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1、1、某通信运营商计划在某地建设3G试验网，工程由只有设备入网资质的3G设备生产厂商编制了初步设计，施工费估算价在280万元，此初步设计经研究得到批准。该运营商决定采用包工不包料的形式将此项目承包给一家长期合作的施工单位，并请施工单位选定基站的站址，然后由设计单位根据选定的站址与设备的情况编制施工图设计。施工单位拿到设计以后，由于部分站点选择在民用建筑上安装，运营商工程管理人员又数量有限，因此委托施工单位负责完成所选站址的租用谈判工作。在此项目的施工过程中，质量监督机构进行了现场检查，并对运营商的违规操作做出了处罚。问题(1)此工程项目实施阶段的程序符合要求吗？通信工程项目基建程序中的实施阶段要
2、求如何进行管理？(2)本工程选定的初步设计的编制单位是否合适？为什么？对设计编制单位的选择有什么要求？(3)此工程设计阶段的划分是否存在问题？为什么？(4)此工程是否应进行招投标？为什么？(5)此工程有特殊验收指标吗？(6)此工程中，运营商的违规操作行为都体现在哪些方面？标准答案：(1)此工程项目的实施阶段的程序不符合基建程序的要求。在项目的实施阶段，一般需经过初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工等过程。通信建设工程项目实施阶段要求：建设单位应依据批准的可行性研究报告，请具有相应设计资质的设计单位编制初步设计；在初步设计得到批复以后，建设单位应编制年度计划；
3、年度计划得到批复以后，建设单位应进行施工准备；在施工准备的基础上，建设单位应组织设计单位编制施工图设计；在施工图设计的基础上，建设单位应通过招投标选定施工单位；在落实了年度资金拨款、通信设备和通信专用的主要材料供货厂商与工程管理组织、与承包商签订施工承包合同后，建设工程开工前一个月，应向其主管部门报送开工报告；施工单位在现场具备开工条件的情况下开始进场施工；在施工单位完成了全部工作量时，向建设单位递交交工报告，项目进人到验收投产阶段。(2)本工程选定的初步设计的编制单位不合适。因为此3G设备生产厂商不具有设计资质。通信工程的设计应由具有勘察设计证书的设计单位或具有相应资质的单位编制；编制设计概
4、预算的人员还应该具有概预算书。(3)此工程设计阶段的划分存在问题。因为根据通信工程建设特点与工程建设管理的需要，一般通信建设项目设计按初步设计和施工图设计两个阶段进行；对于技术上复杂的或采用新设备和新技术的项目，可增加技术设计阶段，按初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段进行。此工程为3G试验网工程，其中包含新设备、新技术，所以应进行三阶段设计，即在初步设计和施工图设计中间增加技术设计阶段。(4)此工程应该进行招投标。按照信息产业部相关文件的规定，施工发包单项合同估算价在200万元人民币与以上的工程项目，就应进行招投标。所以此项目应进行招投标。(5)此工程有特殊验收指标。被应用在工程项目中的新
5、技术、新设备的指标都属于特珠验收指标。(6)此工程中，运营商的违规操作体现在：请3G设备厂商编制初步设计；未进行招投标；请施工单位选定站址；站址租用费的谈判和施工图设计的次序颠倒；在初步设计和旅工图设计中间遗漏了技术设计等方面容。2、某长途干线光缆线路工程需敷设硅芯管道与气流吹放光缆。该项目的施工技术标准与规定和操作规程由项目经理部的项目总工程师组织项目经理部的相关技术人员编制。同时相关技术人员还编制了针对硅芯管穿越河流、铁路、公路等分项的施工方案。工程于9月6日开工，9月10日开始敷设硅芯管。项目经理部由于忙于其他工作，9月20日抽出时间进行了硅芯管敷设的技术交底工作。在线路路由上硅芯管道需
6、跨越一座大跨度的桥梁，管道跨桥的设计方案为硅芯管外套钢管架挂在桥的外侧。项目经理部的专业技术人员在施工准备阶段根据施工现场的实际情况编制了施工方案，由施工人员用绳索悬浮桥体外侧，用三角支架固定钢管。此施工方案经过项目总工程师审核批准，同时也取得了建设单位和大桥主管单位的批复。施工前管理人员向施工人员进行了施工资源配置与施工技术措施交底。问题(1)项目经理部进行硅芯管敷设技术交底工作的时间选择的合理吗？应该由谁在什么时间向哪些人员进行交底工作？(2) 施工技术交底时，项目总工程师因员工找其谈话而未能参加，他这样做是否合适？为什么？(3)本项目应该由谁向施工人员作施工方案交底？施工方案交底应该在什
