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1、乡镇2011年工作思路2011年是十二五规划的开局年，是全面落实中央决定的关键一年，也是XX经济社会各项事业再上新台阶的重要一年。从大环境看，全球经济开始回暖，国内经济率先实现回升向好，长三角地区的区域规划已经国务院批复，这些，为我镇经济的快速发展提供了千载难逢的发展机遇。从自身区域发展看，镇保增促调工作取得较大阶段性成果，主要经济指标完成情况明显好于预期，经济平稳较快发展的基础日益巩固，同时今年环XX湖区域开发、四季山庄改造开发等重点工作的全面推进，也必将给全镇的发展带来新的机遇、注入新的活力。因此，我们应该有底气、有信心，认清形势，始终保持清醒的头脑和昂扬的斗志，倍加珍惜当前的发展机遇，准
2、确定位，2011年在全镇迅速掀起新一轮发展热潮。一、工业经济向效益提升。把解决土地供给瓶颈制约作为今年党委政府工作中的一项大事和突破性工作，加大整理整合可用土地力度，进一步挖掘土地空间，力争拓展XX新一轮经济增长的发展空间，实现XX经济可持续的快速增长。大力推进“项目突破年”、“创新提升年”活动，重点抓好政策宣传、政策帮扶和优化服务，积极帮助企业融资金、减负担、调结构，推动重点项目加快建设。同时要做到三个促转型，即促管理转型，积极引导企业推行先进的管理模式，着力挖掘企业的边际效益，促使企业管理出效益。促产品转型，突出企业创业创新主体地位，提高企业对先进技术的消化吸收转化能力，重点帮助山泉玻纤从
3、传统的玻纤生产企业转型成为高科技高附加值产品生产企业。按照低碳经济发展的要求，大力发展节能环保产业促进资源节约利用，循环利用。促市场转型，转变市场结构，开展市场多元化运作，把重国际市场转向国际国内两个市场并重。坚持做强做大，加快亿元企业的培植，同时又要高度关注中小企业的成长，做好服务工作，提高XX企业的整体实力。二、农业经济向高档次提升发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。重视农村基础建设，完善农业配套设施。全面完成农村道路“硬化”、“亮化”工程建设。抓好农业水利设施建设，积极探索农田水利建设的新机制。抓好新农村建设规划，建设新村庄。立足传统产业，搞好结构调整；实施科技兴农，着力发展现代农
4、业。加大对粮食生产的支持和重视力度，改良杨梅品种，大力发展XX湖水产养殖，培育大型养殖专业户，发展规模养殖产业。加强森林防火工作，加快土地整理和改造，盘活土地资源，增加用地指标，继续完善长效河道保洁机制，妥善处理土地承包责任制遗留问题，采取租赁、承包、转让、交换的方式，加快土地的有序流转和适度规模经营。积极寻找集体经济发展新路子，鼓励帮助村集体通过土地整理、资源开发、存量盘活等多种渠道，增强村级集体经济实力。同时，按照“扩大规模、强化管理、延伸产业、保护品牌、提升档次、打造精品”的要求不断加大提升我们的休闲农业，力争打造1-2个休闲精品农庄，进一步增强XX休闲观光农业的竞争优势。三、基础（城镇
5、）设施建设向功能优化提升一是抓好项目管理。进一步完善城镇基础设施，拓展城市空间。配合市委、市政府搞好重点项目和工程的建设。如329国道余慈复线黄家埠至XX高速道口连接线、XX湖开发等，要发扬“5+2”“白+黑”的征迁工作精神，做好拆迁安置房建设，确保重点项目和工程顺利进行。二是推进农村环境整治。按照“美丽XX，幸福城镇”的总体要求，扎实推进农村环境整治工作，将此项工作纳入全镇发展大战略中，围绕镇中心工作，把环境整治工作同改善投资环境相结合，与提高群众素质相结合，治标治本，进行长效管理，为全镇经济社会发展提供了强有力的保证。三是完善农村网络公路建设。重点完成61省道至陈家、61省道至XX湖、高速
6、连接线至狮山三条网络公路的建设任务；规划落实陈家至临山公路建设，构筑快速、便利的交通体系。四是落实水环境整治。启动XX湖饮用水源保护工程，根据设计方案，实施竺山自然村的污水处理工程和村庄整治，协助市排水公司，按照市域排水规划，建设XX镇排水总管，同时启动用水大户的污水接入工程。此外，积极巩固市卫生镇创建成果，完善镇村两级动态保洁机制、卫生检查监督机制、市场化运作机制，促进全镇村庄绿化、环境美化、生态优化。四、XX湖开发征迁工作进入实质性阶段XX湖开发征迁已进入实施阶段，我镇将从以下几个方面开展。一是着手制订拆迁相关政策。拟定被征地人员养老保障实施办法、土地征用劳力安置费分配实施办法、XX湖度假
