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1、最新在全县工商系统第二批党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话 第二批党的群众路线在全县工商系统第二批党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话同志们： 按照中央、省委和省、市局的统一部署，县局党组决定，从现在开始到12月份，集中时间，在全县系统党员、干部中间深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。今天，我们在这里召开大会进行动员部署。参加会议的人员有：县局班子全体成员、局机关股室全体党员干部、各工商所所长。会议的主要任务是：贯彻落实省、市局教育实践活动动员会精神，安排部署全县系统群众路线教育实践活动，动员全县系统全体党员干部以饱满的政治热情、良好的精神状态迅速投入群众路线教育
2、实践活动。 市局领导对这次活动非常重视，市局王局长带领督导组亲临会议作指导，我代表县局党组向市局督导组领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！等会，王局长还要做指示，我们一定要认真领会，抓好贯彻落实。会后，市局督导组还将对县局领导班子及个人作风建设情况进行民主测评，并分别与县局领导班子成员、机关各股室负责人、工商所长进行谈话。下面，我代表县局党组作动员报告。 一、统一思想，提高认识，切实增强开展群众路线教育实践活动的政治责任感和自觉性 围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大根据形势发展和变化作出的重大战略决策，是实现党的十八大确定的奋斗目标、巩固党的执政
3、基础和执政地位、实现“中国梦”、加强党的自身建设的必然要求。对于这项工作，省局刘源超局长和市局林勇局长分别在全省、全市系统动员会上作了深入阐述和周密部署，我们一定要认真学习、深刻领会，切实把这件大事抓紧抓好。 县局党组对开展全县系统教育实践活动高度重视，在省、市局动员会后，县局党组迅速召开专题会议，深入学习领会刘源超局长、林勇局长的讲话精神，集中研究部署活动安排，成立领导小组和工作专班，制定活动实施方案，着手开展工作，并于今天召开动员会。全县系统全体党员干部要充分认识开展群众路线教育活动的重大意义，全身心地投入群众路线教育实践活动之中。 （一）开展群众路线教育实践活动，是更好履行工商部门职责的
4、客观要求。工商部门是唯一能够对市场主体准入、交易、竞争、退出全程监管的综合执法部门，有着遍布城乡的基层阵地和干部队伍，肩负着服务市场主体发展、规范市场经济秩序、维护消费者合法权益的重要职责，有着与广大群众最广泛、最直接的密切联系。职责行使的好环、对错及到位与否，直接关系到人们群众的切身利益，关系到和谐社会的建设，关系到党和政府的形象。特别是在当前深入贯彻落实十八大精神的大背景下，在实现“中国梦”的伟大进程中，人民群众期望跨越发展、盼望实现梦想的愿望更加迫切，工商部门肩负的职责和使命更加光荣而艰巨。深入开展群众路线教育实践活动，加强工商干部作风建设，就比以往任何时候显得更加重要和迫切。我们还应看
5、到，伴随着改革的深入推进，推动科学发展、促进经济发展方式加快转变，对工商部门畅通准入、优化服务提出了更高要求；多元的市场主体、复杂的市场环境、多样的交易行为、频发的安全责任事件，增大了工商部门应急处置、查处违法、健全市场长效监管机制的难度；贯彻落实“扩内需、稳增长”等政策措施，工商部门维护消费者合法权益、帮扶就业、参与社会综合治理的任务更加艰巨。认真履行好新时期的监管服务职责，迫切需要我们广大党员干部在群众路线教育实践活动的强大洗礼中牢树群众观点，坚守群众路线，认真做好群众工作，既用最好的作风、最好的成绩赢得广大群众的衷心拥护与支持，又充分利用群众的拥护和支持有效履行好工商部门职能，不断提高广
6、大群众对工商部门的满意度和信赖度。 （二）开展群众路线教育实践活动，是更好改进工商队伍作风的重大契机。习总书记强调，要牢牢把握反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的目标任务，巩固和扩大作风建设成果。坏作风是腐败的前兆和温床，好作风是前进的向导和力量，作风好坏直接关乎工作成败和事业兴衰。近年来，我们始终把改进干部作风作为精兵强局、干事兴业的主要抓手，先后开展了作风纪律整训、“治庸问责”、“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”、“学创”、“三抓一促”等一系列学教活动，全系统党员干部的作风得到了切实改进，群众路线得到了较好贯彻执行。但我们也要认识到，加强队伍作风建设是一个永恒的课题，不能寄希望
