情结与土地规模经营的矛盾；按福利原则平均分包土地与按效益原则由市场机制配置土地的矛盾；分散经营的小农生产与日趋剧烈的市场竞争和社会化大生产要求的矛盾。怎样通过对现行土地制度的创新，加快农业
13、当代化的进程，是现阶段农村工作面临的重要课题。二是农业产业化龙头企业规模小、档次低，科技型、创汇型龙头企业极为缺乏。现有的企业均以粗加工为主，精、深加工企业少，产品档次和附加值不高，市场竞争和带动能力较弱。企业所属行业分布不平衡，多数是柿子加工，在肉食品和禽蛋加工领域还非常缺乏，不利于我县农业产业化经营的全面发展。同时，中小龙头企业融资困难的问题也较为突出，成为企业做大做强的制约因素。三是农产品营销机制不健全。首先，农产品营销人才缺乏，没有专业的销售队伍根据实际市场消费需求向农户传递信息，导致农户经营带有一定盲目性，影响农产品的销售。其次，由于农产品需求的价格弹性较低，在完全竞争的条件下，一旦
14、农产品供给量发生变动，价格只能波动更大的幅度才能消除供需缺口，“一哄而起，一哄而散的无序、过度竞争局面时有发生，农户收入得不到保障。同时，我县农产品批发市场规模小档次低，市场在价格发现、辐射能力、信息服务、物流服务、检验检测等功能方面非常薄弱和欠缺。四是农产品优质化水平不高。农业专业化生产水平仍然较低，大而不优、优而不大的问题比拟突出，知名品牌较少。十分是苹果作为主导产业，由于有机肥投入缺乏致使品质不高、储存保鲜能力有限致使增值空间小、果品知名度仍然不高致使销售价格偏低。同时，农产品质量检验检测体系滞后，农产品基地巡检、市场抽检、出口严检的检测网络尚未建立，产品质量无法保证。农产品质量认证体系
15、建设缓慢，在鼓励和支持农业生产组织开展绿色食品、全国无公害农产品和省级无公害基地认证方面的工作还不够扎实，致使优质农产品缺乏市场竞争优势。五是农民专业合作社发育滞后。农民专业合作社大多属于没有产权关系的自我服务性团体，市场策略、管理水平适应不了形势的变化，利益和运行机制不规范，抗风险能力低，难以发挥应有的作用。同时，企业与农户之间的利益联合机制尚不健全，不少龙头企业与生产基地和农民的关系非常松懈，基本上属于“买卖交易，产销脱节问题还没有根本解决，农户难以共享产业化带来的增值。六是农民科技培训气力缺乏。大部分技术气力集中在县级，乡镇技术员比拟少，且乡镇从事专业工作的时间也很有限，技术人员的工作基
16、本上都是围绕乡镇中心工作开展，进而出现专干不专的现象，农民接受培训的时机也相应较少。缺乏培训设备，农民科技培训仍然以举办培训班、田间地头授课为主要形式。一些先进的教学方式和设备还没有普及，十分是村级没有固定的技术培训场所，大范围开展声像教育困难很大，使科技培训跟不上农村经济发展的需要。同时，业务部门聘请的部分专家由于时间匆忙，准备不充分，讲课千篇一律，和当地实际联络不密切、指导性不强，使农民操作起来很困难，在一定程度上造成无序培训，浪费了培训资源。四、促进我县农业产业化发展的对策及建议农业产业化是当代农业发展的目的，是促进农业构造调整，实现农业增效、农民增收的根本途径，也是建设社会-义新农村和
17、推进和谐社会建设的必由之路，更是统筹城乡发展的重要抓手。当前，我县农业产业化正处于加快发展的关键时期，农业产业化经营的好坏，直接关系到县域经济跨越发展进程。因而，必须创新发展形式，全力加快推进农业产业化步伐。一农业产业化的发展思路和目的任务。发展思路。以科学发展观为统领，以农业产业化经营为方向，以农业增效、农民增收为核心，根据“调整构造、合理规划，因地制宜、突出特色，建设龙头、带动基地，政策支持、规模经营，发展组织、健全市场，科技先导、强化培训的思路，通过市场引导、龙头带动、农民介入、政策扶持、政府服务，着力提升农产品专业化、规模化种养加工能力、市场营销能力、运储保鲜能力、市场准入能力、合作组
18、织能力、对农民增收带动能力，推动我县农业产业化的跨越发展。发展重点。集中气力重点扶持一批规模较大、技术含量高、竞争力强的龙头企业；着力培育壮大具有*县特色的农业产业化主导产业，显著提升农产品精深加工水平；高标准建设一批规模化、标准化的农产品生产基地，精心培育一批优质、高效、安全、生态名牌产品；按市场化原则创新完善农业产业化组织形式和利益联合机制，大力发展农民专业合作组织和中介服务组织，提高农民的组织化程度；强化科技创新对农业产业化的支撑，改善投融资机制，创造农业产业化领域全民创业的浓厚气氛和良好发展环境。发展目的。力争到2021年，农业总产值到达30亿元，发展销售收入过亿元的龙头企业2户，销售
