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1、目 录第一章 项目背景1.1 国内外花卉生产的形势和走向1.2 我县花卉生产现状1.3 我县花卉生产中存在的问题第二章 项目建设的必要性与可行性2.1 项目建设的必要性2.2 项目建设的可行性第三章 市场分析与预测3.1 市场需求分析与预测3.2 产品前景分析及销售3.3 产品市场预测及前景分析3.4 营销计划和策略第四章 项目选址及承担单位概况4.1 项目选址4.2 项目承担单位概况第五章 主要研究技术内容、技术方案5.1 主要研究技术内容5.2 项目的主要技术方案5.3 主要辐射技术内容及辐射方式5.4 技术评价第六章 项目建设内容及进度安排6.1 指导思想6.2 规划布局6.3 项目建设
2、年限及目标6.4 项目建设内容6.5 进度安排第七章 投资估算与资金筹措第八章 效益分析8.1 经济效益8.2 社会效益8.3 生态效益第九章 项目组织与管理9.1 项目组织管理与保障措施9.2 项目运行机制9.3 资金管理第十章 结论与建议附件：基地项目建设投资概算总表及明细表平面示意图*市农业局关于呈报*县特色花卉生产基地项目可行性研究报告的请示第一章 项目背景1.1 国内外花卉生产的形势和走向近几十年来，世界花卉得到迅速发展，目前已成为世界上最具活力的产业之一。中国的花卉产业始于80年初，花卉生产面积和花卉产值逐年增加，到1999年，我国的花卉生产总面积已从1980年的不足1万公顷增加到
3、12.4万公顷，花卉销售额达到541.32亿元，成为世界上花卉生产面积最大的国家。虽然我国的花卉产业在近几年来得到长足的发展，但与花卉业发达国家相比能力仍有较大差距，主要表现在单位面积花卉产值极低、品质低劣、花卉产品出口能力差等方面。造成这种局面的原因是多方面的，包括品种落后（商品花卉品种及其种苗、种球和种子主要依赖于进口）、栽培技术落后、生产管理水平低、流通渠道不畅、花卉科研与生产和市场脱节等，花木品种落后是造成这种差距最根本的原因之一。品种是花卉生产的基础材料，优良品种是生产优质花木产品的关键，没有资源就没有花卉业的发展，这已经成为世界范围内花卉工作者的共识。近年来，我国在花卉苗木育种方面
4、也取得了较为丰硕的成果，培育出许多优良品种，但这些品种在作为商品化生产材料时与花卉业发达国家培育的品种相比，仍然相关甚远，因而，国外优良花木品种的引入和使用对我国花卉产业的发展将起到巨大的推动作用，而且对我国某些商品花卉苗木的育种也会产生积极影响，我国有丰实的花卉资源，但在观赏植物育种方面的起点较低，有关部门对育种工作的重视程度不够，研究经费非常少，所以在近期内要取得花卉育种突破性的进展较为困难。同时培育新品种并得到市场的认可也需要一定的时间，难于跟上当前花卉产业化发展速度，所以引进国外优良花卉品种是解决当前我国花卉生产中品种缺乏，加速花卉产业发展速度，以及快速丰实园林绿化植物种类，提高城市环
5、境质量的有效方式。所有的花卉国都经历过这样的一个阶段，并且现在仍然采用这种方式来解决花卉生产中的一些问题。花卉生产落后的国家如此，花卉生产发达的国家也是如此。以色列是一个花卉资源非常贫乏的国家，但特别重视从国外引进新的花卉作物，他们从其他国家（如南非、澳大利亚等）引进花卉资源，并挖掘本土有潜在、价值的花卉作物（包括野生花卉），对之进行的研究，开发花卉新品种，最后从“资源缺乏国”变成当前的“花卉生产大国”。日本从中国引进大量的牡丹品种（包括野生种），利用各种育种手段培育出许多优良牡丹品种，在国际市场占据垄断地位，甚至将中国牡丹挤出国际市场。所以，从国外引进大量特色花卉品种是一条推动我国花卉业发展
6、的捷径，本研究将从我国花卉产业发展的趋势和市场需求情况出发，以引进特色草、木本花卉为主，通过引种、驯化、示范推广等，筛选出市场前景好，观赏价值高，适应性强、用途广的特色花卉品种。1.2 我县花卉生产现状*花卉栽培历史悠久，始于唐，兴于宋，盛于明清，古有“花都”、“花县”、“*蜡梅冠天下”之美称，今有“江北花卉数*”之名位，群众基础广泛，经济效益显著，市场前景广阔。近年来，*县委、县政府把花卉业放在优先发展的战略地位，强力实施“以花富县、依花名县”战略，将花卉业培育成为强县富民的支柱产业。县委九届四次全会通过了关于全面实施“以花富县，依花名县”战略，加快建设花卉园艺大县的决议，提出进一步加大花卉
