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1、监理工程师考试建设工程监理案例分析（土建工程）强化提分卷1 简答题（江南博哥）某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：总监理工程师对部分监理工作安排如下：（1）由总监理工程师代表负责组织编制监理规划，审批监理实施细则，组织编写监理月报；（2）由专业监理工程师负责验收隐蔽工程、处理工程费用索赔、组织召开监理例会；（3）由监理员组织编写监理日志。事件2：工程开工后，施工单位发现图纸错误，导致工程无法继续施工，施工单位及时向监理单位提交了申请设计变更的报告。1、事件1中，总监理工程师安排的监理职责分工是否妥当，说明理由。2、事件2中，根据监理规范（GB/T50319-2013）规定，监理单位应如何处
2、理。 参考解析：1、（1）总监理工程师代表负责组织编制监理规划，审批监理实施细则不妥，总监理工程师代表组织编写监理月报妥当。理由：组织编制监理规划，审批监理实施细则应由总监理工程师实施，不得授权给总监理工程师代表。（2）专业监理工程师负责审批工程费用索赔、组织召开监理例会不妥。专业监理工程师负责验收隐蔽工程妥当。理由：专业监理工程师负责隐蔽工程的质量验收并签发验收文件，应由总监理工程师处理工程索赔和组织召开监理例会。（3）监理员组织编写监理日志不妥。理由：应由专业监理工程师组织编写监理日志，参与编写监理月报。2、根据监理规范（GB/T50319-2013）规定，监理单位应按下列程序处理施工单位
3、提出的工程变更：（1）总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见；（2）总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。（3）总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单；（4）项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。2 简答题沿海地区某群体住宅工程，包含整体地下室、8栋住宅楼、1栋物业配套楼以及小区公共区域园林绿化等，业态丰富、体量较大，工期暂定3.5年。招标文件约定：采用工程量清单计价模式，要求投标单位充分考虑风险，特别是通用措施费用项目均应以有竞争力的报价投标，最终按固定总价签订
4、施工合同。招标过程中，投标单位针对招标文件不妥之处向建设单位申请答疑，建设单位修订招标文件后履行完招标流程，最终确定施工单位A中标，并参照建设工程施工合同(示范文本)GF20170201与A单位签订施工承包合同。施工合同中允许总承包单位自行合法分包，A单位将物业配套楼整体分包给B单位、公共区域园林绿化分包给C单位(该单位未在施工现场设立项目管理机构，委托劳务队伍进行施工)、自行施工的8栋住宅楼的主体结构工程劳务(含钢筋、混凝土主材与模架等周转材料)分包给D单位，上述单位均具备相应施工资质。地方建设行政主管部门在例行检查时提出不符合建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(建市2014
5、118号)相关规定要求整改。在施工过程中，当地遭遇罕见强台风，导致项目发生如下情况：整体中断施工24天；施工人员大量窝工，发生窝工费用88.4万元；工程清理及修复发生费用30.7万元；为提高后续抗台风能力，部分设计进行变更，经估算涉及费用22.5万元，该变更不影响总工期。A单位针对上述情况均按合规程序向建设单位提出索赔，建设单位认为上述事项全部由罕见强台风导致，非建设单位过错，应属于总价合同模式下施工单位应承担的风险，均不予同意。问题：1指出本工程招标文件中的不妥之处，并写出相应的正确做法。2根据工程量清单计价原则，通用措施费用项目有哪些(至少列出6项)?3根据建筑工程施工转包违法分包等违法行
6、为认定查处管理办法，上述分包行为中哪些属于违法行为?并说明相应理由。4针对A单位提出的四项索赔，分别判断是否成立。 参考解析：1本工程招标文件中不妥之处和相应正确做法分别如下：不妥之一：通用措施费用项目均应以有竞争力的报价投标；正确做法：通用措施费用项目中的安全文明施工费不得作为竞争性费用。不妥之二：最终按固定总价签订施工合同；正确做法：实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同。2通用措施费用项目通常有：安全文明施工费，夜间施工增加费，二次搬运费，冬雨季施工增加费，已完工程及设备保护费，工程定位复测费，特殊地区施工增加费，大型机械进出场及安拆费，脚手架工程费。3上述分包行为中的违法行为和相应理
7、由分别如下：违法行为一：A单位将物业配套楼整体分包给B单位；理由：物业配套楼包括主体结构施工，主体部分应当由施工总承包单位完成，不得另外委托其他施工单位完成。违法行为二：C单位未在施工现场设立项目管理机构；理由：专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构，未进行组织管理的属转包行为 (或应在施工现场设立项目管理机构/不能以包代管)。违法行为三：自行施工部分的主体结构工程劳务(含钢筋、混凝土主材与模架等周转材料)分包给D单位；理由：施工总承包单位将建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的行为属转包行为(或劳务可分包、主材不可分包)。4A单位提出的四项索赔成立与否的判断：(1)24天工
