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1、1寿光市发展和改革局 2018 年上半年工作总结和下半年工作打算今年以来，市发改局紧紧围绕“品质寿光”建设的总体目标，扎实开展深化“作风建设年”活动，主动担当、主动作为、依法作为，推动发展改革工作不断提档升级，全市经济呈现持续稳定发展的态势。现将情况汇报如下：一、上半年工作情况（一）强化重点项目建设，加快新旧动能转换。牢固树立项目为王意识，以“项目建设突破年”为契机，深入实施重点项目攻坚提质提效行动，重大项目对固定资产投资拉动作用明显。1-5 月份，全市固定资产投资同比增长 8.9%。一是重点一是重点项项目建目建设设加快推加快推进进。 。航天威能新能源汽车动力电池系统项目列入省 2018 年重
2、点项目，创新创业示范中心、万达广场等 27 个项目列入潍坊市级重大项目。我市筛选确定了 55 个重点项目，目前项目总体进展顺利。其中，万达广场、无缝钢管等项目进展超过年度预期；山东胜星铁路物流园、北航新材料产业园等重点项目前期工作稳步推进；新能源动力系统、创新创业示范中心、高档文化纸等重点项目进展顺利。二是新旧二是新旧动动能能转换转换重大工程加快重大工程加快实实施。施。印发新旧动能转换重大工程实施意见，编制新旧动能转换重大工程实施规划。鲁清石化轻烃综合利用、金玉米氨基酸生产线等 6 个项目列入省新旧动能转换优选项目，项目数量居潍坊市各县市第 1 位；46 个项目初步列入潍坊市新旧动能转换项目库
3、。制定出台了寿光市新旧2动能转换重大工程督导落实工作方案，建立了定期督查通报制度，实施挂图作战，目前，全市第一批 31 个重点项目和 28 个重点事项高效推进。（二）强化项目申报，积极争取上级政策资源。一是全力争取一是全力争取各各类类扶持扶持资资金。金。密切跟踪关注国家、省产业政策动向和中央预算内资金投放重点，强化向上对接争取，今年以来，帮助鲁清废气综合治理、金玉米仓储物流、职教中心汽车专业技能实训基地等 7个项目争取上级扶持资金 5193 万元。二是全力争取上二是全力争取上级级指指标标。 。帮助中慧生物、天成饲料 2 家企业获批国家农产品进口关税配额10642 吨。市高端石化产业园入选山东省
4、鲁北高端石化产业基地发展规划（2018-2025 年）重点园区，鲁清石化、联盟石化入选石化产业龙头企业。三是全力争取三是全力争取创创新平台落新平台落户户。 。鲁寿种业“蔬菜培植一站式创新服务中心”获批省级服务业创新中心。东方宏业山东省聚烯烃材料功能化及改性工程实验室申报材料通过省发改委初审。（三）实施服务业提升行动，推进经济结构持续优化。印发了寿光市服务业发展三年提升行动计划，积极开展服务业“106”行动。一季度三产结构比调整为 11.4:41.6:47，产业结构进一步优化。一是服一是服务业总务业总量不断壮大。量不断壮大。一季度，实现服务业增加值 118.2亿元，同比增长 5.9%，高于 GD
5、P 增速 1.6 个百分点，对全市经济增长贡献率达到 63.5%。1-5 月份，全市 115 家规上服务业企业完成营业收入 30.6 亿元，同比增长 6.3%，其中，营利性服务业实现营业收入同比增长 16.7%。二是二是现现代物流加快代物流加快发发展。展。物流主体数3量持续增加，全市新增物流企业 29 家。1-5 月份，规上物流企业实现营业收入 19.9 亿元，同比增长 7.8%。智慧物流快速发展，卡力互联实现营业收入 2.12 亿元；智慧物流平台新入驻企业 187 家，平台实现税收 1.3 亿元。三是商三是商务贸务贸易蓬勃易蓬勃发发展。展。1-5 月份，限额以上社会消费品零售额累计同比增长
6、5.9%。电子商务稳定发展，实现电子商务交易额 103 亿元，同比增长 19%，销售过千万美元的外贸电商企业发展到 32 家。完成进出口总额 149 亿元，占潍坊总量的 23%，居潍坊首位，出口过五千万元企业 31 家，过亿元企业 14 家。四是新四是新兴兴服服务业务业不断壮大。不断壮大。全市新增院士工作站 2 家，潍科软件等 21 家企业入选省科技型中小企业，鲁寿种业蔬菜培植一站式创新服务中心成功入选省级服务业创新中心。环球软件、潍科软件等 5 家企业入选省第一批瞪羚示范（培育）企业，蔬菜产业集团入选省科技教育基地。（四）加快推进社会信用体系建设，全力打造“信用寿光”品牌。积极推进创建省级社