7、园艺业发展的力度，到2005年建成30万亩花卉基地的目标。通过强化领导、政策引导、依靠科技、扩大宣传、完善服务、加大投入、营造花卉发展的良好环境等措施，抓住机遇，乘势而上，使全县花卉园艺业进入了一个快速发展时期。2001年，全县农业总产值达到25.6亿元，其中花卉业总产值达到8.3亿元，占农业总产值的比重达到32.4%。目前，全县花卉面积已达24万亩，拥有各类花卉公司（场、园）520多家，专业村122个，从业人员10多万人，花工、花商1万余人，花卉品种2100多个，成为长江以北最大的花卉生产、销售集散地。1.3 我县花卉生产中存在问题目前，尽管*县花卉面积较大，中国北方花卉生产基地已经形成。但
8、是，由于我县是一个传统的农业县，花卉生产大部分仍然停留在原有的传统方式和旧的技术水平上，严重制约了花卉生产现代化、产业化的进程，突出体现在：一、品种原始，产品档次低，质量低；二、宝贵的花卉资源没有得到开发，缺乏具有*特色的、科技含量高的拳头产品；三、技术条件落后，生产周期长，效益不高。这种状况如不及时改变，将造成“花卉名县”落后于时代，导致刚刚培育起来的新兴支柱产业痛失发展良机。第二章 项目建设的必要性与可行性2.1 项目建设的必要性2.1.1 建立特色花卉生产示范基地，是调整农业结构，促进花卉产业大发展的需要*是一个平原农业县，地上无特产，地下无矿藏，工业基础薄弱，种植业是农民收入的主要来源
9、。近年来，虽然我县的种植业结构有了较大调整，但随着我国已加入WTO和经济增长的需要，农业结构需要进一步调整和优化，大力发展花卉园艺业，既发挥了我县农业生产条件好的基 础优势，又发挥了我县花卉历史悠久，自然条件优越的传统优势，能够大幅度地提高花卉园艺业在农业总产值中的比重,加速实 现农业大县向经济 强县的跨越。2.1.2 建立特色花卉生产示范区基地，是调整我县花卉产品结构，提高花卉经济效益的需要通过建立特色花卉生产示范基地，可以使我县的传统名花得到深度开发，形成商品规模。同时，也可以使我县目前花卉苗木的生产结构更趋于优化，满足不同层次、不同爱好的消费需求，推动全县花卉业提高到一个新的水平，使*花
10、卉更有效地占领国内外市场。2.1.3 建立特色花卉生产示范基地，是增加农民收入，带动相关产业发展的需要花卉业是一项高投入、高产出的产业。花卉业的发展为农民增收提供了广阔的前景，*县花卉区的一大批花农已经依靠勤劳和技术率先富了起来，对周围的群众起到了较大的影响和辐射作用。同时，花卉业作为一个产业体系，不但是农业的一个组成部分，也与轻工、化工、机械、食品、医药、商贸、交通运输等产业密切相关，花卉园艺业的发展，必然会创造更多的就业机会，带动交通、水利、信息、劳务运输、饮食、包装等各业的发展。2.2 项目建设的可行性2.2.1 自然条件优越*县地处中原腹地，隶属*市，位于东经1411411419，北纬
11、33463414，南北长60公里，东西宽18公里，总面积871.6平方公里，总耕地100.8万亩。全县共辖5镇7乡，384个行政村。现有人口60余万人，其中农业人口55.6万人。属亚热带向北温带的过渡地区，适宜于多种花木的引种、繁育和生长，是南花北移、北花南迁的天然驯化试验场。*四季分明，气候温和降水、光照、热量充足。年均降水量688.9mm，降雨季节相对集中在花木生长高峰期的69月份，年均日照时数2438.2小时 ，年均气温14.3，年均大于10的积温4692.3，无霜期215天，该地区为黄河泛滥和双洎河冲击而成的平原地区，土壤为潮土和砂姜黑土，PH值6.87.5，土层深厚，土壤肥力好；地下