7、于几次集中教育活动把所有的问题都彻底解决好。对照党章、组织和群众的要求，中央反对的“四风”问题在全系统少数党员干部身上还不同程度存在，有的问题还较突出，损害了部门形象。我们一定要借此次教育实践活动的强劲东风，对各种问题来一次大排查、大检修、大扫除，不断提升服务群众、服务基层、服务经济社会发展的能力和水平，以实际行动密切党群干群关系，树立工商部门良好形象。 （三）开展群众路线教育实践活动，是更好推进工商事业发展的强大推力。当前，我国经济社会已经进入发展的攻坚期和改革的深水区，食品安全监管职能面临划转，登记注册制度改革即将启动，工商职能转型升级仍在探索中前行，基层工商所规范化建设还任重道远，干部队
8、伍建设还需要进一步加强，政风行风建设任务更加紧迫，等等。面对新形势、新挑战，我们要充分利用群众路线教育实践活动来引领发展航向、凝聚队伍力量、统筹事业发展，努力形成系统一盘棋、上下一条心的工作合力，推动全县工商工作科学跨越发展。从当前来看，全年时间过去一大半，能否真正践行好“高标定位，实干兴业”的主题，能否履行好“9月份结全年硬账”的决战承诺，更迫切需要我们主动抢抓群众路线教育实践活动之机，进一步统一思想，提振精神，激发干劲，做到用活动凝神聚力，用活动稳神提劲，用活动定心加力，最大程度地调动方方面面的积极因素，最大程度地形成抓工作的合力和创造力，确保全面完成和超额完成全年各项目标任务，真正取得让
9、广大人民群众满意的成绩。 二、把握重点，精心组织，扎实抓好群众路线教育实践活动 这次教育实践活动是一项重大的政治任务，主要在领导班子和党员中间进行，分为学习教育和听取意见、查摆问题和开展批评、整改落实和建章立制三个环节。中央和省、市局对开展教育实践活动均明确了指导思想、目标要求和基本原则。具体来讲：这次党的群众路线教育活动的主要内容是：为民务实清廉。切入点是：贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委七十五条和省、市局以及县委关于改进工作作风、密切联系群众等一系列规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，集中解决人民群众反映强烈的问题。主要任务是：教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优
10、良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。基本原则是：坚持正面教育为主，坚持批评与自我批评，坚持讲求实效、开门搞活动，坚持分类指导，坚持领导带头。总要求是：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。“照镜子”主要是对照要求、查找不足；“正衣冠”主要是端正行为、维护形象；“洗洗澡”主要是除思想之尘、去行为之垢；“治治病”主要是对症下药、治病救人。 按照省、市局统一部署，全县系统群众路线教育实践活动的主要目标是：以“红盾护航、贴心为民”为主题，围绕“六个突出”，实现“六新”：即突出为民务实清廉这个主要内容，在密切党群干群
11、关系上有新改善；突出党员干部这个重点群体，在提升群众工作能力上有新突破；突出“三为”（我为经营者办事实、我为消费者解忧愁、我为基层解难题）这个重要载体，在解决群众关切问题上有新作为；突出“学创”和“三抓一促”这个有力抓手，在建设高效服务机关、高效服务干部、高效服务基层上有新气象；突出效能建设这个重大任务，在全面开创全县工商事业跨越发展新局面上有新成绩；突出规章制度建设这个根本保障，在健全长效机制上有新加强。 由于这次活动不分阶段，不搞转段，三个环节贯通衔接起来，全系统各单位要按照上级的要求，结合自身实际，细化各环节工作安排，确保活动扎实有序开展。 （一）认真抓好学习教育。一是要认真学习群众路线
12、理论。通过个人自学、集中培训、专题讨论、党会党课等形式，重点学习习总书记一系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告，以及马克思主义群众观点、党的群众路线有关内容，教育和引导党员干部准确把握党的群众路线的科学内涵。县局将开展3次集中学习辅导。各单位要认真组织好党员学习培训活动，严格学习考勤制度、查阅制度和考试制度，县局活动办公室要加强督办检查。党员干部自学要有学习记录，并认真撰写学习心得体会。 二是学习先进典型事迹。充分发挥典型引路的作用，举办先进典型演讲会，组织开展“感动大家的红盾故事”征集活动，用党员干部身边的鲜活事迹教育党员干部、感染党员干部、激励党员干部，做到思想
