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1、12013 年度人口和计划生育工作总结年度人口和计划生育工作总结湘潭县人口和计划生育局（2013 年 12 月 23 日）一、务实创新，全力履行计生工作职能今年以来，全县人口和计划生育工作以“保省模，保国优”为目标，狠抓人口计划目标落实，不断提升优质服务水平，重点强化流动人口管理，依法实施综合治理，努力夯实基层基础，全县人口计划主要指标平稳运行。报表显示：全年共出生12276人，出生率12.54，符合政策生育率86.92，与市定目标基本持平，出生婴儿性别比110.42，同比下降4.73个比点，多孩率2.27，同比下降0.63个百分点，期内施行各种节育手术14490例，征收社会抚养费2125万元
2、，超出市定目标125万元；查处“两非”案件8起，超出市定目标2起。各项实事及其它工作都按省、市要求如期如质完成，顺利通过省定量、定性调查和国检，在连续六年“省优”的基础上，连续两年保持“国优”，连续三年保持“省模”地位。同时还被评为省级计划生育药具管理示范单位和省级计划生育信息采用先进单位。主要呈现四个方面的特点：1、基、基层层基基础础日臻完善。日臻完善。一是注重宣传引导。投入 30 万元更新大型户外计划生育公益广告牌 32 块，重新修缮“阳光计生”宣传橱窗 165 块，先后开展了“5.29”协会活动日、 “711”世界人口日和“最美计生人”系列活动，共发放宣传资料 3 万份，计生纪2念品 1
3、500 份，避孕药具 3000 盒， “湘潭县人口网”的总访问量已逾 120 万人次。二是加大信息清查。全面开展全员人口信息数据清理工作，全县空填项减少 56 万条，主要错误减少 8 万条，空填率下降 16 个点，逻辑错误率下降 1.5 个点，全员数据质量大幅提升，达到全省先进水平。周密组织了剖析调查和抽样调查，先后调查了 80 个样本点。扎实开展了冬、春季优质服务竞赛活动，进一步夯实了统计质量和基层基础。三是优化基层管理。在全县广泛推行“全员竞聘”村级计生专干机制，调整计生专干 197 人，平均年龄 34 岁，队伍结构得到进一步优化。严格按文件要求落实了相关人员的职级待遇，建议县委出台文件明
4、确村级计生专干报酬按村支书 80%系数发放，60 岁以下的养老保险金补贴 100 元/人/月。2、 、优质优质服服务务彰彰显显特色。特色。一是广泛推行全程优质技术服务。县站完善和提升了服务功能分区，启动开展了全程技术服务功能，为广大育龄群众提供集新婚教育、优生指导、避孕节育、生殖保健、婴幼儿早教等全程系列化的技术服务。重点推进孕前型管理，将孕前检查、免费普查和手术随访有机整合，集宣传、检查、随访服务一体化，分时段下乡开展普查服务，目前已普查 21 万育龄妇女，治病 8 万人次。二是大力推进利益导向。认真落实“两扶一奖”等民生工程，全县最终确认奖扶对象5604 人，特扶对象 472 人，共安排补
5、贴资金 631.8 万元；放弃再生育家庭 103 户，发放奖励金 51 万元；独生子女费提标提档，从原来 5 元/人/月提高到 15 元/人/月，共发放 308 万元。全面启动“关爱失独家庭”扶助制度，补助 300 元/月/人，共扶3助 205 户 147.6 万元。共筹措慰问金 35 万元，慰问计生困难家庭和困难计生工作者 1734 人。三是深入开展惠民工程。出台了计划生育优惠政策暂行规定，明确了 25 家单位 53 条优惠政策，惠及 4 万多户计划生育家庭。先后制定计划生育优秀高考学生奖励方案和长效节育措施奖励办法，共为260 名学生发放奖励金 13 万元。对纯女户落实结扎的奖励1000