12、水位浅，季节性河流多，有很好的灌溉条件，是建立特色花卉生产示范基地的理想之地。2.2.2 交通、通讯等条件便利*县位于*省*市东部，境内311国道、许郸地方铁路横穿东西，1626省道纵贯南北；城西30公里与京广铁路、京深高速公路相连，城北70公里直通新郑国际机场，县内12个乡镇的384个行政村实现了乡乡、村村通汽车、电话。地理位置优越，交通通讯便利。同时，商业设施完善，金融机构健全，医疗设备完备，投资环境优雅。2.2.3 技术力量雄厚*花卉栽培历史悠久，民间拥有众多的花工巧匠，50年代北林大教授陈俊愉先生就总结撰写了*花木栽培法一书，目前分布全国大中城市从事园林工作的*籍工程技术人员5000多
13、人，有“5000花工走天下”之美称。全县现有高级职称的花卉专业技术人员或相当技术职称者34人，中级及相当技术职称者247人，初级职称有485人。县里还选送30名优秀青年到河农大园林系学习花卉三年，选送180名在职干部分别到中国农大和西北农林科技大专修花卉一年，中国农大、北京林大还将在我县开办远程教育，县职教中心每年都培养数百名花卉栽培的学员。2.2.4 组织领导得力*县为确保建成30万亩花卉生产基地，县委、县政府专门成立了指挥部，县委书记任政委、县长任指挥长，并组建了花卉办公室和北方花卉集团公司。组织县直50多个单位在311国道两旁创办了花卉园、场，起到了示范带动作用。县委还适时作出了关于实施
14、“以花富县，依花名县”战略，加快建设花卉园艺大县的决议，使大力发展花卉成为全县党员、干部群众的共识。第三章 市场分析与预测3.1 市场需求分析与预测花卉的发展伴随着经济全球化的发展逐步走出了一条光明的道路，尤其是这几十年，花卉以其独特魅力，始终保持着旺盛的发展势头，无论国内外，花卉发展速度均远远超过了经济发展的平均值。据国际权威机构和有关专家对花卉市场的供求状况分析，世界消费近几年增长速度均在810%之间，而经济平均增长仅2%。即使在经济的大萧条时间，花卉业也是世界上最具有活力的朝阳产业之一，花卉产品已成为国际贸易的大宗商品，不仅面积相应增加（每年约增加种植面积1万公顷，目前已达到125万公顷
15、），而且消费额稳步增长（每年增加近800亿美元，目前已达到近万亿美元），进入90年代后，由于花卉发达国家的生产成本不断增长，世界花卉生产格局正发生变化。花卉发达国家在保持品种更替和市场消费等优势前提下，花卉生产已由发达国家向自然条件优越、生产成本较低的发展中国家转移。这就为我国花卉业的发展提供了良好的契机及广阔的市场。我国花卉业的发展相当迅速，99年种植面积已达12.24万公顷，成为世界第一大种植国，花卉销售额也达到541.32万元，而且我国花卉与世界花卉业格局有所不同，世界花卉业以鲜切花为主，而我国则以绿化苗木业为主，约占总销售的2/3，随着我国经济的发展和人们生活水平的提高，以及城市生态园
16、林化建设进程加快，人们的环境意识在提高，更追求绿地、美化、彩化、香化、净化的舒适环境，串亲访友时赠送鲜花已悄然成为一种时尚，社会对花卉的需求和消费与日俱增，因此单调的行道树，死板的格局，过时的品种，杂乱的配置已不再适应城市建设快速发展的需要，改变现状向多品种、多色彩、多层次，艺术化、高档次方面发展成为必然趋势，今后相当长的一段时期，市场对园林植物优良品种的需求将会持续增加。3.2 产品前景分析及销售从销售形势看，国内外市场潜力巨大，尤其是新品种市场更是供不应求，从前期引进的金叶黄杨、金叶小檗，美人梅等品种上市后，在华北地区产生热销，甚至部分江南城市也慕名而来，全国各地绿化工程每年从*调动6亿多
17、株苗木，其中松柏24500万株、国槐13000万株、女贞3400万株、栾树2500万株、新品种苗木更是缺口很大，难以满足活跃的市场需求。3.3 产品市场预测及前景分析1999年花木盆景杂志“市场观测栏目”中我国花卉业发展趋势及预测一文预测了我国花卉市场发展的趋势：一是花卉市场呈现由沿海向内地、由大城市向小城高市（镇）不断发展的态势，在现有花卉市场（主要为大城市）规模不断扩大的同时，还将产生更多的新的花卉市场（主要是中、小城市场）。二是从集团消费为主向居民家庭为主转变。三是节假日消费的比重会逐步降低，平时消费的比重将逐步上升，花卉最终将成为日常生活中经常性消费项目。四是花卉市场会明显地形成多元化