7、么时候进行？(4）项目管理人员所进行的交底容是否完善？如不完善，还需补充哪些容？标准答案：(1)不合适。硅芯管敷设技术交底工作应该由施工技术标准与规定编制人员在该工序开始前，即9月10日前向施工管理人员和施工操作人员进行交底工作，以利于施工。(2)员工找项目总工程师谈话是一般事情，项目总工程师在工程安排上不能避重就轻。项目总工程师不能参加施工技术交底工作是不合适的。(3)本项目的施工方案应该由编制人员向施工人员交底。施工方案的交底工作应该在工程施工前进行。(4)项目管理人员所进行的交底容不完善。在桥外侧施工，除了附挂过程需要特别关注外，由于施工是在空间进行，施工人员处于高空悬浮状态，是危险性很
8、大的高风险作业，必须采取专门的安全技术措施。因此在进行技术交底时，应同时进行作业环境专项的安全技术交底。3、某通信施工企业以包工包部分材料方式承揽了三个省的干线传输设备安装工程。工程开工后，质量监督站到现场检查，现场负责人以没有与质量监督站发生过任何关系为由拒绝接受检查。工程实施一段时间后，项目经理到工地检查，在材料进货记录中发现没有采购信号线的检验记录。现场负责人解释，因时间太紧，凡是有合格证的就没有进行检验。在后来的检查中发现，A省工地DDF数据接头焊接问题较多，有假焊、露铜、出尖等问题。现场负责人说，焊接的职工在其他工地一直干得不错，我们就放松了对他工作的检查。问题(1)质量监督站到工地
9、检查的做法是否正确？说明原因。(2)自购的材料需要检验吗？有合格证标签的材料也需要检验吗？理由是什么？(3) A省负责人的质量行为不符合哪些要求？标准答案：(1)质量监督站的做法是正确的，因为质量监督站具有第三方检验的公正性。施工单位应自觉接受质量监督机构的质量检查，并应予以积极配合。(2)自购材料需要检验，有合格证的材料也需要检验。按照质量行为规要求施工单位必须对用于工程的材料进行检验，无论是自购的还是建设单位提供的；有合格证的材料只表明生产厂商的检验，施工单位仍需要进行检查，检查后的材料状态应当有书面记录并有检查人签字。(3) A省工地负责人没有按照标准与规要求施工，工地负责人应严格工序管
10、理，坚持“三检”制度，把问题消灭在生产过程中，确保不留隐患。4、A施工单位具有甲级通信信息网络系统集成资质，通过招投标承接到某通信运营商的6省长途传输设备扩容工程的施工任务。由于施工阶段A施工单位正在从事另外一项大型工程的施工，因此无能力再按照合同约定完成此项目。限于合同的工期要求，A施工单位经与建设单位协商，将3省的工程量分包给具有丙级通信信息网络系统集成资质的B施工单位施工。A施工单位将材料检验、线缆绑扎、单机与系统测试作为重要过程进行管理。质量监督机构现场检查时，发现B施工单位的机架安装、焊接、线缆绑扎等工程质量均不符合规要求，因此质量监督机构对A, B两个施工单位均做出了处罚。B施工单
11、位认为工程由A施工单位承包，不应处罚自己；A施工单位认为质量问题是B施工单位造成的，自己也不应受到处罚。问题(1)建设单位在工程管理过程中存在哪些问题？(2) B施工单位在工程管理中存在哪些问题？应怎样做？(3)机架安装工作的质量控制点有哪些？(4)质量监督机构是否应该对A, B两个施工单位进行处罚？为什么？标准答案：(1)建设单位在工程管理中存在的问题主要有：在工程招投标阶段，定标时没有考虑施工单位的施工能力，而错误地将此工程交由A施工单位承担；A施工单位本无总包资质，而建设单位却同意其将工程量分包给B施工单位，使A施工单位作了总包。(2) B施工单位在工程管理中存在的问题主要有：B施工单位
12、不应根据A施工单位的质量管理要求进行工程管理。B施工单位应根据工程的实际要求和自己施工人员的实力进行质量管理。施工单位在请A施工单位的技术人员给自己的作业人员讲课以后，不能就此认为自己的施工人员就具备了上岗资格。B施工单位应根据工程要求进行上岗前的考试，考试合格者才可以上岗，以保证作业人员具备相应的上岗能力。B施工单位在施工中不应只按照A施工单位设置的重要过程和质量控制点进行控制。B施工单位应根据施工现场的具体条件、自己管理人员和施工人员的实际水平以与以往工程中不合格的发生情况对工程中的重要过程和质量控制点进行控制。B施工单位的交底工作不能只进行口头交底。对工程中重要过程应进行技术交底，应使上
