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1、-1-附件 1：绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）类型类型项项 目目指指 标标总分总分评分方法评分方法1、公共财政能力（1）人均可支配财政收入水平（%）2与所在市（县、区）平均值比较：110%，0 分，每高 10% 加 0.5 分，直至满分 2 分2、能耗情况（2）单位 GDP 能耗2与所在省（区、市）平均值比较：比值1 时 0 分，比值为 1 时 0.5 分，比值每减 0.1 加 0.5 分，直至满分 2 分3、吸纳就业能力（3）吸纳外来务工人员的能力（%）2暂住人口与镇区户籍人口相比，比值为 1 时,2 分，比值每 减 0.1 扣减 0.5 分，扣
2、完为止4、社会保障（4）社会保障覆盖率（%）2100%时 2 分，每降低 10%扣 0.5 分，扣完为止一、社会一、社会经济发经济发展展水平水平（ （10 分）分）5、特色产业（5）本地主导产业有特色、有较强竞争力的 企业集群，并符合循环经济发展理念2优良,2 分一般,1 分较差,0 分（6）镇总体规划在有效期内，并得到较好落 实，规划编制与实施有良好的公众参与机制2优良，2 分一般，1 分有总体规划，但其 他方面较差，0 分； 无总体规划，一票 否决（7）镇区控制性详细规划覆盖率2100%，2 分60-80%，1 分60%，0 分6、规划编制完善度（8）绿色低碳重点镇建设整体实施方案1有，1
3、 分-无，0 分7、管理机构与效能（9）设立规划建设管理办公室、站（所），并配 备专职规划建设管理人员，基本无违章建筑2机构人员齐全 且基本无违章 建筑,2 分机构或人员不齐 全,1 分既无机构也无人员 或明显存在违章建 筑,0 分二、二、规规划划建建设设管理管理水平水平（ （20 分）分）8、建设管理制度（10）制订规划建设管理办法，城建档案、物 业管理、环境卫生、绿化、镇容秩序、道路管 理、防灾等管理制度健全27 项具备, 2 分4 项具备, 1 分3 项以下 0 分-2-类型类型项项 目目指指 标标总分总分评分方法评分方法9、上级政府支持程度（11）县级政府对创建绿色低碳重点镇责任明 确
4、，发挥领导和指导作用，进行了工作部署， 并落实了资金补助4部署明确 分工合理并落 实了资金补助, 4 分部署明确 并落实了资 金补助, 3 分部署明确 分工合理但 未落实补助 资金,1 分无部署， 一票否 决（12）居住小区和街道：无私搭乱建现象1优秀,1 分良好,0.5 分一般,0 分（13）卫生保洁：无垃圾乱堆乱放现象，无乱 泼、乱贴、乱画等行为，无直接向江河湖泊排 污现象2优秀,2 分良好,1 分一般,0 分（14）商业店铺：无违规设摊、占道经营现象； 灯箱、广告、招牌、霓虹灯、门楼装璜、门面 装饰等设置符合建设管理要求2优秀,2 分良好,1 分一般,0 分10、镇容镇貌（15）交通与停
5、车管理：建成区交通安全管理 有序，车辆停靠管理规范2优秀,2 分良好,1 分一般,0 分11、建成区人均建设用地面 积（16）现状建成区人均建设用地面积（平方米/ 人）2120 2 分120-140 1 分140 0 分 （17）工业园区平均建筑密度10.5,1 分0.3-0.5,0.5 分0.3 一票否决（18）工业园区平均道路面积比例（%）125%,1 分20-25%,0.5 分25%,0 分12、工业园区土地利用集约 度（注：无工业园区此项不 评分）（19）工业园区平均绿地率（%）120%,1 分20-30%,0.5 分30%,0 分（20）集中政府机关办公楼人均建筑面积（平 方米/人）
6、218,2 分18,0 分,一票否决13、行政办公设施节约度 （21）院落式行政办公区平均建筑密度20.3,2 分0.2-0.3,1 分0.2，一票否决三、建三、建设设用地集用地集约约性性（ （10 分）分）14、道路用地适宜度（22）主干路红线宽度（米）1宽度40,1 分宽度 40-60, 0.5 分宽度60,0 分15、镇区空气污染指数(API 指数)（23）年 API 小于或等于 100 的天数（天）1300,1 分240,0.5 分240,0 分四、四、资资源源16、镇域地表水环境质量（24）镇辖区水类及以上水体比例（%）150%,1 分30-50%,0.5 分30%,0 分-3-类型
7、类型项项 目目指指 标标总分总分评分方法评分方法17、镇区环境噪声平均值（25）镇区环境噪声平均值（dB(A)）156,1 分56-60,0.5 分60,0 分（26）认真贯彻执行环境保护政策和法律法规， 辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象1无,1 分轻微,0.5 分严重,0 分 18、工矿企业污染治理 （27）近三年无重大环境污染或生态破坏事故1无,1 分-有，一票 否决 （28）公共服务设施（市政设施、公共服务设 施、公共建筑）采用节能技术33 项设施全采 用,3 分有 1 项采用, 1 分无,0 分 19、节能建筑（29）新建建筑执行国家节能或绿色建筑标准， 既有建筑节能改造计划并实施1
