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1、最新【精品】范文 参考文献 专业论文水土保持生态补偿体系例谈水土保持生态补偿体系例谈 摘要：党的十八大提出：重点加强生态文明建设，并将其贯穿于经济、政治、社会、文化建设中，努力构建和谐美好家园。目前我国生态环境比较严重的是水土流失，为此加强水土保持成为当下研究的重要课题。生态补偿体系作为水土保持的最新手段，其重要前提是生态环境保护，目的是和谐科学发展，充分利用政府职能和市场机制调动相关人员工作积极性。本文就此结合实例主要探讨水土保持生态体系相关内容。 关键词：水土保持 生态补偿体系 补偿机制 2009年中央一号文件对水土保持生态补偿试点工作进行明确规定，由此可见生态补偿体系构建成为国家关注的重
2、点。水土流失作为我国生态环境破坏的主要来源之一，近年来虽加强了其治理，但效果不是很理想。随着社会经济的发展和科学发展观的提出，水土保持生态补偿体系成为社会关注的焦点。生态补偿体制，即根据生态环境、社会发展等基本规律，充分发挥政府调节职能和市场杠杆作用，协调生态保护与相关人员间的利益，达到生态环境保护、自然与社会和谐相处的目的。本文就此对水土保持生态补偿体系进行案例探讨。 一、水土保持生态补偿体系的理论依据 （一）流域生态补偿体系建设 环境经济学相关知识认为，生态补偿的重要依据是公共产品属性的生态服务功能分类。为此我国相关人员对全国各地的生态系统的服务功能进行了详细的调查和统计，为生态补偿计算提
3、供重要理论参考。随后我国在2012年把生态环境质量归为公共产品，由此可见生态环境的重要性和价值。生态系统服务功能价值评估与生态补偿相辅相成，前者是后者的根本依据，后者是前者的基本保证。 （二）流域生态补偿的基本依据生态服务功能的划分 自09年开始生态补偿机制试点以来，社会各界对生态补偿体系相关研究不断，其中包括流域生态服务功能的划分。当下关于生态服务功能的划分主要集中在传统水土保持手段上水土保持工程、林草、农业以及生态修复，这些都为流域水土保持工作的开展提供重要理论依据和技术保障。但理论不能偏离实际，要根据不同流域、不同地区水土保持实际情况而来，制定科学、合理的水土保持措施。 （三）水土保持生
4、态补偿重点内容 在开展水土保持生态补偿工作前，要明确水土保持生态补偿重点内容明确生态保护的建设主体、受益主体及生态破坏主体之间的关系。为此中共中央、国务院提出相关规定：生态补偿机制构建坚持“谁破坏谁治理、谁受益谁补偿、谁开发谁保护”的原则。充分利用市场杠杆作用、社会发展机制、政府职能等协调各方利益关系。此外，生态补偿主要方式有资金补偿、实物补偿、技术补偿等。由于不同地区水土保持措施不尽相同，因此要具体问题具体分析，提高水土保持生态补偿的可行性和多种效益。 二、水土保持生态补偿体系研究 （一）明确生态服务功能及生态补偿内容 自三峡工程建设以来，一方面在防洪、灌溉、发电等上发挥重要作用，另一方面引
5、发地质灾害、居民大迁移、环境污染等问题，特别是水土流失问题。不仅破坏生态环境，而且易引发泥石流、滑坡等自然灾害，严重威胁人们生命，为此必须加强水土保持建设。生态服务功能，即采取有效措施改善生态环境，为人类创造美好生活条件的综合效能。 水土保持生态服务功能主要有涵养水源、生态环境保护、土壤改良、生物多样性保护等。且补偿措施有工程措施、林草措施、农业措施、生态保护措施等。要根据不同的水土保持生态系统类型，采取相应的解决措施。另外不同生态系统功能不一样，生态补偿能力也就相应的不一样。为了更好的做好水土保持工作，相关研究和建设人员要充分利用现代先进监测技术，对水土保持相关因素（环境、耕地、林地、动植物
6、等）进行全面的监测，为采取有效的水土保持措施提供重要依据。 （二）该市水土保持生态补偿体系具体内容 根据该市水土保持现状，相应的水土保持生态补偿体系有两种：一种是流域生态补偿，一种是单一资源生态补偿。对于流域生态补偿来说，主要包括三峡库区、跨市河流以及市内中型流域、上游重点流域、市内小流域等内容。其中，三峡库区水土保持和跨市河流的目标是有效的降低面源污染量及土壤侵蚀，特别是三峡工程附近区域，既要保护生态环境，又要充分发挥三峡大坝的作用。三峡库区主要由国家和政府补偿，跨市河流由下游受益区向上游转移支付补偿。市内中小型流域、上游重点流域水土流失防治目标是保护现有资源，提高水土保持功能。主要由受益方
7、向治理方补偿。 对于单一资源要素开发生态补偿来说，主要包括房地产、城镇建设等土地开发，煤炭等矿产资源，地铁、公路等交通建设等内容。这些水土保持的主要目标是避免出现新的水土流失问题，并改善水土流失现状，提高水土保持生态功能。同时水土保持生态补偿方式由破坏方向受损方及治理方支付，如企业防治、协议补偿。 此外，水土保持工作任务重、内容多，除了要根据不同区域不同特点采取针对性的水土保持措施外，国家还要完善水土保持相关法律法规，提高水土保持管理的规范性。并加强环境保护、水土保持等宣传，提高社会大众环保意识，对恶意破坏环境的人员严惩不贷。 结束语 水土保持是近年来国家环境治理的重点，水土保持补偿体系的目的
8、是改善水土流失问题，提高水土利用效率，促进自然环境、社会和人类和谐相处。在进行水土保持工作时，要充分了解当地的生态服务功能及生态补偿类型，有针对性的采取措施，真正防治水土流失，构建和谐社会。 参考文献： 1江东.重庆市水土保持生态补偿体系研究J.西南农业大学学报（社会科学版），2013（08） 2王振波，于杰，刘晓雯.生态系统服务功能与生态补偿关系的研究J.中国人口?资源与环境，2009（06） 3党维勤，牛志鹏，马增胜.黄河流域的水土保持生态补偿及发展建议J.中国水土保持，2011（07） 4 中国水土保持生态补偿机制研究课题组.我国水土保持生态补偿机制研究 （续）J.中国水土保持，2009（09）-最新【精品】范文