7、会信用体系建设示范市建设，制定印发了2018 年社会信用体系建设工作要点、实施方案、公共信用信息目录以及教育、卫生领域信用体系建设实施意见等文件，依托寿光信用网站、信用信息平台，加强基础信息、信用信息的归集和“双公示”、红黑名单信息通报力度，今年以来，归集 17945 名事业编制人员基础信息，公示“双公示”、红黑名单信息 1.6 万余条。以“315 消费者权益日”、“614 信用记录关爱日”为契机，开展了信用宣传活动，举办了潍坊市首期“信用大讲堂”，有力地推动了诚信氛围的营造。我市“联合惩戒见实效，党员公职人员信用管理放4狠招”案例荣获全国十大信用典型案例提名奖，进一步叫响了“信用寿光”品牌。
8、（五）聚焦燃煤减量替代，优化能源结构调整。一是全力推一是全力推进进煤炭消煤炭消费费减量替代工作。减量替代工作。成立煤炭消费减量替代工作协调小组与联络小组，制定了寿光市 2018 年煤炭消费减量替代工作实施方案，对煤炭减量任务目标进行了分解下达，建立了工作台账，明确了每月煤炭消费控制计划，压实责任，督促镇街区、重点煤耗企业采取有力措施压减煤炭消费。建立了周调度机制和月度分析机制，强化对 19 家重点煤耗企业监管。二是二是稳稳妥推妥推进进燃煤机燃煤机组组关停关停工作。工作。严格落实我市淘汰煤电落后产能实施方案，2018 年计划关停淘汰落后产能机组 5 台，目前已关停 4 台。涉及中央环保督查8 台
9、违规自备燃煤机组已全部关停。三是大力三是大力发发展光伏、生物展光伏、生物质质发电发电等清等清洁洁能源能源产业产业。 。完成 198 个村庄屋顶分布式光伏项目备案，台头镇昶旭热力农林生物质热电联产项目、营里镇北京神源环保生物质热解热电多联产项目初步列入国家“十三五”生物质发电规划（修订）。编制完成热电联产规划。（六）深化重点深化重点领领域改革，增域改革，增强强高高质质量量发发展展动动力。力。深化投资审批改革，优化审批流程，简化审批要件，推动“零跑腿”、“最多跑一次”审批，促进建设项目全流程审批提速，今年以来，完成本级项目立项 188 个，立项总投资额 577.2 亿元，个数较去年同比增长14.6
10、%。做好增量配电业务改革试点，编制寿光滨海（羊口）经济开发区临港项目区增量配电业务试点实施方案和增量配电网规划初稿，积极与国网山东潍坊供电公司洽谈试点区域的边界划分工5作。编制乡村振兴战略规划初稿，统筹推进国家农村产业融合发展“百县千乡万村”工程、洛城农村产业融合发展省级示范园建设，引导洛城街道和东斟灌村、三元朱村等 6 个示范村，探索创建各具特色的农村产业融合发展模式，示范带动全市农村产业融合发展。做好事业单位公务用车制度改革工作。（七）发挥职能作用，切实抓好承担的各项工作。一是加一是加强经强经济济运行分析。运行分析。充分发挥参谋助手作用，每月牵头召集相关职能部门召开经济运行分析联席会，认真
11、评析当前经济运行情况，并预判经济走势，提出推动经济发展的对策建议，形成高质量的经济运行分析报告为市委、市政府决策提供参考。二是二是务实务实推推进进“三招三招三引三引”工作。工作。落实菜博会签约项目 1 个，山东大地盐化集团有限公司与潍坊盛邦生物科技有限公司合作的氯代甲酯、氯化石蜡项目以及与以色列 Terragenic Ltd 合作建设氢燃料硼氢化合物项目顺利落地签约。引进 1 名高层次创业人才刘兴宇博士，其研究领域为矿山环境微生物技术，致力于已破坏生态的植被恢复和微生物生态恢复。三是深入推三是深入推进对进对口扶口扶贫贫工作。工作。深入重庆开州就对口扶贫协作进行实地调研和对接推进，拨付对开州扶贫
12、协作资金 600万元，助力实现精准脱贫。（八）强化机关作风建设，促进行政效能明显提升。一是抓好一是抓好党建工作。党建工作。从严落实主体责任，制定 2018 年党委党建工作要点，严格落实“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书，每季度召开一次党风廉政建设调度会。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，从严规范落实党委理论中心组学习、“三会一课”、组织6生活会、支部生活日等制度，组织开展 20 余次集中学习、观看教育片、现场教育、廉政党课等形式多样、丰富多彩的组织活动，增强了党员干部的凝聚力和吸引力，进一步锤炼了党性，筑牢了廉政防线。二是二是强强化机关作化机关作风风建建设设。 。深入开展“作风建
13、设年”活动，制定了实施方案、寻标对标提标达标工作计划、公开承诺“担当作为、创争一流”任务目标等，协调有关科室组织赴荣成市社会信用管理中心、即墨市发改局开展“对标学访”活动，比对标杆查摆“短板”，明晰工作思路，提高标准定位，激发了干事创业的新动能，提振了跨越赶超的精气神。三是安全生三是安全生产产常抓不懈。常抓不懈。认真履行行业主管责任，进一步细化责任分工，强力推动工作落实，督导直属单位抓好各自分管领域的安全生产工作。四是抓牢抓四是抓牢抓细细信信访维稳访维稳。 。重点抓好“非访”人员稳控工作，全力做好全国“两会”、上合峰会期间的信访稳控工作，确保了“零信访”。认真答复“寿光民声”事业单位公车改革、
