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1、 附件1 建设单位“三优共创”考核标准序号考核内容基础分扣分标准1管理优良301.管理制度符合标准化要求。管理制度缺失一项扣2分，不完善一项扣1分。 2.建设程序合法合规。未按规定履行建设程序、缺少相关手续的，缺一项手续扣3分；发生举报并查实，负有管理责任的，视责任大小扣110分；环境保护方面发生一般事件的，不能评为优秀；发生影响稳定严重事件的，不能评为优秀和合格；存在施工或监理单位违法分包或转包行为，未发现或发现未制止的，不能评为优秀和合格；发生其他违规行为的，视情况酌情扣分。3.施工组织有序。未在开工前编制指导性施工组织设计或未报批的，扣3分；没有审批实施性施组或监理规划（细则）的，一个标
2、段或一个单项工程扣2分；造成重要节点滞后或总工期延长的，一个月以内扣3分，超过一个月扣5分，超过2个月，不能评为优秀，超过3个月，不能评为优秀和合格。4.安全质量管理到位。未按规定对施工单位主要管理人员进行安全培训考试的，或未按规定实行风险管理的，扣3分；安全质量问题较多，扣4分；施工企业信誉评价、监理信用评价、物资设备供应商信用评价和施工图考核、施工图审核考核未按时按规定程序进行或与实际情况严重不符的，每次每项扣3分；对存在的不良行为未上报被监督机构或上级部门检查发现的，每项扣5分；评价工作出现违规或其他情况被通报的，每次扣3分。发生铁路交通一般D类事故，或发生责任职工轻伤扣5分；发生生产安
3、全一般事故，或铁路交通一般C类事故的，或发生责任职工重伤事故的，不能评为优秀；发生生产安全较大事故，或铁路交通一般B类事故及以上事故的，或发生责任职工死亡事故的，不能评为优秀和合格。5.投资控制符合要求。因自身工作失误造成类变更设计或类变更设计未履行报批手续就付诸实施的，每起扣10分；类变更设计手续不全的，每起扣1分；存在少验、超验、超合同、超概算和违规验工计价的，或由于指挥部原因未按合同约定拨付工程款的，数额较少的，不能评为优秀；数额较大的，不能评为优秀和合格。由于监管不到位出现施工单位拖欠民工款造成影响的，或设有“小金库”的，不能评为优秀和合格。 序号考核内容基础分扣分标准2工程优质401
4、.质量保证体系健全。质量保证体系不健全，扣5分。2.质量目标明确。没有创优规划，扣5分。3. 进场材料合格。发生工程中使用了不合格甲供材料、设备的，每次扣5分。发生工程中使用了其他不合格材料、设备、构配件的，每次或每项扣3分。4. 现场检测到位。规定应由建设单位组织质量检测而没有组织检测的，发现一次扣5分；检查程序不规范，发现一次扣3分。5. 过程控制严格。日常质量检查无计划、无记录的，扣2分；现场工地管理混乱，发现一次扣3分；上级部门检查发现施工有偷工减料等较大质量问题的，一次扣5分；6.问题管理闭环。对上级机关检查发现的质量问题未按要求整改到位的，一项扣3分；建设单位自己检查发现的质量问题
5、，未实现闭环管理的，一项扣3分； 7.质量标准齐全。对铁路建设工程所涉及的新技术、新工艺、新材料、新设备，未制定专项施工技术方案或相应质量验收标准的，每项扣5分。8工程实体合格。已验工程发现不合格的，一项扣5分；发生质量一般事故，不能评为优秀。发生质量较大及以上事故，不能评为优秀和合格。 序号考核内容基础分扣分标准3干部优秀301.未签订廉政协议、缴纳廉政保证金扣6分。2.对关键岗位未开展廉政风险排查，无内容、有措施；对关键岗位人员行为规范未做到有效卡控扣3分。3.日常廉政教育未做到有形化、制度化、经常化扣6分。4.党组织相关制度不完善，共创活动安排不细、作用发挥不突出扣3分。5.党员作用不明