8、期索赔成立: 不可抗力造成的工期延误应该由建设单位承担。(2)88.4万元费用索赔不成立: 不可抗力造成的施工人员窝工，由施工单位承担。(3)30.7万元费用索赔成立: 不可抗力造成的工程损失及修复费用由建设单位承担。(4)22.5万元费用索赔成立: 设计变更造成的费用增加由建设单位承担。3 简答题某采用工程量清单计价的基础工程，土方开挖清单工程量为24000m3，综合单价为45元/m3，措施费、规费和税金合计20万元。招标文件中有关结算条款如下：基础工程土方开挖完成后可进行结算；非施工单位原因引起的工程量增减，变动范围10%以内时执行原综合单价，工程量增加超过10%以外的部分，综合单价调整系
9、数为0.9；发生工程量增减时，相应的措施费、规费和税金合计按投标清单计价表中的费用比例计算；由建设单位原因造成施工单位人员窝工补偿为50元/工日，设备闲置补偿为200元/台班。 工程实施过程中发生如下事件： 事件1：合同谈判时，建设单位认为基础工程远离市中心且施工危险性小，要求施工单位减少合同价款中的安全文明施工费。 事件2：原有基础土方开挖完成、尚未开始下道工序时，建设单位要求增加部分基础工程以满足上部结构调整的需要。经设计变更，新增土方开挖工程量4000m3，开挖条件和要求与原设计完全相同。施工单位按照总监理工程师的变更指令完成了新增基础的土方开挖工程。 事件3：由于事件2的影响，造成施工
10、单位部分专业工种人员窝工3000工日，设备闲置200台班。人员窝工与设备闲置得到项目监理机构的确认后，施工单位提交了人员窝工损失、设备闲置损失及施工管理费增加的索赔报告。 问题：1.事件1中，建设单位的要求是否合理？说明理由。 2.事件2中，新增基础土方开挖工程的工程费用是多少？写出分析计算过程。相应的措施费、规费和税金合计是多少？（措施费、规费和税金合计占分部分项工程费的20%）。 3.逐项指出事件3中施工单位提出的索赔是否成立？说明理由。项目监理机构应批准的索赔费用是多少？ 4.基础土方开挖完成后，应纳入结算的费用项目有哪些？结算的费用是多少？（涉及金额的，以万元为单位，保留3位小数）。
11、参考解析：1.事件1中，建设单位的要求不合理。理由：安全文明施工费为不可竞争性费用；招标人和中标人不得就价款等投标的实质性内容进行谈判。 2.事件2中：（1）新增基础土方开挖工程量4000m3，超过招标工程量24000m3的10%，超过部分综合单价应按原综合单价的0.9倍计算。新增基础土方开挖工程的工程费用为： 24000 10%45（40002400010%）450.917.28（万元）。 （2）相应的措施费、规费和税金合计为17.28 20%3.456（万元）。 3.事件3中：（1）索赔人员窝工损失成立。理由：建设单位的责任。 索赔设备闲置损失成立。理由：建设单位的责任。 索赔施工管理费不
12、成立。理由：管理费已包含在土方开挖工程综合单价费用中。 （2）项目监理机构应批准的索赔费用：50 300020020019（万元）。 4.（1）应纳入结算的费用项目有：基础土方开挖工程费用，措施费、规费和税金，批准的索赔费用。（2）应结算的费用：45 24000/1000017.28203.45619167.736（万元）。4 简答题某工程，建设单位与施工单位签订了施工合同，合同工期15个月。经总监理工程师批准的施工总进度计划如图1所示，各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。施工过程中发生如下事件：事件1：建设单位要求调整场地标高，设计单位修改施工图，致使A工作开始时间推迟1个月，导致工作C
13、和D比原计划推迟1个月开始施工，造成施工单位窝工损失18万元。施工单位向项目监理机构提出索赔，要求工程延期1个月、窝工损失补偿18万元。事件2：施工至第8月末时，专业监理工程师检查各工作的实际进度为：工作C、F刚刚完成；工作E还需2个月才能完成。事件3：F工作为隐蔽工程，在验收后项目监理机构对其质量提出了质疑，并要求对该隐蔽工程进行剥离复验。施工单位以该隐蔽工程已经监理工程师验收为由拒绝复验。在项目监理机构坚持下，对该隐蔽工程进行了剥离复验，复验结果工程质量不合格。施工单位进行了整改，并索赔再次复验发生的相关费用6万元。事件4：为保证工程按原合同工期完成，建设单位提出施工单位将工作G持续时间压
14、缩1个月，补偿施工单位30万元赶工费，最终原计划工期完工。问题：1.事件1中，施工单位顺延工期和补偿费用的要求是否成立？说明理由。2.事件2中，绘制第8月末时的前锋线图，并指出各工作的实际进度及对总工期的影响。3.事件3中，施工单位、监理单位的做法是否妥当？说明理由。4.各事件发生后，施工单位最终可以得到的工期补偿和费用补偿分别是多少。 参考解析：1.顺延工期和补偿费用的要求成立，因为A工作开始时间推迟属于建设单位原因且A工作是关键工作。2.第8月末时的前锋线如下图所示：C工作的实际进度拖后2个月，对总工期无影响。E工作拖延1个月，造成总工期增加1个月。F工作滞后1个月，对总工期无影响。3.（
15、1）施工单位以该隐蔽工程已经监理工程师验收为由拒绝复验的做法不妥。理由：施工单位不得拒绝剥离复验。（2）项目监理机构坚持对该隐蔽工程进行了剥离复验的做法妥当。理由：因为对隐蔽工程质量产生怀疑时有权进行剥离复验。（3）施工单位索赔再次复验发生的相关费用6万元的做法不妥。理由：复验结果工程质量不合格时，相关费用和工期损失由施工单位承担。4.施工单位因事件1可以得到工期补偿1个月，但事件4中，建设单位通过补偿赶工费压缩工期1个月，所以施工方最终的工期补偿为0。施工单位可以得到的费用补偿=18+30=48（万元）。5 简答题某工程，建设单位采用无标底公开招标方式选定施工单位。共有A、B、C、D、E五家
16、施工单位投标。工程实施过程中发生下列事件：事件1：招投标过程中，评标委员会认为A单位投标报价可能低于成本，要求A单位作出书面说明并提供相关证明材料，A单位拒绝提供。B单位的投标文件在投标截止时间后半小时才送到，C单位在投标截止时间前半小时提交了降价5%的补充材料，D单位的标书是有两家建筑企业组成的联合体进行投标。E单位按时按规定递交了投标文件。事件2：E单位中标后，经建设单位同意，选择乙施工单位作为钢结构专业分包单位。乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商甲未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求E施工单位在监理人员