14、充电桩建设等问题，按时答复率、群众满意度均为 100。二、2018 年下半年工作打算下半年，市发改局将认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全市三级干部会议确定的“一三六四”工作部署，着力抓好 “七项重点工作”，努力推动全市经济实现高质量发展。一是全面推动新旧动能转换。以提升改造传统产业、培育壮大新兴产业为导向，印发我市新旧动能转换重大工程实施规划，牵头编制新材料产业专项规划和海洋强市建设行动方案，督促协调有关责任单位瞄准我市产业发展的重点、难点、突破点，挖掘产7业发展的亮点和经验。牵头推进全市第一批新旧动能转换 31 个重点项目和 28 个重点事项，加快省级 6 个新旧动能转换优选项目建设，筛
15、选确定第二批重点项目和重大事项，为培育发展新动能提供动力支撑。二是全力推动项目建设提速增效。着力抓好 1 个省重点项目、27 个潍坊市级重大项目、17 个纳入潍坊市产业强市 “1030100”支撑项目和我市确定的 55 个重点项目建设，加强跟踪服务，帮助完善手续，力促早落地开工、早投产达效。加强项目谋划储备，密切跟踪上级各项规划编制工作，筛选一批导向性、带动性强的“大、新、好、实”项目，争取列入国家、省、潍坊市相关规划重大项目“盘子”。持续跟踪推进北航新材料产业园等重大项目，加快手续办理进度，争取尽快获批，以重点项目建设带动全年固定资产投资增长 8%。三是积极争取上级政策资源。紧盯棚户区改造、
16、增强制造业核心竞争力、节能环保等中央、省预算内资金投放重点，力争全年争取上级各类扶持资金 8000 万元以上。密切关注国家、省最新产业政策动向，积极争取潍坊市现代产业竞争性用地指标、农产品进口关税配额和进口设备免税等。拓宽企业融资渠道，全力帮助宏景城镇建设投资公司企业债，金宏公司、晨鸣集团境外债券发行。帮助鲁丽钢铁、巨能特钢 2 家企业项目争取列入省先进钢铁制造产业基地发展规划。积极争取各类创新平台和人才落户，集聚创新要素，力争年内新增潍坊市级以上工程实验室、工程研究中心等创新平台 4 家以上，提升产业核心竞争力。8四是务实推进服务业提速发展。推进服务业三年提升行动计划落实，大力开展服务业“1
17、06 行动”，持续稳固“三二一”产业结构。完善服务业发展协调推进机制，突出十大重点领域，协调各产业牵头部门加快重点事项、重点项目推进落实。做好各镇街区服务业特色小镇调研谋划，筛选确定有发展潜力特色小镇进行重点培育和打造。加快发展现代金融、电子商务、软件信息、智慧物流、文化创意等新兴服务业，充分挖掘新业态、新模式，持续壮大服务业总量，加快构建以服务业为主的现代产业体系。五是加快推进社会信用体系建设。以政务诚信建设为示范引领，大力实施县域信用经济模式创新示范工程；夯实完善信用基础信息，全年公示“双公示”、红黑名单信息 2 万条以上；扩大信用信息应用范围，探索推进在政府采购、招投标、公共资源交易等领
18、域和教师、医务工作者评先树优、职务职级晋升中应用信用记录。研究制定在农村基层组织中加强诉讼诚信建设的意见，突出村“两委”及其成员等特殊法律主体，加强农村基层组织诚信建设。加快组建企业诚信联盟，推进企业信用体系建设。强化信用宣传，加大“老赖”曝光力度，进一步叫响“信用寿光”品牌。六是积极推进各项改革任务和试点建设。大力实施乡村振兴战略，印发乡村振兴战略规划（2018-2022 年），统筹推进国家“百县千乡万村”试点工程、洛城农村产业融合发展省级示范园建设，大力发展农业“新六产”，加快构建现代农业产业新体系。扎实推进国家增量配电业务改革试点、潍坊市产城融合示范区等试点任务，全面释放改革最大红利。稳妥推进事业单位公务用车改9革，制定事业单位公务用车改革实施方案，发挥牵头协调作用，确保公车改革全面完成。七是全面加强干部队伍建设。强化党建统领作用，补齐党建工作短板软肋，夯实党委主体责任，严格落实“一岗双责”，层层传导压力，实现党建与业务“同频共振”。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，着力提高干部队伍分析判断能力、政策制定能力、统筹协调能力和促进科学发展能力“四种能力”。深入开展“作风建设年”活动，大力弘扬勇于担当、奋勇争先的实干作风，积极践行“一线工作法”，推动项目现场协调服务常态化，为项目单位提供全方位、全过程、全时段服务，努力开创发展改革工作的新局面。2018 年 6 月