6、显，无“党字号”品牌扣5分。6.党组织“三优”共创活动与实际结合不紧扣2。7.未建立信访举报登记台账扣2分。8.瞒案、压案或影响办案的扣3分。附件2施工单位“三优”共创考核标准序号考核内容基础分扣分标准1管理优良301. 管理制度标准化管理制度缺失一项扣2分，不完善一项扣1分。2.资源配置合理。未按投标承诺组建现场项目部，扣5分；主要管理人员变更未报建设单位批准，项目经理和总工每人扣4分，其他人员每人扣2分；主要施工机械设备未按投标承诺上场，每项扣1分。3. 施工组织有序。开工前没有编制实施性施组，扣5分；未报批，扣2分；内容有误或针对性不强，一处扣1分。 没有批准的单项开工报告开工，一项扣5
7、分；未及时报审施工方案、安全措施、应急预案等，一项扣2分；因施工单位责任造成重要节点滞后或总工期延长的，一个月以内扣3分，超过一个月扣5分；超过2个月的，不能评为优秀；超过3个月的，不能评为优秀和合格。4.安全质量管理到位。没有对所有上岗人员进行岗前培训考试，每人扣1分；风险工点管理不规范，每项扣2分；没有应急预案，扣3分；对各级检查发现的问题没有按要求完成整改的，一项扣3分；管理资料存在弄虚作假行为的，每项扣2分。发生铁路交通一般D类事故，或发生责任职工轻伤扣5分；发生生产安全一般事故，或铁路交通一般C类事故的，或发生责任职工重伤事故的，不能评为优秀；发生生产安全较大事故，或铁路交通一般B类
8、事故及以上事故的，或发生责任职工死亡事故的，不能评为优秀和合格。5.施工过程合规环境保护方面发生一般事件的，不能评为优秀；发生影响稳定严重事件的，不能评为优秀和合格；存在违法分包或转包行为的，不能评为优秀和合格。发生施工单位拖欠民工款的，不能评为优秀，造成影响的，不能评为优秀和合格；发生举报并查实的，施工单位负有主要责任的，或发生其他违规行为的，视责任大小扣110分。序号考核内容基础分扣分标准2工程优质401.质量保证体系健全。质量保证体系不健全，扣5分。2.质量目标明确。没有按照建设单位要求制定创优规划，扣5分。3. 进场材料合格。进场材料设备未经试验合格使用，或不履行报检程序使用，一次扣3
9、分；使用了不合格材料设备，一次扣5分。4.技术管理规范。技术交底未按铁道部规定执行，每项扣1分。没有施工作业指导书，每项扣2分；没有施工作业要点卡片，每项扣1分。5.现场管理到位。现场揭挂缺失或不标准，每项扣1分；现场管理混乱，每个工点扣3分。 6. 过程控制严格。隐蔽工程、分部、分项、检验批等未经检查签认进入下道工序，一项扣3分；现场自检自控不严，发现一次扣2分；7.问题管理闭环。铁道部、建设、监理单位检查发现的问题未按要求整改或整改不到位，每项扣2分；自查发现的质量问题，未实现闭环管理的，一项扣2分；8工程实体合格。存在偷工减料、混凝土强度不合格等较大质量问题，视问题程度扣310分。已验工
10、程发现不合格的，一项扣5分；发生质量一般事故，不能评为优秀。发生质量较大及以上事故，不能评为优秀和合格。 序号考核内容基础分扣分标准3干部优秀301.未签订廉政协议、缴纳廉政保证金扣6分。2.对关键岗位未开展廉政风险排查，无内容、有措施；对关键岗位人员行为规范未做到有效卡控扣3分。3.日常廉政教育未做到有形化、制度化、经常化扣6分。4.党组织相关制度不完善，共创活动安排不细、作用发挥不突出扣3分。5.党员作用不明显，无“党字号”品牌扣5分。6.党组织“三优”共创活动与实际结合不紧扣2。7.瞒案、压案或以各种方式阻挠办案的扣5分。附件3监理单位“三优”共创考核标准序号考核内容基础分扣分标准1管理