17、的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。事件3：为满足钢结构吊装施工的需要，E单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由E、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了工程暂停令，并报告了总监理工程师。E单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高
18、空坠落事故，造成一人重伤。1.事件1中，A、B、C、D四家单位的投标文件应如何处理，说明理由。2.事件2中，总监理工程师的处理是否妥当？说明理由。3.指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。4.指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。5.事件4中的质量事故，E单位和乙施工单位各承担什么责任？说明理由。监理单位是否有责任？说明理由。 参考解析：1.A单位投标文件应做废标处理。理由：根据工程施工招标投标管理办法，投标人的报价明显低于其他投标报价，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。B单位投标文件，招标人应拒绝接收。理由
19、：根据中华人民共和国招标投标法逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。C单位投标文件有效，降价材料应做为补充材料加入投标文件。理由：在投标截止时间之前，投标人可以对投标文件进行修改。D单位投标文件有效。理由：招标投标法第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。2.不妥。理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。3.塔吊验收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。4.不妥
20、之处：向乙施工单位签发工程暂停令。理由：工程暂停令应由总监理工程师向E单位签发。5.（1）E单位承担连带责任。因E单位是总承包单位。乙施工单位承担主要责任。因质量事故是由于乙施工单位自身原因造成的。（2）监理单位没有责任。项目监理机构已履行了监理职责（或：项目监理机构已及时向有关主管部门报告）。6 简答题某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工，并按照建设工程施工合同（示范文本）分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定，B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工
21、程分包给丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事件：事件1：建设单位在采购B标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。事件2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。事件3：专业监理工程师对B标段进场的配电设备实行检验时，发现由建设单位采购的某设备不合格，建设单位对该设备实行了更换，从而导致丙施工单位停工
22、。因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。1、在事件1中，建设单位将设备交由厂商安装的做法是否正确？为什么？2、在事件1中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该如何处理？3、在事件2中，总监理工程师的做法是否正确？为什么？试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。4、在事件3中，丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出？为什么？对该索赔事件应如何处理？ 参考解析：1、事件1中，不正确。建设单位在与乙施工单位签订了B标段工程施工与安装的合同后，在采购B标段所需的部分设备时，又与设备生产厂商签订了供货和安装合同，建设单位与
23、设备生产厂商签订的供货和安装合同违反了与乙施工单位签订的施工合同的约定，故其做法属于违约行为。2、事件1中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该对厂商的安装资质进行审查，符合要求，可以由厂商进行安装，总监理工程师应协调建设单位和乙施工单位进行相应的合同变更。若厂商安装资质不符合要求，总监理工程师应向建设单位指出，仍由原施工单位安装。3、事件2中，总监理工程师的作法正确，无论专业监理工程师是否进行了该部位隐蔽工程的质量验收，总监理工程师对该部位隐蔽工程的质量有怀疑时均可以要求重新检验。若检查的结果合格，建设单位承担由此发生的全部追加合同价款赔偿甲施工单位损失并相应顺延工期；若检查的结果不合格，损失不予赔偿，工期不予顺延。4、事件3中，丙施工单位的索赔要求不应该向监理单位提出，因为建设单位和丙施工单位没有合同关系。对该索赔事件应按下列程序和方法处理：（1）丙施工单位通过乙施工单位向监理机构提出索赔申请；（2）总监理工程师对索赔申请进行审查，上报建设单位审核批准，对索赔费用和工程延期做出决定；（3）按时通知乙施工单位，同期支付赔偿款项。