6、元/例，医院妇产科奖励 220 元/例，共发放 126 万元。3、机制建、机制建设设卓有成效。卓有成效。一是严格执行“一票否决”。1 月份，对县城管局、交通局、花石镇中心卫生院 2012 年度实行了“一票否决”；5 月份，对易俗河镇和县农电服务公司实行计划生育“一票否决”；换届选举期间，共取消了人大代表候选人资格 15人，政协委员候选人资格 8 人，33 个单位、11 名个人的评先评优资格；对 2011、2012 连续两年计划生育“一票否决”的 21 个村落实了重点管理措施。二是严格规范征地拆迁。协调天易示范区出台文件明确 10 月 1 日之后政策外出生不享受任何征地拆迁安置补偿，对原来未征收
7、到位的在征拆补偿款项中予以代扣，规范了征地拆迁违法生育对象管理机制，三是严格坚持综合治理。新增统战部、工商联为计生综治单位，县纪委查处违法生育党员干部 9 人；卫生部门新农合补偿对象 376 户，补偿金额 88 万元；人社部门对农村独女户、两女户家庭增加 5 元/人/月的农村养老金，为 120 户计划生育家庭优先安排技能培训和技能补贴；房产部门为计划生育户办理房产登记优惠 200元/户；住建部门对施工单位和务工人员严格实行“三册两证” 监管制度；移民部门对移民户中计划生育纯女户落实结扎的，4每户奖励 1000 元，对考上全日制大学移民户计划生育家庭一次性奖励 2000-3000 元。4、 、综
8、综合管理高效合管理高效规规范。范。一是加强流动人口管理。加大了流动人口区域协作力度，监控平台匹配率99.8%，重要信息反馈及时率99.7%，办理异地一孩生育证14本。加强了实时通系统的快速处理。共录入产前信息6.8万条，终止违法怀孕85例，发送优生优育信息6.2万条。二是加大社会抚养费征管力度。县委常委会专题研究了社会抚养费征管工作，重新调整强征经费分配比例，调动了乡镇征收工作积极性，明确年底对乡镇党政主要领导带头抓社会抚养费征收情况进行考核。全年共征收2125万元，同比增加9.4%，其中法院强制征收124户173.5万元。人社、房产、移民等综治单位协助计生部门征收15万元。三是严厉打击“两非
9、”行为。进一步强化了举报有奖、B 超管理、出生实名登记、联合办案等制度，全年成功查处8起“两非”典型案件，出生婴儿性别比得到有效控制，同比下降4.73个比点。二、开拓进取，大力提升计生系统形象一、着力推一、着力推进领导进领导班子和班子和专业队专业队伍建伍建设设。 。一是加强领导班子自身建设。局党组严格落实民主集中制，凡是重大工作部署、重要活动安排、大额资金支出，都先广泛征求意见，再由局党组集体研究定夺，不搞一言堂。坚持领导班子学习制度，局党组严格执行集体领导，分工负责的原则，按时召开党组、支部的民主生活会，年内召开了二次党组民主生活会和党员干部群众评议活动，加强班子成员的思想交流和沟通，充分听
10、取群5众意见和建议，并作为党组决策的重要参考，树立了团结协作、齐抓发展的良好形象。二是加强干部队伍建设。今年提拔重用了4名乡镇分管领导和2名计生办主任，13个乡镇重新明确了计生分管领导和计生办主任，中路铺镇柱塘村计生专干肖永红被评为全市“最美计生人”。三是加强了干部的学习培训。年内组织12名医技人员参加国家、省级技术培训，大大提升了技术人员服务水平。局机关全年组织各类政策法规和业务学习、培训9次，参训人员达1800人次。各乡镇也开展了对计生队员和村计生专干的业务知识培训，累计举办培训班300多场次。二是着力开展二是着力开展“五五讲讲五比五比”和基和基层组织层组织建建设设年主年主题题活活动动。
11、。3月份开始，结合计生工作实际，重点开展了四项主体活动：一是围绕“五讲五比”，开展学习教育活动。重点开展党性和价值观教育、理论业务知识教育，组织全体党员召开一次座谈会。二是围绕推动全县人口计生工作发展和机关“五讲五比”活动，广泛征求党员和育龄群众意见，针对社会抚养费征收热点难点问题，开展了全县社会抚养费征收使用情况专题调研活动，先后通过了县人大计划生育执法审查和县政协计划生育专题调研。并顺利通过县委巡视组为期一个月的巡视工作。三是围绕促进社会和谐稳定，广泛开展“大走访”活动。每月25日-27日，由一名班子成员带队，在梅林桥镇的万利村、竹山村开展走访，发放宣传资料3000份，走访群众464户，排