13、岗操作人员和质检员明确技术要求、质量要求和操作要求。工程交底要形成文字记录，并应有交底人和被交底人签字。B施工单位放绑的线缆多次出现返工，两个机房更换列熔丝基座时发生短路事故，说明B施工单位没有对不合格制定纠正或预防措施，从而使得不合格现象多次、反复出现。B施工单位应针对同一工序经常性的不合格分析不合格的原因，制定纠正措施，防止再次发生，从根源上杜绝不合格。(3)机架安装工作的质量控制点包括：基座的位置、水平度；机架安装的位置、垂直度，机架上加固；机架的标志。(4)质量监督机构应该对A, B两个施工单位进行处罚。因为B施工单位是以A施工单位的分包单位出现的。对于工程质量问题，施工单位应对工程的
14、施工质量负责。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；工程施工实行总承包的，总承包单位应当对其承包的工程质量负责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位应与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。无论A施工单位是否具有总承包资质，都应受到处罚；对于B施工单位，它是工程质量问题的制造者，受到处罚也是理所应当的。所以，质量监督机构应该对A, B两个施工单位进行处罚。5、某通信公司承担光缆线路工程200km，其区架空杆路50km，丘陵直埋100km.,进入城区管道50km,沿途穿越公路、河流，并与其他光
15、缆交越。项目经理部根据工程情况在挖沟、光缆交越、公路顶管、人工截流、山区立杆、敷设光缆等主要过程设置了质量控制点。工程开工后，项目经理部进行阶段检查，发现护坡砌石多处与图纸不符、两处过路顶管深度不够、部分山区杆路的地锚埋深不够、部分接头盒密封不严等问题。问题(1)项目经理部设置的质量控制点还存在什么问题？如何解决？(2)哪些地方应增加质量控制点？标准答案：(1)根据公路顶管存在质量问题的实际情况，虽然项目经理部已经设置了质量控制点，但仍出现质量问题，说明选择的质量控制点的位置不正确。应对存在的问题进行分析，重新选择控制点位置。(2)目经理部没有将接头盒安装、地锚埋设等设置为质量控制点，导致施工
16、中多处出现了质量问题，所以应该将这两项容增加为质量控制点。6、某施工单位通过招投标以定额价格3. 2折的费用承揽到通信综合楼电源设备安装工程，合同中规定“施工单位应按照设计施工。除经建设单位同意，工程中发生设计以外的工作量，合同价款不予调整”。施工过程中，施工单位发现部分电源线的线径较细，因此提出改变电源线规格程式的变更申请。建设单位认为工程为包工包料的承包方式，不予追加费用，施工单位因此仍按照设计要求敷设各种电源线。由于投标报价较低，施工单位为了节约费用，将机架的保护接地端子连接到了工作接地线上。在施工过程中，现场监理人员一直在陪同施工单位施工，观察施工单位的工作过程，并在需要签字的技术文件
17、上都作了签字确认。工程验收时，建设单位发现部分走线架上的缆线有交叉现象、个别机架垂直度不符合要求、电源线端头漏铜较多等问题。建设单位因此决定另选一家施工单位处理工程中的遗留问题。在工程试运行阶段，维护人员发现部分电源线温度过高，建设单位因此请现场的其他施工单位与时更换，事故的处理结果也未上报。问题(1)此工程中，电源线温度过高的问题是谁造成的？哪些工程参与单位在此问题的处理方面应承担责任？为什么？(2)施工单位缆线交叉的问题应如何防？(3)施工单位在此工程施工过程中存在哪些问题？为什么会存在这些问题？应怎样避免？(4)监理单位在此工程监理过程中存在哪些问题？(5)建设单位在工程验收时将发现的问
18、题交由其他施工单位处理是否符合要求？为什么？(6)设备试运行阶段发生的问题，建设单位的处理方法是否正确？应如何处理？标准答案：(1)电源线温度过高的问题是由设计单位的设计失误造成的。设计单位在设计中没有正确地计算电源线的线径，致使电源线在正常使用时发热，从而导致此问题的发生。在施工过程中，施工单位已发现此问题，在向建设单位提出变更要求以后，建设单位不予支持，不给施工单位增加费用也是导致此问题的一个重要原因，对此应承担责任。监理单位没有与时发现问题，因此也应承担相应的责任。施工单位按照设计施工，符合合同要求，并且将设计中存在的问题与时通知了建设单位，只是由于费用未得到补偿而无法进行变更，所以不应