13、上真触动、学习上真改善、认识上真提高。 三是开展专题讨论。在领导班子成员中间扎实开展“当官为什么、责任是什么、离任留什么”主题大讨论，在广大党员干部中间深入开展“我是谁、依靠谁、为了谁”主题大讨论，让讨论触及党员干部的心灵深处，用讨论升华党员干部的群众路线理念，充分激励党员干部当好“明白人”、“清醒人”、“局中人”、“有担当的人”。 四是深入了解群众期盼。采取发放评议表格、调查问卷、走访调研、座谈纳谏、网站问政等方式，深入开展“四访四问”活动：即访经营主体，问所怨所忧；访基层干部，问所思所想；访职能部门，问所见所感；访社会群众，问所愿所盼，广泛听取社会各界的意见和建议，准确掌握广大群众的民情民
14、意，找准教育实践活动的主攻方向。同时，以支部为单位，举办“我为发展献一计，我为工商献一策”活动，组织党员干部和一线人员献计献策，充分尊重基层群众的首创精神。对群众公认、务实管用、切实可行、有利发展的“金点子”积极转化应用。 （二）认真抓好对照检查。一是搞好自查自纠。要对照理论的镜子、历史的镜子、党纪法规的镜子、正反典型的镜子、群众的镜子，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，深入查找理想信念、宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的问题。县局机关自查自纠要着眼于改进学风文风会风、控制“三公”经费支出、纠正选人用人不正之风、解决吃拿卡要问题、优化履职作风、规范干部行为、补齐业务短板、提升服务发展
15、水平等重点方面，以及查改学风不正、创新乏力、指导和督促基层抓落实办法不多，对干部教育管理比较松散，不敢抓、不敢管等重点问题；基层工商所自查自纠要侧重于查改执行力不够、落实力不强、履职效能不高、监管执法行为不规范等重点问题。全县系统广大党员干部要紧扣“四风”问题，结合林局长在全市工商局长座谈会上的讲话点到的现象，和市局活动方案梳理出的20种情形，认真开展“五查五看”的自查自纠活动，不回避掩盖矛盾，不粉饰隐瞒问题，真正做到敢亮短、敢揭丑。 二是开好民主生活会。要适时召开支部生活会、领导班子民主生活会，针对突出问题，认真开展批评与自我批评，畅所欲言，讲真话，讲实话，互相帮助，共同提高。各支部要根据生
16、活会的情况和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见，如实向党员个人反馈，指出存在的问题和努力方向。 三是写好分析报告。广大党员干部要结合自身思想和工作实际进行深刻反思，深入剖析存在问题的根源、危害和症结，触及思想深处和问题实质，用心写好对照检查材料，真正实现自我净化、自我完善、自我提高。各支部要采取一定形式在一定范围内公开每名党员干部的剖析材料。 （三）认真抓好整改落实。全县系统领导班子成员和党员干部要针对征求意见、自我剖析查找的问题和民主评议反映的突出问题进行认真梳理，制定切实可行的整改方案，做到“四明确一承诺”：即明确整改项目和内容，明确整改目标和时限，明确整改措施和办法，明确整改责任和
17、主体，并在全体党员干部中作出承诺。要本着“闻过即改，真心整改”的态度，对有条件解决的要边查边改不观望，能自己解决的要自行解决不上交，一时难以解决的要积极创造条件解决不畏难；紧迫问题要立即解决不拖延，突出问题要重点解决不敷衍，细小问题要用心解决不遗漏。同时，按照边整改、边提高、边巩固的思路，进一步完善整改提高的长效举措，引领和推动活动纵深化、常态化。重点实行“六个深化”：即深化警示教育，自我警醒，防微杜渐；深化学习培训，不断提升党员干部群众工作的能力和水平；深化专项治理，集中解决一批群众看得见、摸得着的突出问题，不断提高群众的满意度；深化群众评议，让社会各界和基层群众测评实践活动和整改落实的效果
18、，把评判权真正交给群众；深化正风肃纪，严格党员干部的监督管理和问责问效，对慵懒散软的领导班子进行整顿，对存在一般性作风问题的干部教育提高、促其改进，对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整，对发现的重大违纪违法问题及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处；深化制度建设，结合查摆出的问题和工作漏洞，全面梳理现有各项工作制度，该坚持的坚持，该修订的修订，该废止的废止，使教育实践活动的成果上升到制度层面，形成加强作风建设的长效机制。 （四）认真抓好特色实践。紧扣省、市局“三为”主题实践活动安排，紧密结合自身实际，决定在全县系统开展“三个三”的九大行动： 一是以“我为经营者办实事”
19、为载体，扎实开展亲民窗口、惠民帮扶、为民执法“三项实事”行动。“亲民窗口行动”即推进“五型”窗口创建全覆盖、每半月一次工商局长窗口坐班服务制，树立工商窗口接待亲近、答询亲和、办事亲切、沟通亲密、服务亲情的良好形象。“惠民帮扶行动”即开展“三联三促”创业帮扶、“融资降槛”帮扶、商标培育帮扶和“百千万”富农帮扶四大活动，不断提升群众工作的服务水平。“为民执法行动”即深入推进“六大战役”和“访名企保名优”，积极维护经营者、消费者合法权益，努力让群众满意。 二是以“我为消费者解忧愁”为载体，扎实开展维权阳光、维权扩网、维权提效“三项解愁”行动。“维权阳光行动”即实施消费维权开放日、消费体察日和商品质量