18、、多层次的格局，消费群体不断扩大。五是花卉市场的剧烈波动，将逐步趋于平缓或有节律的起伏。随着花卉商品流通网络的不断健全和完善，终将形成大市场、大流通、大生产的一体化格局。高质量、高品位的特色花卉产品具有很强的市场竞争能力。该项目的特色花卉产品，不仅在国内市场走俏，而且进入国际市场的前景十分诱人。*花木曾作为文明使者飘洋过海，出口日本、新加坡、美国等地，深受外国朋友喜爱。我国已加入WTO，*花木将凭借其在国内外市场上的位置以及自身的品质和价格优势，有能力在国外市场中占有一定份额，成为享誉中外的名牌产品，促进我国花卉的出口创汇，为我国的经济发展做出贡献，同时，也会在增进中外人民友谊、加强友好往来中
19、发挥积极的作用。根据市场调查，目前，花卉苗木缺口上亿株、盆花及切花等系列产品缺口2000万株（枝）以上。由于本项目的建设，会进一步扩大生产规模，降低生产成本，优化品种和品质结构，前景十分广阔。当前，长江、黄河流域生态环境工程，绿色通道工程，三北防护林工程，城乡一体化工程，北京沙尘暴防护林工程，酉北退耕还林等林业重点生态工程已全面启动，对特色苗木需求量越来越大，品质要求越来越高。而北方其它省、市花木生产规模及经营方式较为分散，品种规格不全，形成较大的生产基地者不多；*花木则具有较强的竞争优势。3.4 营销计划和策略本项目产品以创建*特色花卉产品品牌为营销策略，实施名牌带动和龙头带动战略，实行产业
20、化经营，保证产品质量，降低生产成本，建立固定的销售渠道和网点，搞好售后服务，保持较强的市场竞争力，项目建成后，所生产的特色花卉，除满足本县和周边地区需求外，部分可销往我国大、中城市。综上所述，本项目市场前景十分广阔。项目达产后，将辐射本县、周边县市，活一方经济，富一方群众。第四章 项目选址及承担单位概况4.1 项目选址根据*县花卉苗木生产历史和发展现状，特色花卉生产示范基地选择在*县城西的柏梁境内，311国道南侧，占地面积15200亩，选择的依据是：1、紧靠311国道，交通运输便利。2、区内有1万伏电力专线，用电方便有保证。3、所选区内地势平坦，施工不需作大量土方工程，场地耐力127/平方米以
21、上，地震烈六度，符合土建施工要求。4、土质良好，PH值7.5，水源充足，地下水位68米，水质良好，非常适宜各种苗木生长。5、特色花卉生产示范基地位于历史自然形成的花卉交易市场和“沿311国道10公里花卉开发带”的中心位置，系我县花卉的集中产区和集散地，地理位置和外部环境非常优越，极有利于生产、销售和及时准确了解掌握市场信息。4.2 项目承担单位概况项目承担单位*县农业局及所属二级机构现有干部职工620多人，其中大专以上文化程度396人，中级职称以上的技术人员238人，拥有二级机构16个，其中花卉企业6个，并常年与全国各地的园林绿化部门有着密切的联系，与十多个大专院校和科研单位结成了科研生产联合
22、体，有能力承担该项目的建设工作。第五章 主要研究技术内容、技术方案5.1 主要研究技术内容5.1.1 组培种苗快繁技术从国内外引进特色花木筛选出优良单株，作为组培快繁的外植体；通过表面消毒和启动培养，建立无菌培养体系，经过继化培养、壮苗培养、生根培养、驯化移栽、完成快速繁殖的工艺流程，实现工厂化育苗。从目前的花木中，选择有推广价值的蜡梅、樱花、黑核桃、四倍体刺槐等特色品种，提供优质种苗，向示范基地及全国各地推广种植，加快我国花卉产业化步伐。5.1.2 高档切花周年生产技术进行百合花、郁金香、火鹤花、鹤望兰等高档切花的栽培技术推广，生产高档切花，替代进口。通过蜡梅、珍珠梅、榆叶梅、云龙柳、银芽柳
23、等木本切花的促成或抑制栽培，辅以储藏保鲜，进行周年供花，填补国内外木本切花的空白。推广翠菊、一枝黄花、兰刺头等草本花卉的切花栽培及花期调节技术，开发特有切花种类，达到四季供花。5.1.3 特色盆花无土栽培技术选择不同花卉的无土栽培基质和营养液，在人工控制温室环境中生产无毒、优质、高档盆花。同时，通过精准栽培和化学控制，达到盆景快速盛开的目的。5.1.4 花木平衡施肥技术根据不同花木的需肥特点，通过土壤养分状况和供肥性能分析，结合栽培环境条件，提出合理的肥料种类、使用数量和使用方法，达到节约用肥、改善土壤、提高产量的目的。本项目将在建立包括天气、土壤肥力、种植模式与产量指标的基础上，根据示范区土