19、对此承担责任。(2)施工单位缆线交叉问题的防措施主要有：布放缆线前应设计好缆线的截面；严格按施工操作规程和工程验收规要求放缆；做好缆线的整理工作。(3)施工单位为了降低成本、节约费用，将机架的保护接地线与工作接地线混用，这违反了工程建设标准强制性条文的规定，是严格禁止的。部分走线架上的缆线有交叉现象、个别机架垂直度不符合要求、电源线端头漏铜较多等问题也都是施工单位存在的问题。上述问题都是施工单位在工程管理中存在问题的具体体现。施工单位要避免工程中存在的问题，应在工程管理中克服工前策划不到位、没有完善的质量保证措施的问题；承担施工任务的人员应具备相关知识，应能胜任其工作；项目经理部应避免相关人员
20、缺乏质量意识、缺乏责任感以与违规作业等问题的发生；项目经理部应给作业人员提供适宜的作业指导文件；施工现场应避免监视和测量设备管理不善或失准等问题的发生；现场材料管理人员应按照工程设计要求对设备与材料进行进货检验；在施工过程中应严格检查施工人员的作业质量，以确保工程质量；项目经理部应给作业人员提供适宜的作业环境，以避免环境问题影响到工程质量。(4)从现场监理人员的表现来看，监理单位派到现场的监理人员不懂监理要求，或不熟悉相关规、技术要求和工程验收标准。也就是说监理单位派到现场的监理人员不能胜任现场的监理工作。(5)建设单位在工程验收时将发现的问题交由其他施工单位处理的做法是不符合要求的。对于在工
21、程初步验收中发现的质量隐患，有条件的应由责任单位随时处理，不能随时处理时应作为遗留问题在日后限期处理。初验时发现的质量隐患应由责任单位采取纠正措施后，重新按照验收规中的有关规定检查验收。(6)设备在试运行阶段，维护人员发现接地汇集线上的部分电源线温度过高，建设单位请现场的其他施工单位与时更换，这样做是符合要求的。但事故的处理结果未上报是不允许的。建设单位必须在事故发生后的24h以最快的方式，将事故向上级主管部门与相应的通信工程质量监督机构报告，并要立即按照管理权限组织事故调查；查明事故发生的原因、过程、财产损失情况和对后续工程的影响；组织专家进行技术鉴定；查明事故的责任单位和责任人应负的责任；
22、提出工程处理和采取措施的建议；提交事故调查报告。7、某通信工程公司于7月份通过投标承担了有线电视网络公司的市通信管道的施工任务。该工程为敷设12孔波纹塑料管2km，管道沿人行道建设。波纹塑料管等主材由建设单位负责采购，其他材料由施工单位购置。本工程由一家监理单位负责监理。当塑料制品厂把波纹管送到工地时，监理人员提出要送检验机构进行强度性能的检验，建设单位现场代表认为送检的检验费用高，工程中没有计列这笔费用；同时，产品在波纹管厂进行过抽样技术鉴定，符合要求。监理、施工单位同意了建设单位现场代表的意见。该工程完工后在进行试通时，发现有少部分地段管孔不通。经开挖后检查，发现是由于波纹塑料管强度不够,
23、回填土后产生变形，从而导致管孔不通。问题 (1)该质量事故的主要责任应由谁承担？(2)怎样处理这个质量事故？标准答案：(1)该质量事故的主要责任应由施工单位负责，监理单位承担连带责任。施工单位没有坚持材料到现场后必须进行检验的原则，而导致发生质量事故。(2)施工单位应将这些不合格的波纹塑料管挖出，重新更换经现场检验合格的波纹塑料管。同时，还应通过建设单位向塑料管厂要求赔偿由此而造成的工程材料、工期和人工费用的损失。本例中，建设单位的建议不能代替材料的现场检验。工程材料到达现场后，如果施工、监理单位按照施工规要求，坚持进行现场检验，发现问题，与时采取措施，就不会发生这样的质量事故。8、2005年
24、3月通过投标，某通信工程公司承担了H省二级干线光缆波分复用（WDM）系统传输设备的安装调测任务。工程公司在投标文件中承诺这个工程中的施工质量为优良。为了抓好工程质量，该工程公司成立了项目部。问题厂施工项目部应针对哪些常见的质量问题制定哪些预防措施？标准答案：施工项目部应要求编制一个比较完善的施工组织设计，从抓好施工质量角度出发，提高施工人员的质量意识，配置必要的施工机具，是搞好工程质量的重要一环。在设备安装阶段，应根据本单位的实际情况，抓好容易发生质量事故的关键工序和工艺，如走线槽架和机架的安装位置、水平度、垂直度、抗震加固，线缆和信号线的布放、绑扎与成端的焊接，必须严格按照相关施工规要求进行
