测绘标准化工作管理办法.docx

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1、第一章 总 那么第一条 为了加强测绘标准化工作的统一管理与协调,促进有关工作的标准化、制度化,提高测绘标准的科学性、协调性和适用性,根据?中华人民共和国标准化法?、?中华人民共和国测绘法?及国家有关规定,制定本方法。 第二条 测绘国家标准、测绘行业标准、标准化指导性技术文件的规划、立项、制定、修订,地方标准的备案以及上述标准的贯彻实施和监督管理,适用本方法。 第三条 测绘标准化工作的主要任务是:贯彻国家有关标准化工作的法律、法规,加强测绘标准化工作的统筹协调;组织制定和实施测绘标准化工作的规划、方案;建立和完善测绘标准体系;加快测绘标准的制定、修订,并对标准的宣传、贯彻与实施进行指导和监督。

2、第四条 测绘标准化工作是测绘事业的重要组成局部,是测绘工作统一监管的重要内容。各级测绘行政主管部门应当将其纳入根底测绘规划和方案,并积极配合有关部门建立健全公共财政对测绘标准化工作的投入机制,保证必要的工作经费。 鼓励相关组织和个人按照测绘标准化规划和标准体系的要求,积极提出标准提案,参与标准制定、修订工作。 第五条 测绘标准化工作应当认真分析研究国际标准和国外先进标准,结合我国实际情况积极采用和吸收,并积极参与国际标准的制定工作。 第六条 测绘标准及相关研究成果纳入测绘科技成果奖励范围。 第二章 组织机构与职责分工第七条 国家测绘局负责管理全国测绘标准化工作,其职责是: 一贯彻国家标准化工作

3、的法律、行政法规、方针和政策,制定测绘标准化管理的规章制度; 二组织制定和实施国家测绘标准化规划、方案,建立测绘标准体系; 三组织实施测绘国家标准工程和标准复审; 四组织制定、修订、审批、发布和复审测绘行业标准和测绘行业标准化指导性技术文件; 五负责测绘标准的宣传、贯彻、实施和监督工作;归口负责测绘标准化工作的国际合作与交流; 六指导省、自治区、直辖市测绘行政主管部门的标准化工作。 第八条 省、自治区、直辖市测绘行政主管部门负责本行政区域内的测绘标准化管理工作,其职责是: 一贯彻国家标准化工作的法律、法规、方针和政策,制定贯彻实施的具体方法; 二组织制定和实施地方测绘标准化规划、方案; 三组织

4、实施测绘地方标准工程; 四组织宣传、贯彻与实施测绘标准并监督检查; 五指导下级测绘行政主管部门的标准化工作。 第九条 国家测绘局测绘标准化工作委员会(以下简称测绘标委会)是国家测绘局在测绘标准化方面的决策咨询和技术归口组织。其职责是: 一负责测绘标准体系制定、修订,协助编制国家测绘标准化规划; 二负责测绘国家标准与行业标准工程提案及送审稿的审查,提出审查意见和立项建议;负责相关国家标准的复审工作,提出复审结论; 三协助组织和指导测绘国家标准、测绘行业标准、标准化指导性技术文件的制定、修订工作; 四组织测绘国家标准与行业标准的宣传、培训和咨询工作,承当已公布标准实施情况的调查分析工作; 五承当对

5、重要测绘工程工程的标准化审查工作,向国家测绘局提出测绘标准化成果奖励工程的建议; 六组织测绘标准化学术交流,跟踪、分析、翻译相关国际标准和国外先进标准,并提出采纳国际标准的建议; 七办理国家测绘局交办的测绘标准化方面的其他工作。 第三章 测绘标准第十条 测绘领域内,需要在全国范围内统一的技术要求,应当制定国家标准;对没有国家标准而又需要在测绘行业范围内统一的技术要求,可以制定测绘行业标准;对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的技术要求,可以制定相应地方标准。 第十一条 以下需要在全国范围内统一的技术要求,应当制定测绘国家标准: 一测绘术语、分类、模式、代号、代码、符号

6、、图式、图例等技术要求; 二国家大地基准、高程基准、重力基准和深度基准的定义和技术参数,国家大地坐标系统、平面坐标系统、高程系统、地心坐标系统和重力测量系统的实现、更新和维护的仪器、方法、过程等方面的技术要求; 三国家根本比例尺地图、公众版地图及其测绘的方法、过程、质量、检验和管理等方面的技术要求; 四根底航空摄影的仪器、方法、过程、质量、检验和管理等方面的技术指标和技术要求,用于测绘的遥感卫星影像的质量、检验和管理等方面的技术要求; 五根底地理信息数据生产及根底地理信息系统建设、更新与维护的方法、过程、质量、检验和管理等方面的技术要求; 六测绘工作中需要统一的其他技术要求。 第十二条 测绘国

7、家标准及测绘行业标准分为强制性标准和推荐性标准。以下情况应当制定强制性测绘标准或者强制性条款: 一涉及国家平安、人身及财产平安的技术要求; 二建立和维护测绘基准与系统必须遵守的技术要求; 三国家根本比例尺地图测绘与更新必须遵守的技术要求; 四根底地理信息标准数据的生产和认定; 五测绘行业范围内必须统一的技术术语、符号、代码、生产与检验方法等; 六需要控制的重要测绘成果质量技术要求; 七国家法律、行政法规规定强制执行的内容及其技术要求。 第十三条 测绘行业标准不得与测绘国家标准相违背,测绘地方标准不得与测绘国家标准和测绘行业标准相违背。 第十四条 符合以下情形之一的,可以制定测绘标准化指导性技术