11、优良301. 管理制度标准化。管理制度缺失一项扣2分，不完善一项扣1分。2. 投标承诺落实。主要管理人员变更未报建设单位批准，总监扣4分，监理工程师扣2分；使用无证人员上岗的，一人扣10分；未按投标承诺建立现场试验室，扣10分；3. 施组管理到位。没有监理规划（或细则），扣5分；编制晚，扣3分；审批不规范，扣1分；内容有误或针对性不强，一处扣1分；未及时审查施工单位报送的实施性施组、开工报告、施工方案、安全措施、应急预案等，一项扣2分；监理资料不全、管理凌乱，视情况扣25分；施工或监理资料存在弄虚作假行为的，每项扣3分。4.安全质量监控严格。对各级检查发现的问题没有按要求完成整改的，一项扣3分
12、；对现场管理混乱、存在安全质量隐患等问题没有采取措施要求施工单位整改的，一项扣3分；风险工点监控不到位，每项扣2分； 发生铁路交通一般D类事故，或发生责任职工轻伤扣5分；发生生产安全一般事故，或铁路交通一般C类事故的，或发生责任职工重伤事故的，不能评为优秀；发生生产安全较大事故，或铁路交通一般B类事故及以上事故的，或发生责任职工死亡事故的，不能评为优秀和合格。5.监理行为合规。未按规定验工，发生虚假验工的，不能评为优秀；与其他单位串通，变更设计弄虚作假的，不能评为优秀和合格；环境保护方面发生一般事件的，不能评为优秀；发生影响稳定严重事件的，不能评为优秀和合格；存在违法分包或转包行为的，不能评为
13、优秀和合格。发生举报并查实，监理单位负有主要责任的，或发生其他违规行为的，视责任大小扣110分。序号考核内容基础分扣分标准2工程优质401.质量保证体系健全。质量保证体系不健全，扣5分。2. 材料进场规范。进场材料设备质保资料不全就同意使用，一次扣3分；使用了不合格材料设备，一次扣5分；未及时发现施工单位不履行报验程序擅自使用材料设备，一次扣2分。3.人员审查严格。对施工单位主要管理人员、机械、设备履约情况检查把关不严，一项扣1分。4.过程检查严格。隐蔽工程、检验批、分项、分部工程未及时组织检查签认，一项扣5分；签署的质量验收资料与实际明显不符合，一项扣3分；不进行现场检验签署质量验收资料，一
14、项扣6分；委托他人代签工程资料的，一项扣10分。5. 旁站监理到位。对重点工序未进行旁站监理，一次扣2分。6.平行检测合规。未按规定进行平行检测，一项扣3分；未按规定进行见证检测，一项扣1分。7.现场管理到位。现场揭挂缺失或不标准，每项扣1分；现场管理混乱，每个工点扣3分。8工程实体合格。存在偷工减料、混凝土强度不合格等较大质量问题，视问题程度扣310分。已验工程发现不合格的，一项扣5分；发生质量一般事故，不能评为优秀。发生质量较大及以上事故，不能评为优秀和合格。 序号考核内容基础分扣分标准3干部优秀301.未签订廉政协议、缴纳廉政保证金扣6分。2.对关键岗位未开展廉政风险排查，无内容、有措施；对关键岗位人员行为规范未做到有效卡控扣3分。3.日常廉政教育未做到有形化、制度化、经常化扣6分。4.党组织相关制度不完善，共创活动安排不细、作用发挥不突出扣3分。5.党员作用不明显，无“党字号”品牌扣5分。6.党组织“三优”共创活动与实际结合不紧扣2。7.瞒案、压案或以各种方式阻挠办案的扣5分。9