12、查矛盾40起，结对帮扶困难群众59户，共支持基础建设经费2万元，困难救助1万元。以计生协会牵头，开展了“和谐计生家庭”评比活动，困难慰问贫困母亲、留守儿童5万元。生育关怀慰问106户计生特困家庭，6救助资金11万元。四是围绕加强基层组织建设，年初召开了全县计生系统干部作风讲评会议，坚持开展“下级评上级，群众评干部，基层评机关”活动，采用不记名形式，机关干部全部回避，组织乡镇分管、主任，计生专干，部分人大代表、政协委员和服务对象进行评议。在计生系统产生了很大的震动，门难进，人难找、脸难看、事难办的“四难”现象有了明显改变。三是着力三是着力强强化党建工作化党建工作责责任制。任制。一是年度内我们认真
13、抓好了干部队伍思想作风建设，层层签订了廉政建设责任书，有关责任人均实行了廉政谈话。年内，党组专题研究党建工作4次，局总支每个季度组织一次党员干部的党纪党风教育，组织观看反邪教展览、反腐倡廉记录片等。二是为加强制度建设，规范权力运行，成立了理财小组，监督财务管理和开支，完善了上班考勤督查机制，每天不定时进行督查，严格车辆管理制度，节假日车辆入库，上缴车辆钥匙，成立了数据审查和案件查处两个专项组，凡上报数据均要严格审核把关签字认可，进一步端正了权利意识，强化了责任意识，计生干部队伍的精神面貌大为改观。三是培养考察了2名预备党员转正，吸纳2名预备党员，推荐1名同志参加了县直机关工委组织的党员积极分子
14、培训班，民主投票选举产生了6名优秀共产党员，开展了2013年时政大事剪报比赛和迎“七一”的系列主题活动，严格按标准收取并上缴党费10370元。三、务求实效，齐力构筑服务发展格局一是确保社会治安一是确保社会治安综综治工作到位。治工作到位。年初，完善了信访工作制度，层层签订了工作责任状，做到年初有计划，年中有检查，7年底有验收。健全了“领导开门办公”和“领导接待日”等相关制度，对各级交办的信访案件和来人来访，做到了有接待、有登记、有交办、有落实、有回复、有案卷。年内共收到来电来访840次，答复处理率达100%。召开协调会23次，息访18人，入户调查核实253次，调节计生矛盾和纠纷339起，社会治安
15、综治整体工作顺利通过了县综治委的检查验收。二是确保精神文明建二是确保精神文明建设设到位。到位。一是强化政治理论、政策法规和业务技能学习，制定了学习制度，机关干部全年集中学习12次；局主要领导按要求参加了县委第二中心组的集中学习，聘请县委党校副校长伍佑平进行十八大精神宣讲，邀请国防科技大学教授易金务少将为县委中心学习组讲授人口形势课程，县委党校一个月以上的主体班都开设了人口理论课程。二是积极参与双联共建，踊跃参加县城徒步巡逻和文明县城复查活动，所有党员带头参加社区服务志愿者活动。做好了责任路段的清扫、交通协管以及文明劝导等工作。积极参加了县级运动会篮球、拔河比赛、局机关开展了“办公室最美”环境评
16、比、打靶军事训练和登山比赛活动，促进了文明机关建设工作的开展。三是强化政风行风建设。建立、健全了新闻、网络发言人工作制度，全年及时答复反馈网民热点难点问题18条，书记县长信箱诉求2条，均做到及时、准确无误。四是局领导班子和党员干部积极参与了“关爱民生、情系群众”、“千万帮扶工程”的送温暖活动、“关心下一代”助学和贫困计生专干慰问等工作，机关及干部职工个人捐款累计2万余元。8三是确保中心工作及三是确保中心工作及时时到位。到位。工青妇老干工作组织机构健全，人财物有保障，活动丰富多彩。按时足额缴纳了各类保险和住房公积金。认真办理了人大代表和政协委员的建议和提案5件。今年积极参与县委政府中心工作，出资近60万元支持乡村阵地建设。局机关派出杨厚今同志在梅林桥镇新农村示范村洪塘村驻队办点，支持工作经费5万元，选派的第一支部书记驻扎分水乡瓦叶村，支持工作经费2万元，基层工作开展得有声有色。按时完成了人民日报等重点党报党刊的征订任务。各级召开的重要会议、县委政府与领导们交办的中心工作，均按要求派人参加和认真落实，做到了政令畅通。新的一年，我们将在县委、县政府的正确领导下，团结一心，扎实工作，努力完成人口和计划生育工作各项目标任务，为2014年“保国优、保国优”奠定坚实的基础。