8、文件: 一技术尚在开展中,需要有相应的标准文件引导其开展或者具有标准化价值,尚不能制定为标准的; 二采用国际标准化组织以及其他国际组织包括区域性国际组织技术报告的; 三国家根底测绘工程及有关重大专项实施中,没有国家标准和行业标准而又需要统一的技术要求。 第四章 标准工程的立项第十五条 测绘国家标准、测绘行业标准和标准化指导性技术文件制定、修订工程的立项建议采用自上而下和自下而上相结合的方式,由测绘标委会提出。 第十六条 测绘标准工程立项应当遵循以下程序: 一测绘标委会根据测绘标准化规划和国家有关规定,编制并发布标准制修订工程指南,并常年公开征集标准工程提案; 二申请单位提出的标准工程提案应当以

9、书面形式报测绘标委会秘书处以下简称秘书处进行形式审查; 三通过形式审查的标准工程提案,由秘书处提交测绘标委会进行立项审查; 四重要的根底性、通用性标准以及根底测绘生产和重大测绘工程急需的有关标准,由秘书处直接组织编写标准工程提案报测绘标委会进行立项审查; 五秘书处对审查通过的标准工程提案进行汇总、整理,形成立项建议报国家测绘局; 六测绘标委会报送的立项建议经国家测绘局审核,属于测绘国家标准和国家标准化指导性技术文件的,由国家测绘局报国务院标准化行政主管部门审批立项;属于测绘行业标准和行业标准化指导性技术文件的,由国家测绘局批准立项。 第十七条 测绘地方标准在立项前,省级测绘行政主管部门应当书面

10、征求国家测绘局意见。书面材料包括:拟制定、修订标准的名称;目的、适用范围和主要技术内容;与已有标准的关系,包括所涉及的相关标准名称、现有标准不适用性分析等。 第五章 标准的制定、修订第十八条 标准的制定、修订应当遵循以下根本要求和程序: 一工程承当主编单位编制标准制定、修订技术设计和实施方案,起草标准征求意见稿,同时编写?编制说明?及有关附件,向测绘领域生产、科研、教育、管理部门和企业等有关单位广泛征求意见; 二对各方面的反应意见进行认真分析研究,修改补充标准征求意见稿,提出标准送审稿,连同?编制说明?、?意见汇总处理表?及有关附件,报送秘书处进行形式审查; 三通过形式审查的,由秘书处提交测绘

11、标委会对标准送审稿进行专家审查; 四测绘标准制定、修订方案工程承当主编单位应当根据专家审查的意见,对标准送审稿进行认真修改,完成标准报批稿及其相关材料,经秘书处复核后,测绘国家标准和国家标准化指导性技术文件报批稿及其相关材料报送国家测绘局审核,并转报国务院标准化行政主管部门审批;测绘行业标准和行业标准化指导性技术文件报批稿及其相关材料报送国家测绘局审批,并按规定报国务院标准化行政主管部门备案。 第十九条 标准起草过程中征求意见一般由工程承当主编单位进行,强制性标准等重大标准可由国家测绘局组织征求意见,并在国家测绘局网站登载。征求意见的时间一般为两个月。 第六章 标准的审批、发布、实施与监督CH

12、 顺序号发布年号; CH/T 顺序号发布年号; CH/Z 顺序号发布年号。 第二十一条 测绘地方标准的发布,按照国家和地方有关规定执行。测绘地方标准发布后三十日内,省级测绘行政主管部门应当向国家测绘局备案。备案材料包括:地方标准批文、地方标准文本、标准编制说明及相关材料各一份。 第二十二条 强制性测绘标准及强制性条款必须执行。推荐性标准被强制性测绘标准引用的,也必须强制执行。不符合强制性标准或强制性条款的测绘成果或者地理信息产品,禁止生产、进口、销售、发布和使用。 第二十四条 各级测绘行政主管部门应当加强对测绘标准实施的监督检查,对不执行强制性标准或强制性条款的单位和个人应当依法予以纠正和查处

13、。 第二十五条 各级测绘行政主管部门和测绘标准化工作机构,应当大力开展测绘标准的宣传、贯彻和培训活动,普及标准化知识,促进标准的实施。 第七章 标准的复审第二十六条 测绘标准的复审工作由国家测绘局组织测绘标委会实施。 第二十七条 标准复审周期一般不超过五年。属于以下情况之一的应当及时进行复审: 一不适应科学技术的开展和经济建设需要的; 二相关技术发生了重大变化的; 三标准实施中出现重大技术问题或有重要反对意见的。 第二十八条 测绘国家和行业标准化指导性技术文件发布后三年内必须复审,以决定是否继续有效、转化为标准或者撤销。 第二十九条 测绘国家标准和国家标准化指导性技术文件的复审结论经国家测绘局审查同意,报国务院标准化行政主管部门审批发布。 第三十条 测绘行业标准和行业标准化指导性技术文件的复审结论由国家测绘局审批。对确定为继续有效或者废止、撤销的,由国家测绘局发布公告;对确定为修订、转化的,按本方法规定的程序进行修订。 第八章 附 那么第三十一条 测绘标委会对标准工程提案及标准送审稿进行审查的具体方法,按照国家有关规定和本方法制定。 第三十二条 本方法自发布之日起施行。

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