25、。工程质量检查员要不断检查各个工序，必要时，要对一些工序进行示安装。在加电测试阶段，应做好设备本机和传输性能的主要技术指标测试。对不符合技术指标的，要找出原因，认真解决。9、某通信工程公司针对一SDH传输工程编制的施工组织设计包括以下容(1）工程概况（容略）(2)施工组织设计编制依据（容略）(3)工程目标工程进度目标工程成本控制目标工程环境控制目标、(4)项目经理部组织结构与人员配备（容略）(5)施工方案（容略）(6)施工资源配备机具配备计划（容略）材料供应计划（容略）(7)控制计划质量控制计划（容略）成本控制计划（容略）(8)环境控制计划（容略）(9)对顾客的其他承诺（容略）(10)竣工资料
26、的收集与整理（容略）问题你认为此施工组织设计的容是否符合要求？为什么？标准答案：此施工组织设计不符合要求，它存在以下问题：(1)在工程管理目标中丢掉了工程质量目标和工程安全控制目标；(2)在施工资源配备计划中丢掉了仪表配备计划；(3)在控制计划中丢掉了进度控制计划；(4)未编织安全控制计划。10、某电信工程公司的项目经理部承接了西北某地区通信综合楼电源工程。项目经理部在现场勘查后编写的施工组织设计中的部分容如下：(1)工程概况：本工程为通信运营商西北某地区通信综合楼电源改建工程，承包方式为包工不包料。工程涉与到配电室、电池室、油机室的设备安装与走线架安装、电力电缆的敷设工作。各种机房的土建工程
27、已完工，市电已引入，已具备开工条件(2)编制依据：施工图设计与会审纪要、电源工程操作规与规程、本工程的施工合同、摸底报告。(3)施工方案：其中包括施工工序、施工的起点和流向、施工顺序、技术组织措施和施工方法等容。其术组织措施要求工程分5个作业组同时开始施工，分别负责配电室、电池室、油机室的设备安装与走线架安装、电力电缆的敷设工作。待具备割接、测试条件以后，再从各组中抽调技术人员组建割接测试组完成后续工作(4）工程管理目标与控制计划：其中包括质量、进度、成本、安全、环境的管理目标和相应的控制计划。在质量控制计划中要求蓄电池应进行放电实验；在成本控制计划中要求项目成本应按月核算；在安全控制计划中要
28、求严禁带电作业(5)施工资源配备计划：其中包括劳动力需求计划，施工车辆、机具与仪表配备计划。由于主要材料为建设单位承包，因此不再制定主要材料需求计划(6)对建设单位的其他承诺问题(1)此施工组织设计中存在哪些间题？(2）此工程的施工起点应怎样确定？标准答案：(1)在此施工组织设计中存在以下问题：5个作业组不能同时工作。因为在走线架与配电室、电池室、，油机室的设备安装完成以前，电力电缆的敷设不具备条件。安全控制计划规定严禁带电作业不可行。在原有设备割接到新的电源设备上来以后，如果发现问题，只能带电作业。车辆配备计划不需要。因为电源工程施工不需要施工车辆。即使主要材料为建设单位承包，施工单位也应制
29、定主要材料需求计划，这样可使建设单位更加合理地安排自己的材料供求计划。(2）此工程可分别以配电室、电池室以与油机室的施工为施工起点，但电力电缆敷设工作应在其他工作完成以后开始。11、某通信工程公司承揽到新建6孔长途硅芯管管道工程，工程由4个中继段组成，于9月10日开工。此工程的施工地点位于河流密集地区，部分路段为石质地段。项目经理部编制了施工组织设计，在施工组织设计中要求：(1)作业队应依据项目经理部的施工组织设计进行施工。在项目经理部、的施工组织设计中，进度计划用一横道图表示。横道图中只标出了各中继段的开始时间和完成时间。(2)作业队采用流水作业法进行施工，其中路由复测组的日进度为4km,管
30、道沟开挖组的日进度为2km，硅芯管敷设组的日进度为4km，回填组的日进度为3km。在施工过程中，发生了以下事件：(1)作业队据以往施工经验，在通航河流敷设好硅芯管以后与时埋设了水线标志牌。(2)项目经理部在编制竣工文件时发现，4号手孔A端的2号管孔为红蓝管，5号人孔B端的2号管孔为红黄管。(3)在石质地段，由于管道沟难以挖到规定深度，作业队在已挖的沟敷管回填。问题：(1)此工程的施工组织设计中存在哪些问题？(2）此工程施工过程中存在哪些问题？标准答案：(1)此工程的施工组织设计中存在的问题包括：项目经理部在进度计划图中只画出了各中继段的开始时间和完成时间，说明项目部的工作结构只分解到了中继段，