24、壤基本性质、建立花卉施肥档案，指导施肥用量和配比，并能预测化肥需求总量。5.1.5 节水灌溉配套技术节水灌溉是现代农业发展的一项重要趋势，是提高花木品质的一项重要措施，与常规灌溉相比具有节省水资源、提高灌溉质量、自动化程度高、节省劳动力等优势。示范区节水灌溉工程水源采用机井水源，每眼井作为一个单独供水系统控制一个灌溉系统，每眼井控制100亩左右。在示范区内按照选定的灌溉形式，采用固定式喷灌。根据风速、风向、地块、种植、耕作等方面的因素，充分利用现有机井，尽量使水源位于地块中央，以利缩短管线，减少投资，满足灌溉要求。5.2 项目的主要技术方案5.2.1 组培种苗生产技术方案（1）外植体采集和贮藏
25、 植物的根、茎、叶、花等组织器官均可作为外植体，不同花木种类和不同培养方法应选择不同的外植体类型。一般选用当年生嫩枝，取腋芽或顶芽为外植体。材料最好随采随用；如需贮藏、运输，要注意保证低温、高湿和通气。（2）表面消毒 先将所采的枝条，用洗衣粉水浸泡，冲洗干净，然后在无菌工作台内将表面水吸干，将枝条切成24厘米的节段，一般先在70%酒精中浸泡0.51分钟，再根据不同种类选用适当种类及其浓度的消毒剂（0.1%升汞、饱和次氯酸钠等）浸泡310分钟，最后用无菌水冲洗57次即可接种。（3）培养基组分及制备 培养基中包含植物组织和细胞生长所需要的营养物质，基本成分主要包括大量元素、微量元素、有机成分和维生
26、素等；若采用固体培养，需放入适量的琼脂。目前常用基本培养基有MS（MURASHIGE和SKOOG，1965），米勒（MILLER，1963）、H（BOUEGIN和NITSCH，1967），改良怀特（WHITE，1963）、B5(GAMBORG等，1968）、尼许（NITSCH，1951）等。根据植物离体生长状况和生长发育的调控可在基本培养基中添加不同的生长素、细胞分裂素、赤梅素等。配制好的培养基分注于三角瓶或试管中，用脱脂棉或纱布塞好，再用牛皮纸包好；然后进行高压消毒。培养基最好随配随用，用不完的应放在阴凉处。（4）接种和培养 提高初代培养的成功率，一般每瓶接12个外植体。根据不同的植物种类，
27、设定适当的温度、光照等培养条件。植物快速繁殖时通常采用外植体直接诱导出芽的器官型发生途径。将初代培养得到的小芽转接到增殖培养基上进行继代增殖培养，使不定芽按几何速度增殖。当不定芽数量达到预定数量时，将不定芽转接到壮苗培养基上，使不定芽伸长、复壮。最后将壮芽接到生根培养基上，进行生根培养，诱导生根，形成生根苗的完整植株，即可驯化、移栽。（5）植株移栽 把生根苗移到温室中，一般经过47天练苗驯化，然后打开瓶盖，用镊子将苗子取出，洗净基部的培养基，移栽到0.4%硫酸亚铁溶液消毒12小时的基质中，移栽基质可由黄土、沙土、沃土各1份组成。在干燥季节移栽应加罩，710天去罩；潮湿季节则不用罩。移栽后不要过
28、多浇水，放入20左右的温室中，1020天后逐步增加光照；组培苗成活后可转移到室外，12周后即可移栽到苗圃大田中。5.2.2 高档木本切花周年生产技术方案高档切花基地选择。选择土层深厚，排灌畅通，交通方便，肥力交好，酸碱地适中的沙壤地。高标准整地。基地在育苗前必须进行整地，包括翻耕、耙磨、作床，要求深耕细整、地平土碎，并清除杂草、树根、石块。根据*自然条件，基地采用畦作或平作方式，畦面低于畦埂15-20厘米、宽1-1.5米、 畦长10-20米、畦埂宽30厘米。高标准建园。选用良种壮苗，合理密植，进行地膜覆盖或温室设施栽培。规范化管理措施。 切花基地采用配方施肥，坚持以有机肥为主，化肥为辅，适当追
29、肥的原则。基肥每亩施有机肥6方，施花卉专用肥100公斤，追肥用速效肥料。用肥种类、数量、追肥次数、时间根据育苗方法和土壤肥力确定，一般在苗木生长侧根时追肥一次，在苗木封顶前一个月左右停止追肥。根据病虫测报，全生长期内及时防治病虫害。根据植物的顶端优势，通过摘心、打顶、修剪，促进腋芽萌发和侧枝生长，使枝条直伸、分布均匀，生产枝条、色彩怡人的新兴木本切花。采取温室加温，辅之以激素处理，使不同品种按需按时开花；同时采用分期采切和保鲜贮藏，经过科学包装及时供应国内外市场。5.3 主要辐射技术内容及辐射方式本项目主要辐射技术是本章所述的主体技术和配套技术，辐射方式采取“四统一”、“一加强”的方式。即以项