20、抽检开放日，让群众参与维权、监督维权、感受维权，不断扩大消费者知情权、公平交易权。“维权扩网行动”即深入开展创省级规范化12315维权站、市级优秀12315流动维权岗、先进维权执法队活动，努力打造一支让群众信得过、靠得住的新型12315消费维权队伍。“维权提效行动”即评维权示范岗、评调解先锋手和评消费环境最优社区，推动消费维权增能提效、上档升级，不断满足群众维权所需。 三是以“我为基层解难题”为载体，扎实开展联情蹲点、联心体察、联动帮扶“三项解难”行动。“联情蹲点行动”即县局领导班子成员、机关股室分别联系一个片、挂点一个工商所，与基层干部职工同吃、同住、同劳动，领导班子成员每月住基层工商所不少
21、于2天，股室干部每月住工商所不少于1周。 “联心体察行动”即深入了解基层在班子建设、队伍管理、服务发展、市场监管、消费维权、办公环境、内务管理等各方面的情况和问题，用心体验基层生活、体味一线艰苦、体察干部心声、体会群众工作，并补好强化宗旨观念课、锤炼意志品质课、改进思想作风课、丰富基层经历课、解决实际问题能力课等“五课”。“联动帮扶行动”即发挥机关干部示范表率作用，当好宣传员、培训师、破冰手，帮助破解基层管理规范之难、履职提效之难、创新落实之难。同时，继续推进城乡结对帮扶工作，切实做到帮扶时间、方案、效果“三落实”，一季一汇报、半年一小结、全年一总结 “三到位”。全县系统各单位要本着规定动作不
22、走样、自选动作创特色的导向，积极谋划、研究细化实践内容和创新实践举措，边实践、边学习、边查摆、边整改，以积极为经营者、消费者和基层干部群众服务的实践成效，体现教育实践活动成果。 三、整体联动，形成合力，确保群众路线教育实效活动取得实效 （一）切实强化领导。开展教育实践活动，领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，也是参与者、实践者。县局党组成员、机关各股室和各单位负责人要切实做到“五个带头”：即带头参加学习教育，带头开展调查研究，带头做好对照检查，带头征求各方意见，带头抓好整改落实，真正以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，切实发挥带头作
23、用。全县系统广大党员干部要始终保持党员的先进性，以强烈的责任感和使命感投身教育实践活动，积极参与学习，积极建言献策，积极自查整改，积极监督落实，积极高效履责，努力交出一份满意的答卷。 （二）切实落实责任。这次教育实践活动时间紧，任务重，要求高。县局各股室都是教育实践活动的责任主体，必须积极参与进来，充分发挥职能作用，各司其职，密切配合，精心抓好活动的组织、实施，形成强大合力。县局成立了由我任组长、局党组其他成员任副组长、相关股室负责人为成员的全县系统党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，党组成员、纪检组长邓从利同志兼任办公室主任。各直属单位、工商所也要成立领导小组和工作专班，明
24、确任务，落实责任，狠抓落实。各党组织主要负责人要认真履行本单位教育实践活动“第一责任人”的职责，注重统筹协调，精心组织安排，靠前指挥，解决难题，全力推进。 （三）切实抓好督办。这次教育活动，市局派出督导组对我局活动情况进行全程督导，对我局开展教育实践活动将发挥十分重要的作用，我们一定要自觉接受督促检查，抓好各环节的落实，确保活动“不空”、“不虚”、“不偏”。同时，县局党组也将向系统各单位派出督导组，由党组成员任督导组组长，以加强对全县系统各单位教育实践活动的指导与督办。各单位既要坚持规定动作精细抓、深入抓，确保一个环节不少、一个步骤不省、一个标准不降；又要坚持自选动作创新抓、突出抓，确保突出工
25、商特色、彰显自身特色，使自选动作有创新有成效。县局督导组要积极履行职责，有效开展工作，推动教育实践活动深入、有序推进。 （四）切实统筹结合。开展教育实践活动的落脚点是促进工作、促进发展。当前，各项任务十分繁重，下半年的攻坚战役已经打响。全县系统各单位要正确处理好教育实践活动与工商职能工作的关系，自觉把教育实践活动与“学创”、“三抓一促”等活动紧密结合，与完成好各项职能工作任务紧密结合，与推动党员干部履职尽责、创先争优紧密结合，与推进职能转变、改革发展紧密结合，与9月份结好全年硬账紧密结合，确保教育实践活动与各项工作两手抓、两不误、两促进。 同志们，深入开展群众路线教育实践活动，是当前一项重大政治任务。我们一定要按照中央和省、市局的统一部署，以“刮骨疗毒”的勇气、“辨证施治”的方法，清洗思想和行为上的灰尘，以转作风、办实事，勤作为、增效能，提能力、强队伍的新成效全面开创全县工商事业跨越发展新局面，为建设大别山试验区经济强县作出新的贡献！;第 15 页 共 15 页