31、在每个中继段的施工，还存在很多工序，还有很多需要落实进度、资金、施工资源的问题，还需要对中继段的工作进一步分解。这种工作分解结构不便于工程的管理，不符合进度分解的要求。对于项目经理部的这种流水作业方式，各作业组的资源分配不合理。由于各作业组的工程进度不一致，各作业组的作业活动不能连续、均衡地进行，作业组之间的搭接关系存在着严重的窝工现象。(2)在施工过程中存在的问题包括：作业队先敷设硅芯管，后安装水线标志牌的做法不符合要求。按照工程建设标准强制性条文与施工规的要求，应该先安装水线标志牌。这种工序安排不符合规定。两个人（手）孔同一个管位的管子颜色不一致，此种情况说明作业队在敷设硅芯管时省掉了排列
32、管孔的一道工作容。由此可以看出作业队没有按照规要求的工序施工。对于作业队在沟深不够的情况下敷设管道，如果经现场工程师批准，应采用水泥包封或外套钢管等保护等措施以后才可以回填。作业队没有按规定的工序施工，省掉了管道保护一道工序。12、某通信工程公司于南方山区承揽的架空光缆线路工程全长110km,由某监理公司负责监理工作，合同规定工期为4月15日至当年6月30日。在施工合同中规定：“乙方承包除光缆、接头盒与尾纤以外的所有材料。”对此，施工单位按照进度计划订购了电杆、钢绞线与相应的其他工程材料。为了节约成本，施工单位与材料供应商合同约定由本公司负责材料的运输。施工单位在4月1日组织现场摸底，发现线路
33、路由上有一栋房屋与若干片树林；4月14日，接到货运单位因车辆紧，不能按时提供车辆的通知；4月25日项目经理部发现穿钉容易滑扣；5月10日，生产地锚石的水泥制品厂要求提价；5月30日：质检员发现个别终端杆反倾；6月29日，ODF架仍未到货；7月2日，中继段总衰耗测试时发现衰耗过大。施工单位于月20日向建设单位提交了完工报告。问题：(1)施工准备阶段可能影响本工程进度的因素有哪些？(2) 此工程哪些因素影响了工程进度？(3) 标准答案：分析与答案(1)此工程可能影响工程进度的因素主要有：山区施工，交通不便；雨期施工；设单位不能与时完成路由报建；当地居民阻工；监理单位不能与时批复变更；设计存在的问题
34、不能与时变更；材料运输；建设单位与施工单位材料到货不与时，到货材料存在质量问题；施工人员水平差；施工资源配备不足；施工单位得不到进度款，资金紧；安全事故；施工组织不合理；不可抗力。由于线路工程未开通以前一般不会影响到已建网络的畅通,只是在与其他线路交越处与制作成端时可能发生影响通信的事故，因此，此项目虽然施工期间正逢“五一”长假，只要项目经理部合理组织，节日期间仍可以避开易发生事故的地段继续施工。(2)此工程项目影响工程进度的因素主要有：设计问题、货运问题、材料质量问题、订货合同执行问题、施工人员水平问题、建设单位供货问题等。13、某万门程控交换局工程完工后，项目经理部进行了工程预验，结果发现
35、在总配线架电缆施工中，用户电缆在总配线架上面的走线架上相互交叉严重，电缆下线绑扎松弛，电缆刨头在支铁上的绑扎处不在一条直线上，项目经理部认定此处施工不合格。分析问题的原因是，机架顶部的走线架上面的电缆截面没有安排好，造成相互叠压交叉，因电缆在支铁上绑扎不紧，负责卡接端子板的施工人员把电缆芯线拉得太紧，导致电缆头被拉偏，造成电缆的绑扎位置不在一直线上。问题：(1)项目经理部在放缆过程中忽视了什么重要因素？造成这个结果的主要原因是什么？(2)电缆刨头在支铁上的绑扎处不在一条直线上反映出什么问题？标准答案：(1)施工单位在放缆过程中，没有控制好电缆截面的预先编制这一关键环节，使得所敷设的电缆顺序杂乱
36、，导致了电缆在槽道严重交叉。这反映了项目经理部在工程质量控制中忽视了过程控制，没有按照要求的工序顺序进行施工；在施工过程中，项目经理部也没有进行必要的检查，相关人员也未进行“三检”。造成这个结果的原因主要是管理者和操作者的责任心比较差，同时质检员检查也不到位。(2)电缆刨头在支铁上的绑扎处不在一条直线上的问题，说明了操作人员的操作水平有待提高或责任心还需加强，反映了施工人员的工作质量存在问题，同时也反映了施工过程的控制存在问题，下道工序没有保护好上道工序的施工质量，以致影响整个工程质量。14、某电信工程公司承担综合楼SDH通信传输设备安装工程，该工程是引进的国外设备。工程进度已完成了60%，质