30、目示范基地为核心，向辐射推广区以统一种苗供应、统一技术措施、统一技术服务、统一市场开发为主，加强辐射区农民的技术培训，促进新技术应用，提高花卉生产的科技含量。5.4 技术评价通过蜡梅组培快繁技术，可以解决蜡梅快繁技术难题，其推广价值和经济价值极大。樱花脱毒技术可以使长年困扰花农的樱花根瘤病得以根治。四倍体刺槐是防沙治沙、绿化荒山的优良树种之一，其速生型和饲料型品种经沙区实地种植表现优良，具有较大的开发推广价值。节水灌溉技术和配方施肥技术都具有先进性和实用性。同时，本项目采用的技术大都为劳动密集型，各项技术的应用成本较低，有利于充分利用农村剩余劳动力，缓解农村新生劳动力的就业压力，其经济效益和社
31、会效益十分显著。整个项目的产业发展设计和技术模式与全县中长期社会经济发展规划紧密结合，项目的技术环节互相配套，综合性较强。第六章 项目建设内容及进度安排6.1 指导思想以市场为导向，以效益为中心，以先进适用技术为支撑，以花卉业为主导，通过加强农业技术的组装集成和科技成果转化，促进*传统花卉产业的改造与升级；通过政府引导，企业参与，充分利用国内外的成功经验，引入现代花卉业的组织和管理模式，加速推进花卉产品标准化、经营企业化、布局区域化、管理信息化；通过改革和体制创新，完善运行机制，形成农业科技创新的新体系。形成农业技术组装集成的载体，连接市场与农户的纽带，农业信息的辐射源，现代农业发展的新模式。
32、6.2 规划布局根据市场需求，结合我县实际，从及承担单位的生产和技术能力，加之承担单位强大的辐射能力，示范基地安排在柏梁镇西，311国道南侧的花卉主产区内，规划面积15200亩，其中特色花卉品种示范区14500亩，工厂化育苗与新品种展示区700亩。6.3 项目建设年限及目标项目从2003年开始实施，到2004年结束，用2年时间完成。建设目标为：（1）从国外引进美国黑核桃、樱花、洋兰、杜鹃、郁金香、紫叶紫荆、火鹤花、鹤望兰等58个特色品种，进行缓苗、炼苗、初选、复选，最后推广应用的国产化过程；（2）从国内选择铁线莲、番红花、金莲花、珍珠梅、榆叶梅、云龙柳三叶木通等42个特色品种进行驯化筛选、扩繁
33、、示范推广的本地化过程；（3）项目完成后，建立14500亩特色花卉品种示范区，700亩工厂化育苗与新品种展示区，结合配套服务体系建设，使项目区农民人均收入达到5500元以上，农业特产税源增长75%以上，农业科技贡献率达63%以上。6.4 项目建设内容6.4.1 特色花卉品种示范区建设。面积14500亩，其中（1）脱毒樱花示范区500亩，主要品种有：大山樱、郁金、御衣黄等；（2）四倍体刺槐示范区2000亩，主要品种有四倍体刺槐1号、2号、4号等；（3）黑核桃示范区1000亩；（4）桧柏示范区2000亩；（5）其它特色花卉品种示范区9000亩，主要品种有：洋兰、红枫、杜鹃、三角梅、百合、郁金香、火
34、鹤花、鹤望兰、灰绿云杉、紫叶紫荆、碧桃、铁线莲、紫薇、番红花、金莲花、珍珠梅、榆叶梅、云龙柳、三叶木通、银芽柳等。6.4.2 工厂化育苗与新品种展示区建设。主要建组培车间500平方米，购组培设备1套；建驯化温室2000平方米，日光温室4000平方米；建新品种展示区700亩。6.4.3 示范区水利基础设施建设和节水灌溉工程。（1）水利基础设施建设。主要新打机井150眼；（2）节水灌溉工程。主要发展固定式喷灌3000亩。6.4.4 技术推广服务体系建设。（1）土壤化验设施配套建设。主要建土壤化验室40平方米，购置土壤化验设备（土壤肥料速测仪）10台；（2）植保服务体系建设。建病虫测报室40平方米，
35、标本室20平方米，购置病虫测报仪器1套；（3）质量监测中心建设。主要有：建肥料监测室40平方米，购肥料监测仪器1套；建农药监测室40平方米，购农药监测仪器1套；建种子化验室40平方米，购种子化验仪器1套。6.4.5 配套农机具。购置保鲜运输车2辆、修剪机40台，各种农用运输车辆及拖拉机4台。6.5 进度安排2003年引进国外特色品种58个，国内特色品种42个；引进花卉栽培新技术2 项；建成组培楼500平方米，购置组培设备1套；建驯化温室1000平方米，建日光温室2000平方米；发展固定式喷灌1500亩，新打机井50眼；建成土壤化验室40平方米，购置土壤化验设备（土壤肥料速测仪）10台；建病虫测