7、区房屋拆迁补偿安置办法及XX湖度假区企业用地及厂房拆迁补偿安置办法，为下步具体开展征迁工作提供政策依据。二是积极规划环湖公路。做好镇政府与XX湖度假区连接线公路、高速路口与XX湖度假区连接线两条环湖公路建设。三是妥善安置拆迁户。XX湖开发共涉及拆迁户1200余户，拟定在XX村规划一处集中安置点，结合农房两改，积极做好XX湖开发安置工作。四是有序推进各地块征迁工作。2011年所需征地分为四大区块进行，分别是湖滨区块（该区块共需拆迁10.64万，总拆迁户数423户）、砖瓦区块（共需拆迁4.284万，总拆迁户数272户）、西湖岙区块（共需拆迁0.65万，总拆迁户数22户）、狮山村区块（共需拆迁3.9
8、5万，总拆迁户数4户）。五、党建工作向纵深化发展新时期，新机遇，新挑战，给政府工作提出了更新更高的要求，这就要求政府必须牢固树立立党为公、执政为民的理念，进一步解放思想，改进作风，转变职能，提高效率，以全新的面貌和百倍的努力，塑造政府良好的自身形象。一是要强基础。把村级基层组织建设好，进一步增强村级组织的凝聚力和向心力，有效巩固农村基层组织基础，提高村级组织的政治控制力。二是要转作风。重点是要深化周二下村和镇村联合办公制度，做到工作中心下移，强化村级工作力度。加强工作纪律考勤制和首问责任制，提高机关工作效率和工作作风。三是要促规范。建立健全激励、管理、约束为一体的镇村干部管理办法，进一步规范各
9、项议事和决策程序，促进科学决策和有序决策。四是要除隐患。主要是对信访和群访隐患，进一步完善信访工作机制，坚持领导包案、集中会诊等行之有效的做法，落实责任予以化解。同时，积极探索发挥党员和村民代表在维护农村社会稳定中作用的有效办法，健全矛盾纠纷排查调处、应急处置和责任追究等工作机制，积极排除各类隐患，预防群体性事件。六、平安XX向和谐发展（一）做好矛盾纠纷排查调处工作，妥善处置群体性事件。一是认真解决关系群众切身利益的社会热点问题。把社会保障的政策和措施落实到位，积极为困难企业、弱势群体排忧解难，扶危济困。二是加强矛盾纠纷排查调处制度化、规范化建设。进一步完善镇、村二级调委会网络建设，对矛盾纠纷
10、排查调处实行分级负责、归口督查的办理制度，形成党政挂帅、部门联动、各方参与的大调解格局。三是切实增强排查调处的针对性、实效性。充分发挥基层人民调解第一道防线的作用，综合运用法律、行政、经济和教育等手段，理顺群众情绪，解决合理要求，最大限度地减少和避免矛盾问题的发生，做到小纠纷不出组、大纠纷不出村、重大疑难纠纷不出镇。 （二）构建社会治安防控体系，抓好社会治安综合治理。一是建立突发事件应急机制。加强应急机动力量的整合，制订完善工作处置预案，建立健全应急处置机制，做到组织机构健全，岗位责任落实，统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效。二是高度重视安全生产。扎实开展安全生产专项整治活动，不断完善安全
11、生产责任制和责任追究制度，防止各类安全事故的发生。七、各项社会事业向协调发展一是坚持以人为本，促进社会协调发展，推进就业和社会保障事业。二是稳步推进新型农村合作医疗制度，抓好以镇卫生院为重点的农村卫生基础设施配套，提高农村医疗服务水平。三是进一步规范政务公开、村（社区）务公开制度的建设。四是加强国防和民兵建设，做好“双拥”工作，积极开展妇联、共青团、商会、群众性文化、体育等活动，认真做好扶贫，妇女儿童、孤寡老人、残疾人和关心下一代工作。2011年是XX镇在新的起点上谋求新发展，是吹响跨越发展前进号角的誓师起点，我们承担着继往开来的历史使命，肩负着全镇人民的殷切期望，我们的任务繁重而艰巨，XX的未来远大而光明。机遇来自挑战，发展源于创新，让我们在市委、市政府的正确领导下，在镇党委、政府的锐意进取下，以科学发展观为指导，抢抓机遇，奋发作为，开拓创新为实现全镇经济建设和社会事业的新跨越，打造以人为本、全面和谐发展的XX镇而努力奋斗！6