19、收入过1000万元龙头企业10户，农产品加工率到达40%，标准化生产基地产品占农产品总商品量50%以上，培育国家级著名商标1个，省级著名商标5个以上，建立规范的农民专业合作、协会组织100个，农户直接带动面到达60%以上，农民人均纯收入突破万元大关。二调整农业构造布局，加快主导产业基地建设。根据“调优、调特、调名、调强的思路和“依托市场，因地制宜，突出特色，规模发展的原则，着力建立“三区一带一中心的农业产业格局，全力打造四大科技推广园区，强势推进九大基地建设。“三区即北塬农业综合区、南塬粮畜综合生产区和山坡饲草综合生产区，“一带即川道设施农业生产带，“一中心即以县城、产业园区和各乡镇为中心的农
20、产品加工中心。“四大科技推广园区即是以泾河川道为主的设施农业推广园区、以龙高塬为主的大棚蘑菇生产推广园区、以永乐塬为主的优质烤烟生产推广园区、以水口塬为主的良种生产繁育推广园区。“九大基地建设即优质水果生产基地、干杂果生产基地、优质粮油生产基地、万亩设施瓜果蔬菜生产基地、百万家兔生产基地、十万肉羊生产基地、农家乐示范基地、中药材种植基地和苗木花卉生产等九大基地。三扶持龙头企业，建设行业“航母。围绕主导优势产业，加快扶持一批拉动能力大、辐射范围广、市场竞争力强的龙头企业。围绕粮油、水果、干杂果、畜禽、蔬菜农业产业化主导产业和烤烟、蘑菇、中药材、苗木、花卉和饲草等特色产业，分层次、有选择的重点扶持
21、若干龙头企业。重点支持10个市场前景好、竞争力强、带动面大、年销售有望在2021年突破1000万元的龙头企业或企业集团。对于认定为农业产业化经营的县级龙头企业，享受招商引资优惠政策待遇。积极施行招商引资战略，引导扶持县外具有市场运作能力强和自律性强的大型企业进入农业领域。引导龙头企业采取股份合作等形式，与广大农民之间结成风险共担、利益分享的经济利益共同体。创造条件，做好食品加工园区和农产品加工园区规划建设，吸引农业龙头企业进入，集约发展。引导同行业企业通过兼并、合股、合作等方式，实行资金联合、技术联合、品牌整合，建设行业龙头企业。四发展和规范农民专业合作组织，促进农业规模集约发展。以市场为导向
22、，以主导产业或优势产品为基础，组建各类农民专业合作组织。学习借鉴外地建立农民专业合作社、协会的做法，根据“规划引导，农民自愿，差异发展，政策鼓励的原则，加快建立以资本为纽带的农民专业合作组织，大力开展农民引导性培训、技能培训、自主创业能力培训，促进企业与村集体、农民专业合作社的合作共赢。加快推进农村居民进城落户，促进土地、人力资源合理流转，推动农业规模化、集约化经营。县财政对于根据（农民专业合作社法）等国家有关法律法规标准要求，建立健全制度的农民专业合作社、协会，每个按1万元标准给予启动资金补助，力争到2021年建立规范的农民专业合作、协会组织100个，促使传统的农业合作组织进行转型和规范，促
23、其步入健康发展轨道，带动农业产业化发展。五集中整合农业产业政策，推动优势产业向外向型发展。立足传统优势产业，对农业产业化发展政策进行整合，重点在培育名牌产品和名牌企业上实现突破。加强农产品质量检验检测体系和有机食品、绿色食品、无公害农产品认证体系建设，扩大农产品市场领域。建立农产品质量安全监测检验机构，配备监测设备，确保正常运转。大力发展农产品专业批发市场，根据分级负担的原则，由县财政补助在城区建设农产品中心批发市场和农产品零售市场各1个，各乡镇负责建设乡镇批发市场，各村建立特色农产品批发点，促进农产品外销，推动优势产业向外向型发展。建设农产品当代物流体系，开展运输、分类、包装、加工、配送等一条龙服务，力争到2021年全县建设3个大型物流中心，推动产业优势向市场优势发展。六加大政策支持力度，财政设立奖励专项基金。将农业产业化培育经费列入县财政预算，每年安排1000万元作为奖励和扶持农业产业化经营专项经费。一是对品牌创立给予奖励。对经国家级认证、省级认定的年产值超过500万