36、报室40平方米，标本室20平方米，购置病虫测报仪器1套；购保鲜运输车1辆，修剪机15台，农用运输车1台，拖拉机1台。2004年引进新技术3项；建驯化温室1000平方米，日光温室2000平方米；新打机井100眼，发展固定式喷灌1500亩；建肥料监测室40平方米，购肥料监测仪器1套；建农药监测室40平方米，购农药监测仪器1套；建种子化验室40平方米，购种子化验仪器1套；购保鲜运输车1辆，修剪机25台，农用运输车1台，拖拉机1台。第七章 投资估算与资金筹措本项目计划总投资806.5万元，其中项目单位自筹266.5万元，申请中央财政资金540万元。7.1 特色花卉品种示范区建设，计划投资110万元，其
37、中引进100项花卉品种，主要包括杜鹃、樱花、四倍体刺槐、美国黑核桃、郁金香、洋兰等，投资100万元；引进5项花卉栽培技术，包括木本切花周年生产技术、切花保鲜技术、无性快繁等，投资10万元。7.2 工厂化育苗与新品种展示区建设，计划投资199.8万元，其中建组培车间500平方米，投资30万元；购置组培设备1套,投资19.8万元；建驯化温室2000平方米，投资70万元；建日光温室4000平方米，投资80万元。7.3 示范区水利基础设施建设和节水灌溉工程，计划投资270万元，其中水利基础设施建设，投资30万元，用于新打机井150眼；节水灌溉工程，投资240万元，主要用于发展固定式喷灌3000亩。7.
38、4 技术推广服务体系建设，计划投资82.7万元，其中 （1）土壤化验配套设施建设，投资7万元，包括建土壤化验室40平方米，投资2万元；购置土壤化验设备（土壤肥料速测仪）10台，投资5万元。（2）植保服务体系建设，投资13.7万元，包括建病虫测报室40平方米，投资2万元，标本室20平方米，投资1万元，购置病虫测报仪器1套，投资10.7万元。（3）质量监测中心建设，计划投资62万元，包括：建肥料监测室40平方米，投资2万元，购置肥料监测仪器1套，投资28.2万元；建农药监测室40平方米，投资2万元，购农药监测仪器1套，投资18.1万元；建种子化验室40平方米，投资2万元，购置种子化验仪器1套，投资
39、9.7万元。7.5 配套农机具，计划投资144万元，其中购置保鲜运输车2辆，投资90万元；修剪机40台，投资18万元；各种农用运输车及拖拉机4台，投资36万元。第八章 效益分析8.1 经济效益计划2005年项目建成后，示范区可年产樱花125万株，四倍体刺槐300万株，黑核桃125万株，桧柏250万株，其它特色花卉1525万株（盆）。年增加经济效益6330万元，项目区农民年人均收入达到5500元以上，平均增加2801元。8.2 社会效益8.2.1 示范带动作用 特色花卉生产示范基地建设，为加大科技创新力度、有效实施科教兴农战略、推进现代花卉产业化进程，势必起到示范、推广、辐射和带动作用，为*省乃
40、至全国花卉生产跃上新台阶树立样板；同时为国际合作与对外交流起到窗口和展示作用，有利于实现*花卉业腾飞和经济持续发展。8.2.2 壮大地方花卉业和社会经济实力，特色花卉生产示范基地的建设，将为当地花卉业和社会经济发展提供良好的机遇。有利于解决农村剩余劳动力出路和增加农民经济收入。本项目预计可提供125万个就业工日，企业富余人员、农村剩余劳动力、社会闲散人员以及下岗分流人员参加花卉业开发，将大大激起当地群众的积极性。合理配置资源，优化产业结构，增加地方财政收入，从而提高农民物质和文化生活水平。8.3 生态效益由于该项目采用了先进科学技术和管理手段，快速培育出品种众多、品质优良和数量充足的花卉，为花
