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1、第二单元 为人民服务的政府第三课 我国政府是人民的政府第一框第一框 政府的职能：管理与服务政府的职能：管理与服务（1）上述资料表明我国政府履行了哪些职能？）上述资料表明我国政府履行了哪些职能？（2）政府履行职能对我们的生活有什么影响？）政府履行职能对我们的生活有什么影响？110惩恶扬威惩恶扬威央行提高存款准备金率央行提高存款准备金率我国普及九年义务教育我国普及九年义务教育病有所医病有所医图片一（图片一（110惩恶扬威）惩恶扬威）反映了政府保障人民民反映了政府保障人民民主和维护国家长治久安主和维护国家长治久安的职能。的职能。该职能包括两个方面：一是保障人民的各项民主权利，包该职能包括两个方面：一
2、是保障人民的各项民主权利，包括公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个括公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，协调人民内部矛盾等；二是维护人的合法财产不受侵犯，协调人民内部矛盾等；二是维护国家长治久安，包括保卫国家的独立和主权，打击违法犯国家长治久安，包括保卫国家的独立和主权，打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等。罪活动，维护社会治安和社会秩序等。110惩恶扬善惩恶扬善 资料一资料一 马航马航MH370客机失联后，中国累计投入客机失联后，中国累计投入18艘艘中国舰船搜救，尽管新一轮搜寻仍无实质性进展，但中国中国舰船搜救，尽管新一轮搜寻仍无实质性进展
3、，但中国舰船作为搜救主力仍在坚守。根据李克强总理舰船作为搜救主力仍在坚守。根据李克强总理“搜救不能搜救不能松懈松懈,更不能放弃更不能放弃”的要求，交通运输部已经对搜寻工作进的要求，交通运输部已经对搜寻工作进行优化调整，争取尽快找到飞机的下落。行优化调整，争取尽快找到飞机的下落。 资料二资料二 中国海警编队在我国领海内巡航。中国海警编队在我国领海内巡航。 资料三资料三 2013年新疆鄯善县鲁克沁镇、和田县等地连年新疆鄯善县鲁克沁镇、和田县等地连续发生严重暴力恐怖案件，给广大各族群众生命财产安全续发生严重暴力恐怖案件，给广大各族群众生命财产安全造成严重损失。自治区政府全面加强人员密集场所、重点造成
4、严重损失。自治区政府全面加强人员密集场所、重点部位、群众聚居区域的安全防范，做好全面的防控工作，部位、群众聚居区域的安全防范，做好全面的防控工作，依法严厉打击任何暴力恐怖犯罪，旗帜鲜明地同依法严厉打击任何暴力恐怖犯罪，旗帜鲜明地同“三股势三股势力力”作坚决的斗争，坚决打掉敌人的嚣张气焰，坚决铲除作坚决的斗争，坚决打掉敌人的嚣张气焰，坚决铲除宗教极端主义滋生的土壤和温床，坚决维护全市社会大局宗教极端主义滋生的土壤和温床，坚决维护全市社会大局稳定，切实增强人民群众的安全感和满意度。稳定，切实增强人民群众的安全感和满意度。设计问题：分析三则资料中政府的行为。设计问题：分析三则资料中政府的行为。 图片
5、二（中国人民银行调整人民币存款准备金率）图片二（中国人民银行调整人民币存款准备金率）反映了政府组织社会主义经济建设的职能。反映了政府组织社会主义经济建设的职能。央行提高存款准备金率央行提高存款准备金率 A市政府出台一系列措施支持中小企业发展，其中市政府出台一系列措施支持中小企业发展，其中有：落实国家税收优惠政策，对年应纳税所得额低于有：落实国家税收优惠政策，对年应纳税所得额低于3万元（含万元（含3万元）的中小企业，其所得额按万元）的中小企业，其所得额按50%计入应计入应纳税所得额，按纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；规范银行的税率缴纳企业所得税；规范银行服务收费标准，清理、纠正不合理收
6、费项目，降低中小服务收费标准，清理、纠正不合理收费项目，降低中小企业融资成本；完善中小企业危机处理机制，营造中小企业融资成本；完善中小企业危机处理机制，营造中小企业良好发展环境，要求企业改变过去依靠廉价劳动力企业良好发展环境，要求企业改变过去依靠廉价劳动力发展的短视行为，转向依靠创新驱动；加强对困难中小发展的短视行为，转向依靠创新驱动；加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作，积极为中小企业在融资、企业的定期走访和帮扶工作，积极为中小企业在融资、市场开拓、结构调整和技术改造等方面提供支持。市场开拓、结构调整和技术改造等方面提供支持。 探究问题：探究问题：A市政府是如何履行经济职能的？市政府是如何