8、两项均有 1 分有一项 0.5 分无 0 分20、可再生能源使用（30）使用太阳能、地热、风能、生物质能等可 再生能源，且可再生能源使用户数合计占镇 区总户数的 15%以上33 项及以上 3 分1-2 项,1 分无或使用规模不达 标,0 分（31）非居民用水全面实行定额计划用水管理1是，1 分-否,0 分 （32）节水器具普及使用比例（%）190%,1 分80-90%,0.5 分80%,0 分21、节水与水资源再生（33）城镇污水再生利用率（%）110%,1 分10,0.5 分无，0 分（34）镇区污水管网覆盖率（%）290%，,2 分80-90%,1 分80%,0 分（35）污水处理率（%）
9、280%，,2 分60-80%,1 分60%,0 分（36）污水处理达标排放率 100%1是，1 分否，0 分 22、生活污水处理与排放（37）镇区污水处理费征收情况1收费价格大于 直接处理成本， 收取率可实现 保本微利，1 分收费价格大于直 接处理成本，收 取率无法实现收 支平衡，0.5 分收费价格小于直接 处理成本，0 分（38）镇区生活垃圾收集率（%）290%,2 分70-90%,1 分70%,0 分（39）镇区生活垃圾无害化处理率（%）280%,2 分60-80%,1 分60%,0 分环环境保境保护护与与节节能减能减排排（ （26 分）分）23、生活垃圾收集与处理 （40）镇区推行生活
10、垃圾分类收集的小区比例 （%）115%,1 分0-15%,0.5 分无,0 分-4-类型类型项项 目目指指 标标总分总分评分方法评分方法（41）建成区道路网密度适宜，且主次干路间 距合理2优秀,2 分一般,1 分较差,0 分（42）非机动车出行安全便利2良好,2 分一般,1 分较差,0 分24、建成区道路交通（43）道路设施完善，路面及照明设施完好， 雨箅、井盖、盲道等设施建设维护完好2优秀,2 分良好,1 分一般,0 分（44）饮用水水源地达标率 100%1是,1 分-否,0 分 25、供水系统（45）居民和公共设施供水保证率（%）295%，有备用 水源,2 分90-95%,1 分90%,0
11、 分（46）新镇区建成区实施雨污分流，老镇区有 雨污分流改造计划2是,2 分-否,0 分 26、排水系统（47）雨水收集排放系统有效运行，镇区防洪 功能完善2无水患现象, 2 分有部分水患, 1 分雨季水患严重,0 分（48）建成区绿化覆盖率（%）135%,1 分-否，0 分（49）建成区街头绿地占公共绿地比例（%）250%,2 分25-50%,1 分25%,0 分五、基五、基础础设设施与园施与园林林绿绿化化（ （18 分）分）27、园林绿化（50）建成区人均公共绿地面积（平米/人）212,2 分8-12,1 分8,0 分28、建成区住房情况（51）建成区危房比例（%）15%,1 分5-15%
12、,0.5 分15%,0 分29、教育设施（52）建成区中小学建设规模和标准达到农 村普通中小学校建设标准要求，且教学质 量好、能够为周边学生提供优质教育资源2优秀,2 分基本达标,1 分较差,0 分30、医疗设施（53）公立乡镇医院至少 1 所，建设规模和标 准达到乡镇卫生院建设标准要求，且能够 发挥基层卫生网点作用，能够满足居民预防 保健及基本医疗服务需求2优秀，2 分基本达标，1 分较差,0 分31、商业（集贸市场）设施（54）建成区至少拥有集中便民集贸市场 1 座， 且市场管理规范2优秀，2 分一般,1 分较差,0 分六、公共六、公共服服务务水平水平（ （9 分）分）32、公共文体娱乐设
13、施（55）公共文化设施至少 1 处：文化活动中心、 图书馆、体育场（所）、影剧院等14 项都有,1 分1-3 项,0.5 分全无,0 分-5-类型类型项项 目目指指 标标总分总分评分方法评分方法33、公共厕所（56）建成区公共厕所设置合理1合理,1 分一般,0.5 分无,0 分（57）辖区内历史文化资源，依据相关法律法 规得到妥善保护与管理1良好,1 分一般,0.5 分较差,0 分34、历史文化遗产保护（58）已评定为“国家级历史文化名镇”，并制 定历史文化名镇保护规划，实施效果好2评定为国家级 历史文化名镇， 且实施效好, 2 分评定为省级历史 文化名镇，实施 效果一般,1 分较差,0 分（59）城镇建设风貌与地域自然环境特色协调1良好,1 分一般,0.5 分较差,0 分（60）城镇建设风貌体现地域文化特色1良好,1 分一般,0.5 分较差,0 分（61）城镇主要建筑规模尺度适宜，色彩、形 式协调1良好,1 分一般,0.5 分较差,0 分七、七、历历史史文化保文化保护护与特色建与特色建设设（ （7 分）分） 35、城镇建设特色（62）已评定为“特色景观旅游名镇”，并依据 相关规划及规范进行建设与保护1良好,1 分一般,0.5 分较差,0 分