41、卉的快速发展创造了物质基础，为我国生态工程的顺利实施创造了条件，使绿化覆盖率进一步提高，增强了抗御自然灾害的能力，保护了生态多样性，促进了生态环境的良性循环。因此，该项目建设不仅不会对生态环境产生新的破坏因素，而是有利于生态环境改善。第九章 项目组织与管理9.1 项目组织管理与保障措施为确保该项目的顺利建设和实施，成立项目建设执行组和专家组。执行组由项目实施地*县政府领导组成，同时从有关部门抽调得力人员组成项目建设管委会，负责基础设施建设、土地承租、协调关系落实优惠政策等工作。专家组由中国农业大学副教授、博士后刘青林任组长，中国农科院研究员裴东任副组长，北京林业大学教授吴涤新、*农业大学副教授
42、何松林、孔德政等为成员。 主要负责新技术、新品种的引进、项目实施的技术指导和技术培训，并参与项目的规划、产品方案设计等。9.2 项目运行机制在项目建设上，全面推行项目法人制、投资业主制、招标投标制、承贷承还制。在项目运行上，按照市场经济规律，推行公司联结农户合同制的运营方式。公司实行企业化管理，在政府引导下自主经营自负盈亏。投资业主制。项目建设和开发中的有偿资金的投放、使用管理将严格实行“投资业主制”，企业化管理，自主经营，自负盈亏。在稳定农村土地承包关系的基础上，引导农民以土地承包权或以承包的土地入股，与投资业主共同开发、互惠互利。运行公司制。项目的管理和经营中把以前基层政府承担的按计划经济
43、模式组织生产经营的职能，剥离给公司，由公司按照市场经济规律，进行区域化、规模化商品生产。科技推广承包制。对项目引入竞争机制，对符合条件的科技人员实行招标，由专家和项目实施单位共同评定。鼓励具有高、中、初级职称的农业科技专业人员到项目基地开展技术承包，与农业签订承包合同，明确承包内容、指标、措施、奖惩等，并挂牌子立标、建档立卡、实施监督。完成合同任务的，按照承包合同提取承包奖励。连接农户合同制。项目运行按照“公司+基地+农户”产业化经营的要求，与生产基地的农户签订产销合同，提供配套服务，以合同形式明确双方的责权利，结成风险共担、利益共享的经济共同体。龙头企业通过加工、购销等环节进行利润返还，提高
44、农业收益，增加农民收入。9.3 资金管理项目承担单位要作好组织协调、资金管理和项目建设监测等工作。项目建设推行投资业主制，实行投资与收益挂钩。对项目资金严格实行专账、专户、专人管理制和用后审计制，严格按合同管好项目资金和有关工程设施设备。确保有偿资金到期回收和项目的可持续发展。第十章 结论与建议我们认为，该项目选项符合*实际，领导重视，措施得力，效益显著，切实可行。因此，建议上级部门尽快批准立项，付诸实施，力争早见成效。附表：*县特色花卉生产示范基地项目建设投资概算附表：*县特色花卉生产示范基地项目建设投资概算序号投 资 项 目单 位规 模单 价（元）投 资（万元）总 合 计806.5一特色花
45、卉品种示范区建设1101引进花卉新品种个1001002引进5项花卉栽培技术10二工厂化育苗与新品种展示区建设199.81建组培车间平方米500600302购组培设备（详见表1）套119.83建驯化温室平方米2000350704建日光温室平方米400020080三示范区水利基础设施建设和节水灌溉工程2701水利基础设施建设30（1）新打机井眼1502000302节水灌溉工程240（1）发展固定式喷灌（详见表2）亩3000240四技术推广服务体系建设82.71土壤化验配套设施建设7（1）建土壤化验室平方米405002（2）购土壤化验设备台10500052植保服务体系建设13.7（1）建病虫测报室平
46、方米405002（2）建病虫标本室平方米205001（3）购病虫测报仪室（详见表3）套110.73质量监测中心建设62（1）建肥料监测室平方米405002（2）购肥料监测仪器（详见表4）套128.2（3）建农药监测室平方米405002（4）购农药监测仪器（详见表5）套118.1（5）建种子化验室平方米405002（6）购种子化验仪器（详见表6）套19.7五配套农机具1441购保鲜运输车辆245902修剪机台404500183农用运输车及拖拉机台4936表1 组培设备明细表序号名称规格数量单位单 价(元)金额(万元)1超净工作台双人4台100004.02高压灭菌锅卧式1台410004.13培养架1206020050个性40074工作台含药品柜1组60000.65玻璃器皿