7、履行经济职能的？ 政府在经济建设中负有宏观调控、市场监管、社会管理政府在经济建设中负有宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的经济职能。和公共服务的经济职能。 政府通过落实国家税收优惠政策、扶持中小型企业的发政府通过落实国家税收优惠政策、扶持中小型企业的发展履行了宏观调控的职能；展履行了宏观调控的职能； 通过规范银行服务收费标准、清理纠正不合理收费项目通过规范银行服务收费标准、清理纠正不合理收费项目履行了市场监管的职能；履行了市场监管的职能； 通过完善中小企事业危机处理机制、营造中小企事业良通过完善中小企事业危机处理机制、营造中小企事业良好发展环境履行了社会管理的职能；好发展环境履行了社会管理
8、的职能； 通过加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作、积极通过加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作、积极为中小企业提供支持履行了公共服务的职能。为中小企业提供支持履行了公共服务的职能。请大家举例说明我们当地政府是请大家举例说明我们当地政府是如何履行经济职能的？如何履行经济职能的？ 图片三（我国九年免费义务教育覆盖率达图片三（我国九年免费义务教育覆盖率达100%）反映了政府组织社会主义文化建设的职能。反映了政府组织社会主义文化建设的职能。我国普及九年义务教育我国普及九年义务教育 表现一：宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制表现一：宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误腐朽思想，提高全民族
9、的思想道德素质和科学各种错误腐朽思想，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。文化素质。 表现二：政府组织和发展教育，科技，文化，卫生，表现二：政府组织和发展教育，科技，文化，卫生，体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。探究问题：国家整治互联网低俗之风是在履行什么探究问题：国家整治互联网低俗之风是在履行什么职能？目的是什么？职能？目的是什么？这是政府在履行文化建设职能，目的是促进文化这是政府在履行文化建设职能，目的是促进文化市场健康发展和社会主义文化大发展大繁荣。市场健康发展和社会主义文化大发展大繁荣。图片四（病有所医）反映了政府行使加快社会建设图片四
10、（病有所医）反映了政府行使加快社会建设的职能。的职能。政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。我国全民医保体系初步形成我国全民医保体系初步形成针对雾霾天气，北京市政府计划未来五年全社会将投入上万亿元针对雾霾天气，北京市政府计划未来五年全社会将投入上万亿元治理大气污染。按照清洁空气行动计划，到治理大气污染。按照清洁空气行动计划，到20172017年，北京市燃煤年，北京市燃煤总量将控制在总量将控制在10001000万吨以内。煤炭占能源消费比重下降到万吨以内。煤
11、炭占能源消费比重下降到10%10%以以下。到下。到20172017年底，北京市机动车保有量将控制在年底，北京市机动车保有量将控制在600600万辆以内。万辆以内。思考：北京市政府在治理雾霾中履行了什么职能？思考：北京市政府在治理雾霾中履行了什么职能？北京市政府履行了推进生态文明建设的职能。政府要北京市政府履行了推进生态文明建设的职能。政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产和生活环境。好的生产和生活环境。欣赏漫画，谈谈你对该政欣赏漫画，谈谈你对该政府行为的看法。府行为的看法。 首先，政府必须承担重要的职首先，政府必须承担重要的职