37、检员在进行阶段性检查时发现大部分测试结果不合格。问题：(1) 利用因果分析法图示工程中影响测试质量的因素。(2)针对质量因素制定改进措施示标准答案：(1)从最末一层的原因中选取和识别（一般为3-5个）对结果有最大影响的原因，并对它们做进一步的研究、论证，然后采取措施和控制等，见图1L420083-215、某电信工程公司于1月份以预算定额费用的3折中标DWDM长途传输网扩容工程，工程共安装30个站，覆盖5个省。工程由A监理公司负责监理。在施工合同中规定：甲方承包设备、走线架等所有主要材料；如果工程结算价款未超出合同额的5%,费用不予变更；工期为当年3月1日至4月30日。施工单位针对此项目任命了项
38、目经理，并以中标价80的标准向项目经理下达了此项目的经济指标。由于费用过低，项目经理组建了连同施工人员在共11人的项目经理部；由于公司的仪表收取租金，项目经理部核减了仪表的种类和数量；由于经费紧，项目经理部未组织现场勘查。项目经理部依据施工图设计、中标文件和施工合同编写了施工组织设计（其中包含成本控制计划），并确定每省由两人负责施工。项目经理部于2月27日从建设单位得知部分材料已到现场，其他材料将陆续到场；于2月28日向各省施工人员下达施工任务单；于3月1日组织施工人员进驻现场开工，并明确了施工人员住宿标准；于3月10日接到建设单位的部分设备15天后到货的通知；于3月25日接到建设单位的设备、
39、材料已到齐的通知，继续施工；于4月l日接到监理公司由于质量问题要求返工的通知；于4月20日完成本机测试；由于各省之间配合问题，于5月20日完成系统测试；于5月30日工程交工；于6月5日进行了项目成本结算。结算结果：此项目成本超出了公司下达的成本目标的要求。由于此项目施工人员过少，项目经理一直忙疲于帮助各省施工，因此未进行质量、成本、进度、安全以与合同执行情况的检查工作。问题(1)在项目施工前阶段，施工单位与项目经理部的哪些成本控制的方法不妥？应如何在此阶段进行成本控制？(2)在项目施工阶段，项目经理部的哪些成本控制的方法有问题？(3)项目经理部3月10日接到设备延期到货的通知后应怎样做？(4)
40、由于工程延期，此工程其他直接费中的哪些费用可能发生变化？(5)项目经理部可以就哪些事件提出索赔要求标准答案：（1）在项目施工前阶段，施工单位和项目经理部的以下成本控制方法不妥：施工单位中标价过低。施工单位在投标时，应在现场勘查的基础上认真计算工程成本，周密考虑工程中可能遇到的风险，确保投标价满足工程需要。非特殊情况下，投标价还应满足企业的利润要求。施工单位对项目经理部下达的经济指标过高。由于工程中标价已经很低，施工单位再在此项目中寻求利润已经不现实。即使是出于分摊固定成本考虑，在中标价中再挤出20将难以满足工程现场的开支。针对此项目既定状况，施工单位可寄希望于工程中的索赔来获取利润。参加施工的
41、人员过少，不能满足工程需要。项目经理部减少施工人员，可以减少调遣费、临时设施费等开支。但此项目为新建工程，从建设单位所承包的材料可以看出，此工程包含安装走线架、安装设备等工作量。虽然各省施工负责人可以在现场临时雇佣施工人员施工，但难以保证工程质量和工期，而且施工过程中很可能还会发生质量返工的问题，甚至造成严重的质量事故。项目经理部没有根据工程实际需要安排仪表。传输工程必然要用到仪表。项目经理部减少了仪表的数量，其解决工程需要的办法或者在现场租用其他单位仪表，或者减少测试项目。租用其他单位的仪表，一方面使得项目资金外流，另一方面工程用表可能没有保障。对于减少测试项目的做法更不可取，这不符合施工规
42、的要求。(2)在项目施工阶段，由于项目经理无精力从事工程管理以与施工人员过少等原因，致使工程在成本、质量、进度、合同等方面的控制、管理工作存在问题。本工程实际工期为3个月，在3个月施工期间，项目经理应依据成本控制计划定期检查各省施工人员的任务完成情况与成本开支情况，发现问题与时分析处理，必要时纠正、调整成本偏差，并为日后的成本结算、成本分析积累数据；同时，项目经理还应该对工程的质量、进度、安全以与合同执行情况等方面进行检查，避免这些方面的因素影响工程成本，避免该变更、索赔的费用未办理，从而导致施工成本增加。(3)项目经理部3月10日接到设备延期15天到货的通知以后，首先应根据施工进度计划检查此