12、能，这是国家和社会的存在发能，这是国家和社会的存在发展所必需的。但是，政府职能展所必需的。但是，政府职能是有明确定位的，政府有该管是有明确定位的，政府有该管的事情，也有不该管的事情。的事情，也有不该管的事情。政府包办一切，必然导致机构政府包办一切，必然导致机构臃肿、行政效率低下，干扰市臃肿、行政效率低下，干扰市场经济活力，损害人民自由等场经济活力，损害人民自由等恶果。因此，政府不能也不应恶果。因此，政府不能也不应该包办一切。政府应当有所为该包办一切。政府应当有所为有所不为。有所不为。中国新一届政府成立以来，不断加中国新一届政府成立以来，不断加大简政放权的力度，多次取消和下大简政放权的力度，多次
13、取消和下放行政审批事项。国务院日前印发放行政审批事项。国务院日前印发通知要求，各部门公开本部门目前通知要求，各部门公开本部门目前保留的行政审批事项清单，保留的行政审批事项清单，“不得不得在公布的清单外实施其他行政审在公布的清单外实施其他行政审批批”，“坚决杜绝随意新设、边减坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题边增、明减暗增等问题”。探究问题：国务院探究问题：国务院“晒晒”权力清单的依据是什么？权力清单的依据是什么？国务院国务院“晒晒”权力清单意味着政府权力是受限制的，这是权力清单意味着政府权力是受限制的，这是政府职能转变的需要，目的是提高政府为经济社会发展服政府职能转变的需要，目的是提高
14、政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，建设服务型政府。同时将务、为人民服务的能力和水平，建设服务型政府。同时将政府权力公之于众，以便接受社会监督。对政府权力的监政府权力公之于众，以便接受社会监督。对政府权力的监督在后面的内容中将具体学习。督在后面的内容中将具体学习。 生活中哪些事情该找政府？哪些事情不该找政府？生活中哪些事情该找政府？哪些事情不该找政府？看到路灯坏了买到的是假种子想找一份理看到路灯坏了买到的是假种子想找一份理想的工作发现不法商贩缺斤短两想的工作发现不法商贩缺斤短两想找一份理想的工作不需要找政府。看到路灯坏了、发现想找一份理想的工作不需要找政府。看到路灯坏了、发现有人乱
15、砍滥伐林木等现象需要找政府。发现不法商贩缺斤短有人乱砍滥伐林木等现象需要找政府。发现不法商贩缺斤短两、买到的是假种子，如果造成比较大的损失，自己难以维两、买到的是假种子，如果造成比较大的损失，自己难以维护自己的利益的时候，则需要找政府寻求帮助。护自己的利益的时候，则需要找政府寻求帮助。看到路灯坏了，可找市政部门更换和修复。发现不法商贩看到路灯坏了，可找市政部门更换和修复。发现不法商贩缺斤短两，可向工商行政管理部门举报。买到的是假种子，缺斤短两，可向工商行政管理部门举报。买到的是假种子，在向经营者寻求赔偿未果的情况下，可向工商管理机关或技在向经营者寻求赔偿未果的情况下，可向工商管理机关或技术监督
16、机关寻求帮助，获取赔偿。发现有人乱砍滥伐林木，术监督机关寻求帮助，获取赔偿。发现有人乱砍滥伐林木，除了同违法行为作斗争外，可向林业管理部门举报。除了同违法行为作斗争外，可向林业管理部门举报。1.说说在你和家人的生活中，政府为你们提供说说在你和家人的生活中，政府为你们提供了什么服务？了什么服务？2.你认为应如何处理公民与政府的关系？你认为应如何处理公民与政府的关系？ 一方面，我们要了解政府的性质和职能，相信政一方面，我们要了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的政府；另一方面，要支持政府府是为人民服务的政府；另一方面，要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府行为，这是的工作，寻求政府的帮助
17、，监督政府行为，这是我们的公民意识和政治素养的体现。我们的公民意识和政治素养的体现。政府承担着重要的职能，可以讲，大到国家建政府承担着重要的职能，可以讲，大到国家建设，小到百姓的吃喝拉撒，方方面面离不开政设，小到百姓的吃喝拉撒，方方面面离不开政府。我们该如何看待政府的作用？请大家展开府。我们该如何看待政府的作用？请大家展开辩论。辩论。 正方：政府承担重要职能，必须全面履行职正方：政府承担重要职能，必须全面履行职责，包办一切。责，包办一切。 反方：政府不是万能的，法无授权不可为。反方：政府不是万能的，法无授权不可为。以市民关心的热门问题，与家人、朋友一起，对以市民关心的热门问题，与家人、朋友一起，对政府履行职能的表现进行评议。并写出合理建议政府履行职能的表现进行评议。并写出合理建议递交给政府。递交给政府。