43、事件是否会对工期造成影响，如果受到此事件影响的工作还有自由时差，则可向监理公司提出因变更进度计划而导致的施工地点转移费等费用的索赔；如果受到此事件影响的工作已没有自由时差，则必须向监理公司递交停工报告，提出费用索赔和工期索赔要求。(4)此工程的其他直接费包括夜间施工增加费、新技术培衫“费、仪器仪表使用费、生产工具用具使用费、流动施工津贴、人工费差价以与工程点交、场地清理费等。由于工程延期，上述费用中的夜间施工增加费、仪器仪表使用费、生产工具用具使用费、流动施工津贴、人工费差价等五项费用可能发生变化。(5)此工程施工过程中，项目经理部可以提出索赔要求的事件有：设备延期15天到货、“五一”节封网、
44、系统测试时各省之间协调不力等。对于“五一”节封网提出索赔要求的原因，主要是考虑到设备延期到货导致工期后延，使得项目未能赶在“五一”节以前完工。16、某电信工程公司是一家中型通信施工单位，具有健全的管理机构和管理体系，所设置的管理部门齐全，机关管理人员占员工总数的2000。施工单位凭借资质优势以预算定额9. 5折的价格承接到国一级长途干线硅芯管管道光缆线路工程，施工容包括硅芯管敷设与光缆施工，线路全长458km，工期为4月1日至s月30日。建设单位负责路由报建工作，并承包硅芯管、光缆、接头盒、尾纤的采购供货；施工单位承包其他材料。工程选定了监理单位。施工单位要求项目经理部以中标价so肠的费用完成
45、此项目。，项目经理根据工程规模组建了包括安保、医疗等30人的项目经理部，项目经理部下辖6个施工处。项目经理部由于拿到设计较晚，参加设计会审前未组织现场勘查，只针对图纸提出了一些问题。项目经理部财务主管依据预算定额编制了成本控制计划，此计划由项目经理掌握，在施工中由其执行。项目经理将成本控制指标分解到各施工处，并委托各施工处负责人按照成本控制指标审签所辖段的开支。工程于4月1日开工。施工处在路由复测时发现设计漏列了两处过河和多个坡坎加固的工作量，并报监理单位确认。4月10日，建设单位通知光缆推迟10天到货。4月20日，两个施工处负责人通知项目经理本月的费用已经用完。4月28日，项目经理部了解到还
46、有三条过河和一处过路的施工手续没有办妥。4月30日，项目经理与财务主管到施工处收账时发现有两个施工处除本月应支费用已用完以外，还有部分外欠材料款。经过对发票的分析，发现修车费、汽油费较多。项目经理更换了两个负责人。5月9日，监理单位提出部分路段需要返工，5月20日，项目经理部技术负责人检查质量时，发现所查施工处的一辆汽车的风挡玻璃上已布满灰尘。5月30日，项目经理与财务主管到施工处收账时发现又有三个施工处拖欠大量的民工费。，查其账目发现材料费开支过大，6月15日，项目经理部接到公司的通知，本工程施工现场附近另外一个施工项目也交给该项目经理部施工。6月20日，财务主管报告核算给项目经理部的资金已
47、全部用完，项目经理琳定将新项目的资金用于本项目。6月25日，建设单位通知ODF架将于7月5日到货。7月15日，一级干线工程交工。问题：(1)该施工企业的成本控制措施存在哪些问题？应怎样控制企业的成本？(2)项目经理部的成本控制措施存在哪些问题？应采取哪些措施控制本工程的成本？(3)在一级干线工程中，项目经理部可以办理哪些索赔？标准答案：(1)该施工企业的成本控制存在以下问题企业机关过于庞大。企业机关的费用开支属于固定成本，如此庞大的机关开支使得工程项目的单位成本过大。对此，企业应精简机构。企业没有自己的定额，使得项目经理部编制的成本控制计划不能很好控制工程成本。企业应根据自己的装备水平、施工人
48、员的技术实力、管理方法等编制自己的定额。企业成本控制部门未进行现场检查。企业成本控制部门应编制成本控制计划，定期检查项目经理部的账目，定期考核项自经理部的开支，发现问题与时分析、处理。企业没有严格实行项目管理。在一级干线未完工时，又将另一工程交给此项目经理部施工，最后将导致两个项目的成本难以清算的问题。对此，企业应严格实行项目管理。企业工程管理部门工作失误，对项目经理组建如此庞大的项目经理部没有制止。为了降低施工成本，项目经理部的规模应以满足工程需要为宜，可以在当地解决的资源应在当地解决。(2)项目经理部的成本控制存在以下问题：组建的项目经理部规模过大，项目经理部的开支属于现场开支，项目经理部的规摸过才，将会增大现场的成本，项目经理应根据工程的实际需要，组建相应规模的项目经理部。成本控制计划的编制依据有间题。项目经理部编制成本控制计划应依据企业定额，不得完全依据预算定额。在没有企业定额情况下，项目经理应根据以往施工经验，参考预算定额编制成本控制计划。项目